Ухвала суду № 119779006, 17.06.2024, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі

17 червня 2024 року м. ДніпроСправа № 360/619/24 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Захарова О.В., перевіривши матеріали адміністративного позову адвоката Галкіна Вячеслава Леонідовича в інтересах ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (місцезнаходження: 04053, м. Київ, Бульварно Кудрявська, буд. 16) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

04 червня 2024 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов адвоката Галкіна Вячеслава Леонідовича (далі - представник позивача) в інтересах ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (далі - відповідач, ГУПФУ в м. Києві) з такими вимогами:

1) визнати протиправними дії відповідача щодо здійснення розрахунку розміру пенсії позивача без врахування статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці»;

2) зобов`язати відповідача здійснити розрахунок розміру пенсії позивача з врахуванням статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», здійснивши відповідний перерахунок пенсії з дати її призначення, тобто з 03.05.2023 з виплатою заборгованості з врахуванням раніше виплачених сум.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що 13.04.2023 позивач через веб-портал ПФУ звернувся до пенсійного органу з заявою про призначення йому пенсії на пільгових умовах так як менше ніж через місяць з моменту звернення йому виповнилося 50 років і він набув страхового стажу не менше 25 років, з них не менше 10 років підземних роботах за Списком № 1.

За результатами розгляду заяви про призначення пенсії відповідач у цій справі Головне управління ПФУ в м. Києві прийняв рішення від 21.04.2023 № 231450001413, яким відмовив у призначенні пенсії за віком на пільгових.

Це рішення було оскаржено позивачем до суду.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 17.08.2023 у справі № 360/657/23 визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 21 квітня 2023 року № 231450001413 «Про пенсійне забезпечення гр. ОСОБА_1 », яким ОСОБА_1 відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пункту 1 частини другої статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві призначити ОСОБА_1 за його заявою від 13 квітня 2023 року № 499 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пункту 1 частини другої статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 03 травня 1973 року, зарахувавши до пільгового стажу на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, періоди роботи на шахті «Комсомолець» Виробничого об`єднання «Артемвугілля» з 31 серпня 1992 року по 27 липня 1997 року підземним гірником 2 розряду з повним робочим днем під землею, гірничим майстром з повним робочим днем під землею, у Відокремленому підрозділі «Шахта «Хрустальна» Державного підприємства «Донбасантрацит» з 01 липня 2014 року по 31 серпня 2014 року електрослюсарем підземним V розряду з повним робочим днем на підземних роботах, період навчання в Горлівському ордена «Знак пошани» індустріальному технікумі ім. К.А. Румянцева з 01 вересня 1988 року по 15 червня 1992 року за спеціальністю «Підземна розробка вугільних родовищ».

На виконання цього рішення 21.12.202 відповідач зарахував всі спірні періоди до пільгового підземного стажу та призначив пенсію, визначивши пільговий підземний стаж з повним робочим днем під землею 15 років 4 місяці 2 дні.

Представник позивача вважає, що відповідачем було допущено нове порушення пенсійних прав позивача у вигляді здійснення розрахунку розміру пенсії без врахування норм статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

Загалом відповідачем враховано до пільгового підземного стажу понад 15 років.

На думку представника позивача, відповідач був зобов`язаний здійснити розрахунок розміру пенсії відповідача з врахуванням статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

Представник позивача вважає, що дії відповідача щодо здійснення розрахунку розміру пенсії без врахування статті 8 Закону України від 02.09.2008 № 345-VI «Про підвищення престижності шахтарської праці» є неправомірними.

Ухвалою суду від 10 червня 2024 року адміністративний позов залишено без руху.

11 червня 2024 року від представника позивача до суду надійшла заява про виконання ухвали суду, до якої додано квитанцію про сплату судового збору.

Таким чином, представником позивача вимоги ухвали суду від 10.06.2024 виконано, недоліки позовної заяви усунуто у строк, встановлений судом. Позовну заява приведено у відповідність з вимогами статей 160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Після усунення недоліків позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Відповідно до частин першої, другої, третьої статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Частиною третьою статті 257 КАС України встановлено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин (пункт 20 статті 4 КАС України).

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Таким чином, виходячи з наведених в статті 257 КАС України критеріїв, з огляду на предмет спору в даній справі, з урахуванням вимог статей 259, 260, 262 КАС України, суддя вважає за необхідне здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Справу розглянути за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Зобов`язати відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, надати до суду за допомогою підсистеми (модулю) «Електронний суд» Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, з використанням власного електронного підпису, протягом 15 днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі:

- відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити строк для подання на офіційну електрону адресу суду або за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, з використанням власного електронного підпису, відповіді на відзив та заперечення протягом 5 днів з дня одержання відзиву (відповіді на відзив).

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві подати до суду за допомогою підсистеми (модулю) «Електронний суд» Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, з використанням власного електронного підпису, протягом 15 календарних днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі такі докази:

- звернення позивача про призначення пенсії зі всіма доданими документами;

- рішення, прийняте за наслідком розгляду заяви позивача про призначення пенсії на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 17.08.2023 у справі № 360/657/23 з протоколом РС-право до нього;

- детальний розрахунок страхового стажу та пільгового стажу позивача при призначенні пенсії на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 17.08.2023 у справі № 360/657/23;

- індивідуальні відомості про застраховану особу ОСОБА_1 (форма ОК-5);

- а також будь-які інші документи, які були прийняті до уваги при розгляді заяви позивача про призначення пенсії.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області подати до суду за допомогою підсистеми (модулю) «Електронний суд» Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, з використанням власного електронного підпису, протягом 15 календарних днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі такі докази:

- копію пенсійної справи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) (в межах предмету спору);

- звернення позивача про призначення пенсії зі всіма доданими документами;

- рішення (протокол, розпорядження) про призначення позивачу пенсії за віком на пільгових умовах разом з розрахунками стажу та заробітку, врахованих при її призначенні (рішення, прийняте за наслідком розгляду заяви позивача про призначення пенсії на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 17.08.2023 у справі № 360/657/23 з протоколом РС-право до нього);

- детальний розрахунок страхового стажу та пільгового стажу позивача при призначенні пенсії на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 17.08.2023 у справі № 360/657/23;

- індивідуальні відомості про застраховану особу ОСОБА_1 (форма ОК-5).

Роз`яснити учасникам справи, що направлення документів до суду має здійснюватися шляхом надіслання їх на офіційну електронну адресу суду або за допомогою підсистемі Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» з використанням власного цифрового підпису.

Справа розглядатиметься суддею Захаровою О.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 КАС України.

Відповідачам разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в підсистемі Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС) «Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді та інформації по даній справі на офіційному вебпорталі «Судова влада України».

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

СуддяО.В. Захарова