Ухвала суду № 119780794, 17.06.2024, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

17 червня 2024 року справа № 520/16084/24

Cуддя Харківського окружного адміністративного суду Григоров Д.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, 5, м. Харків, Харківська обл., Харківський р-н, 61022, код ЄДРПОУ6 14099344) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного звернувся ОСОБА_1 та просив:

- визнати протиправною бездіяльність Головною управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо не нарахування та не виплати з 01.03.2024р. ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №713 від 14.07.2021р.;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області з01.03.2024р. нарахувати та виплати ОСОБА_1 щомісячну доплату до пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №713 від 14.07 2021р., з урахуванням раніше сплачених пенсійних сум, та без обмеження пенсії максимальним розміром;

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, що полягає у не підвищенні з 01.03.2024р. основної пенсії ОСОБА_1 на 35 відсотків відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 №353;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити з 01.03.2024р. перерахунок пенсії ОСОБА_1 , підвищивши встановлену суму основної пенсії позивача, визначену в сумі 23584,77 грн. відповідно до довідки ГУ ПФУ в Харківській області від 25.04.2024р. про перерахунок пенсії позивача з 01.03.2024р., на 35 відсотків відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2012р. №353;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, щодо нарахування і виплати з 01.03.2024р. щомісячної доплати до пенсії ОСОБА_1 , з урахуванням підвищення до пенсії, як особі з інвалідністю внаслідок війни, відповідно до положень пункту 1 Постанови №1381 (в редакції станом на 01.03.2023р.) у розмірі 25% від основного розміру пенсії 23584,77 грн., проте, без урахуванням сум підвищення (індексації) пенсії за 2022, 2023 та 2024 роки;

- зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити з 01.03.2024р. нарахування та виплату ОСОБА_1 підвищення (доплату) пенсії як особі з інвалідністю внаслідок війни, з урахуванням положень пункту 1 Постанови № 1381 (в редакції станом на 01.03.2022р.) у розмірі 25% від основного розміру пенсії позивача 23584,77 грн., з урахуванням сум підвищення (індексації) пенсії за 2022, 2023 та 2024 роки;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо застосування з 01.03.2024р. обмеження пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити з 01.03.2024р. перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 без обмеження пенсії максимальним розміром.

Дослідивши матеріали адміністративного позову, суд зазначає наступне.

Пунктом 3 частини 1 статті 171 КАС України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст.21 КАС України позивач може заявити кілька вимог в одній позовній заяві, якщо вони пов`язані між собою.

Згідно з ч.1 ст. 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Отже, у випадку заявлення позивачем в одній позовній заяві кількох вимог, такі вимоги мають мати єдину підставу виникнення. У протилежному випадку виникають різні адміністративні позови, які підлягають розгляду в окремих самостійних провадженнях.

Зі змісту прохальної частини позову вбачається, що позивачем об`єднано позовні вимоги, в яких різними є і періоди виникнення спірних правовідносин, а також різний предмет доказування, зокрема, індексації пенсії згідно різних постанов КМУ, щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000,00 грн., обмеження граничним розміром пенсії за різні періоди .

Суд констатує, що спірні правовідносини між позивачем та відповідачем, у зв`язку з якими виник спір склались за різних обставин, за різного правового регулювання та на підставі різних дій суб`єкта владних повноважень, що свідчить про те, що в основу спірних правовідносин покладено різні підстави їх виникнення, та різні докази, якими позивач обґрунтовує позовні вимоги.

Суд також зазначає, що виникнення спірних правовідносин між тими самими суб`єктами не є достатньою підставою для об`єднання не пов`язаних між собою вимог в одне провадження.

Таким чином, заявлені позивачем позовні вимоги мають різні підстави виникнення та мають різне нормативне регулювання. При цьому, такі позовні вимоги не є похідними одна від одної.

За приписами ч. 6 ст. 172 КАС України роз`єднання позовних вимог в самостійне провадження є правом, а не обов`язком суду.

Отже, позовна заява не відповідає вимогам, встановленим ст. 172 КАС України щодо об`єднання позовних вимог в одній позовній заяві.

Відповідно до п. 6 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо порушено правила об`єднання позовних вимог (крім випадків, в яких є підстави для застосування положень статті 172 цього Кодексу).

Враховуючи, що позивачем порушено правила об`єднання позовних вимог, позовна заява підлягає поверненню позивачу.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 169, 172, 248, 256, 293, 295, 297 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - повернути позивачу.

Роз`яснити, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Д.В. Григоров