Ухвала суду № 119688748, 11.06.2024, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

11 червня 2024 року м. Київ № 320/25093/24

Суддя Київського окружного адміністративного суду Панченко Н.Д., ознайомившись з матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 до Комунального підприємства по проведенню демонтажних робіт та опрацювання документації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Департаменту територіального контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про визнання дій протиправними та стягнення шкоди,

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) з позовом до Комунального підприємства по проведенню демонтажних робіт та опрацювання документації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (ЄДРПОУ 26199708; 03057, м. Київ, вул. Дегтярівська, 31, корп. 2), Департаменту територіального контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (ЄДРПОУ 34926981; 03057, м. Київ, вул. Дегтярівська, 31, корп. 2), у якому просить суд:

- визнати протиправними та скасувати приписи від 05 грудня 2023 року № 2334094, від 26 грудня 2023 року № 2335635, складеними працівниками Комунального підприємства по проведенню демонтажних робіт та опрацювання документації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації);

- визнати дії Комунального підприємства по проведенню демонтажних робіт та опрацювання документації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та Департаменту територіального контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) щодо виконання робіт з демонтажу огорожі земельної ділянки по вулиці Козацька, 11 в місті Києві протиправними;

- стягнути з бюджету міста Києва на користь ОСОБА_1 , (РНОКПП: НОМЕР_1 ) завдану майнову шкоду у розмірі 35425,50 грн.

Дана справа передана на розгляд судді 06.06.2024 року.

В силу вимог частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Відповідно до частини третьої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною другою статті 132 цього Кодексу встановлено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Частиною першою статті 4 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI Про судовий збір (зі змінами та доповненнями) передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Пунктом 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою підприємцем встановлюється ставка судового збору в розмірі 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2024 рік" установлено з 01 січня 2024 року прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць - 3028,00 грн.

Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Зі змісту адміністративного позову та позовних вимог вбачається, що позивачем заявлено позовні вимоги майнового (стягнути з бюджету міста Києва завдану майнову шкоду) і немайнового характеру (1 визнати протиправним припис від 05 грудня 2023 року № 2334094; 2 визнати протиправним припис від 26 грудня 2023 року № 2335635; 3 визнати дії щодо виконання робіт з демонтажу огорожі земельної ділянки протиправними), а отже ставка судового збору за звернення до суду з даним позовом становить:

за майнову вимогу не справляється на підставі п. 13 ч. 2 ст. 3 Закону України «Про судовий збір»;

за 3 немайнові вимоги 3 633,60 грн (3028*0,4/3).

Таким чином, при зверненні до суду із цим адміністративним позовом, позивачеві необхідно було сплатити 3 633,60 грн судового збору.

Матеріали позовної заяви містять докази оплати судового збору лише у розмірі 1211,20 грн.

Отже, позивач не доплатив судовий збір у розмірі 2 422,40 грн.

Крім цього, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів) (ч. 4 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України).

Згідно з ч. 7 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

Отже, всупереч зазначеним процесуальним вимогам до позовної заяви не додані: індивідуальні акти (припис від 05 грудня 2023 року № 2334094, індивідуальні акти, які підтверджують звернення позивача до відповідачів з спірними питаннями та щодо компенсації завданої шкоди), які можуть засвідчувати протиправні дії відповідачів та інші докази, які можуть підтвердити обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, зокрема наявність огорожі, відсутність огорожі після демонтажу, підтвердження, що саме відповідачі здійснювали демонтаж тощо.

Наведені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального закону.

Відповідно до статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Вказані недоліки можуть бути усунені, у п`ятиденний строк з дня вручення даної ухвали для усунення недоліків шляхом подання до суду:

- індивідуальних актів, які можуть засвідчувати протиправні дії відповідачів (припис від 05 грудня 2023 року № 2334094, індивідуальні акти, які підтверджують звернення позивача до відповідачів з спірними питаннями та щодо компенсації завданої шкоди тощо) або обґрунтоване клопотання про їх витребування згідно з ст. 80 КАС України;

- оригіналу документа про сплату (доплату) 2 422,40 грн судового збору або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Інформація щодо реквізитів сплати судового збору за подання позовних заяв до Київського окружного адміністративного суду є загальнодоступною, оприлюднена на офіційному веб-порталі Судова влада України за інтернет-адресою http://adm.ko.court. gov.ua/sud1070//tax, а також розміщена на інформаційних стендах Київського окружного адміністративного суду.

Керуючись статтями 122, 123, 160 - 162, частиною 1, 2 статті 169, статтями 241-243, 248, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Комунального підприємства по проведенню демонтажних робіт та опрацювання документації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) і Департаменту територіального контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про визнання дій протиправними та стягнення шкоди залишити без руху.

2. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня вручення даної ухвали для усунення недоліків.

Роз`яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) позивачу (його представнику), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

У зв`язку з відсутністю у суді можливості друкування документів, які надходять через підсистему "Електронний Суд" чи на офіційну електронну адресу суду, документи до суду направляти засобами поштового зв`язку або нарочно у паперовому вигляді.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Панченко Н.Д.