Ухвала суду № 119778361, 17.06.2024, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

17 червня 2024 року Справа № 280/5524/24 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Семененко М.О., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі відповідач), в якій позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області стосовно відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки наданою Південно-Східним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України, №3/1075 від 25.04.2024 станом на 01.01.2023;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області провести перерахунок з врахуванням раніше виплачених сум та виплату пенсії ОСОБА_1 починаючи з 01.01.2023 враховуючи довідку №3/1075 від 25.04.2024 та і надалі сплачувати перераховану пенсію кожного місяця, відповідну до довідки №3/1075 від 25.04.2024, яка визначає розмір грошового забезпечення пенсії станом на 01.01.2023 року;

- при перерахунку пенсії враховувати приписи Постанови Кабінету Міністрів №704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб». Щомісячні грошові надбавки вказані у довідці №3/1075 від 25.04.2024 та при обчисленні розміру посадового окладу і військового (спеціального) звання враховувати розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2023;

- при перерахунку пенсії враховувати індексацію пенсії у 2022,2023,2024 роках та враховувати проценти грошового забезпечення до пенсії такі, які були призначені при виході на пенсію.

Позовна заява подана представником позивача ОСОБА_2 , який діє на підставі довіреності від 05.04.2024 №378.

Відповідно до ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви, зокрема, з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.160,161,172 КАС України.

Пункт 2 ч.5 ст.160 КАС України визначає, що в позовній заяві зазначаються, крім іншого, повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

Зазначене в позовній заяві по батькові позивача " ОСОБА_3 ", не відповідає відомостям, які містяться в копії паспорта, долученій до матеріалів спарви - " ОСОБА_4 ".

Отже, позивачу необхідно подати позовну заяву відповідно до кількості учасників справи із зазначенням вірного власного імені.

Крім того, відповідно до п. 4 ч. 5 ст 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Згідно з п.9 ч.1 ст.4 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Під змістом позовних вимог розуміється, зокрема, визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу, який має бути сформульований максимально чітко і зрозуміло, а тому, особа, звертаючись до суду із позовною заявою, повинна чітко зазначити рішення (дії чи бездіяльність) суб`єкта владних повноважень, що порушили її право та вказати спосіб захисту свого порушеного права.

Підхід до розуміння поняття «зміст позовних вимог» також висловлено Великою Палатою Верховного Суду, зокрема, в ухвалі від 01 червня 2022 року у справі №990/81/22, де Суд вказав, що під змістом позовних вимог розуміються запропоновані позивачем способи захисту свого публічного права, свободи чи інтересу, а обставинами, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, є конкретні юридичні факти, з настанням яких суб`єкти публічного права вступають з фізичними чи юридичними особами у спірні правовідносини. Позовні вимоги і обставини в їх обґрунтування мають викладатися лаконічно, чітко, зрозуміло, з використанням прийнятої юридичної термінології, та у такий спосіб, який не допускає множинного тлумачення.

Позивачем, крім іншого, заявлено позовні вимоги такого змісту:

" При перерахунку пенсії враховувати приписи Постанови Кабінету Міністрів №704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб». Щомісячні грошові надбавки вказані у довідці №3/1075 від 25.04.2024 та при обчисленні розміру посадового окладу і військового (спеціального) звання враховувати розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2023 .

При перерахунку пенсії враховувати індексацію пенсії у 2022,2023,2024 роках та враховувати проценти грошового забезпечення до пенсії такі, які були призначені при виході на пенсію.".

Разом із тим, позивачем не визначено особу, до якої звернуті зазначені позовні вимоги.

Крім того, з урахуванням положень статті 5 КАС України, особа, яка вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, може просити про їх захист шляхом, крім іншого, визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Отже, відповідні позовні вимоги мають бути приведені у відповідність до статті 5 КАС України із визначенням особи, до якої такі позовні вимоги звернуті.

Відповідно до ч.1-ч.2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. Суд постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху також у разі, якщо позовну заяву подано особою, яка відповідно до частини шостої статті 18 цього Кодексу зобов`язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його.

За вищенаведених обставин позов підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків позовної заяви.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 241, 243, 248 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху шляхом подання до суду позовної заяви відповідно до кількості учасників справи, у якій необхідно:

- зазначити вірне власне ім`я позивача;

- привести позовні вимоги, зазначені в мотивувальній частині даної ухвали, у відповідність до статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України із визначенням особи, до якої такі позовні вимоги звернуті;

Роз`яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунені у встановлений судом строк, суд повертає позовну заяву у відповідності до пункту 1 частини 4 статті 169 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.О. Семененко