Ухвала суду № 119781358, 17.06.2024, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

17 червня 2024 року справа № 580/12393/23м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд в особі головуючого судді Руденко А.В., розглянувши в спрощеному позовному провадженні у письмовому провадженні в приміщенні суду адміністративну справу №580/12393/23 за позовом Адміністрації державної прикордонної служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Національна академія Державної прикордонної служби України ім. Богдана Хмельницького до ОСОБА_1 про відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням під час навчання у вищому військовому навчальному закладі,

встановив:

25.12.2023 до Черкаського окружного адміністративного суду звернулася Адміністрація Державної прикордонної служби України (далі позивач) з позовною заявою до ОСОБА_1 (далі відповідач), в якій просить стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (ІН НОМЕР_1 ) на користь Адміністрації Державної прикордонної служби України (код ЄДРПОУ 00034039, р/р UA068201720313251002201018593, Державна казначейська служба України, м. Київ, МФО 820172) грошові кошти в розмірі 173 530,63 грн (сто сімдесят три тисячі п`ятсот тридцять гривень 63 коп) - витрати, пов`язані з його утриманням у Національній академії Державної прикордонної служби України імені Богдана Хмельницького.

Розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу №580/12393/23 суд зазначає таке.

Статтею 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

З метою повного та всебічного встановлення обставин, які мають значення для справи, суд вважає за необхідне витребувати у третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Національної академія Державної прикордонної служби України ім. Богдана Хмельницького додаткові докази та пояснення щодо обставин, які входять до предмета доказування та підлягають встановленню судом.

Так, відповідно до пунктів 5, 6 Порядку відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов`язаних з їх утриманням у закладах вищої освіти, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 №964 , розмір витрат, які підлягають відшкодуванню, залежить від тієї обставини, чи проходив курсант строкову службу до зарахування на навчання, та часу строкової служби.

Водночас з матеріалів справи не вбачається, відповідно до якого пункту Порядку №964 обраховані витрати, пов`язані з утриманням відповідача у вищому військовому навчальному закладі, у зв`язку з чим суд дійшов висновку про необхідність витребування письмових пояснень щодо вказаної обставини.

Згідно довідки-розрахунку на утримання грошового забезпечення з відповідача за період з 25.08.2022 по 30.11.2023 відповідач щомісячно отримував грошове забезпечення курсанта, а саме:

2022 рік: серпень 79,03 грн, вересень 7234,09 грн, жовтень - 30475,66 грн, листопад 30509,76 грн, грудень 60059,76 грн,

2023 рік : січень 610,70 грн, лютий 21581,67 грн, березень 610,70 грн, квітень 610,70 грн, травень 1824,22 грн, червень -610 грн, липень 610 грн, серпень 610 грн, вересень 6061,56 грн, жовтень 3618,89 грн, листопад 5933 грн.

Згідно пункту 2.1.1 Порядку розрахунку витрат, пов`язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах" від 16 липня 2007 року №419/831/240/605/537/219/534 грошове забезпечення за весь період навчання визначається з посадового окладу та додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу та надбавки) передбачених чинним законодавством для цієї категорії військовослужбовців.

З метою встановлення складових грошового забезпечення відповідача суд дійшов висновку про необхідність витребування довідки про грошове забезпечення відповідача за період з 25.08.2022 по 30.11.2023 із зазначенням всіх складових грошового забезпечення (посадового окладу, підвищень і надбавок).

Згідно довідки-розрахунку №44 від 24.11.2023 до складу речового забезпечення включені блайзер спеціальний - 239,04 грн, куртка спеціальна - 889,98 грн, штани спеціальні 1347,06 грн, сорочка спеціальна 438,27 грн, теніска спеціальна 536 грн, черевики з високими берцями літні 1874 грн, всього вартістю 5860,35 грн, до відшкодування 5860,35 грн. зі строком носіння 24 місяці, 48 місяців.

Порядок визначення вартості речового майна врегульовано пунктом 2.1.3 Порядку розрахунку витрат, пов`язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах від 16 липня 2007 року №419/831/240/605/537/219/534.

Оскільки до відшкодування включена вартість речового майна за весь строк носіння, суд дійшов висновку витребувати пояснення щодо обгрунтованості розрахунку вартості речового майна відповідно до пункту 2.1.3 Порядку розрахунку витрат, пов`язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах від 16 липня 2007 року №419/831/240/605/537/219/534.

Згідно довідки-розрахунку вартість медичного забезпечення у сумі 1678,67 грн.

Порядок визначення вартості речового майна врегульовано пунктом 2.1.4 Порядку розрахунку витрат, пов`язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах" від 16 липня 2007 року №419/831/240/605/537/219/534.

Оскільки до відшкодування включена вартість медикаментозного забезпечення стаціонарного та амбулаторного лікування, суд дійшов висновку витребувати пояснення щодо обгрунтованості розрахунку вартості медичного забезпечення відповідно до пункту 2.1.4 Порядку розрахунку витрат, пов`язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах" від 16 липня 2007 року №419/831/240/605/537/219/534.

Стаття 80 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина 3).

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали (частина 7).

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (частина 8).

Керуючись ст. 77, 80, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Витребувати у третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Національної академії Державної прикордонної служби України ім. Богдана Хмельницького:

- довідку про грошове забезпечення ОСОБА_1 за період з 25.08.2022 по 30.11.2023 із зазначенням всіх складових грошового забезпечення (посадового окладу, підвищень і надбавок);

- письмові пояснення щодо розміру відшкодування витрат, а саме: у повному розмірі відповідно до пункту 5 Порядку відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов`язаних з їх утриманням у закладах вищої освіти, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 №964, чи у розмірі різниці сум витрат з утримання курсантів і витрат з утримання військовослужбовців строкової служби за відповідною військово-обліковою спеціальністю відповідно до пункту 6 вказаного Порядку;

- письмові пояснення щодо обгрунтованості витрат вартості речового майна без врахування строків носіння;

- письмові пояснення щодо обгрунтованості витрат вартості медичного забезпечення у розмірі вартості медикаментозного забезпечення стаціонарного та амбулаторного лікування.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Витребувані докази та письмові пояснення надати до Черкаського окружного адміністративного суду у 5-денний строк від дати отримання цієї ухвали.

Попередити, що у разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.

Веб-адреса сторінки суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет,: http://court.gov.ua/fair/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Алла РУДЕНКО