Рішення № 119688666, 12.06.2024, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 червня 2024 року № 320/882/24

Київський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіПарненко В.С.,

розглянувши в письмовому провадженні у місті Києві адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕРТЕКС РІТЕЙЛ» до Державної податкової служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Державна митна служба України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

Товариство з обмеженою відповідальністю «ВЕРТЕКС РІТЕЙЛ» (далі - позивач) звернулося до Київського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державної податкової служби України (далі - відповідач), в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність Державної податкової служби Україні допущеної при здійсненні обліку обсягу пального у системі електронного адміністрування реалізації пального та спирту етилового щодо не зарахування обсягу ввезеного ТОВ «ВЕРТЕКС РІТЕЙЛ» (код ЄДРПОУ43978993) на митну територію України пального в системі електронного адміністрування реалізації пального та спирту етилового на підставі оформлених належним чином митних декларацій №23UA903050006213U6, №23UA903050006211U8, № 23UA903050006212U7 за кодом товарної підкатегорії згідно з УКТЗЕД та умовним кодом 2711;

- зобов`язати Державну податкову службу України відобразити в обліку обсягів пального у системі електронного адміністрування реалізації пального та спирту етилового обсяг ввезеного ТОВ «ВЕРТЕКС РІТЕЙЛ» (код ЄДРПОУ43978993) на митну територію України пального в системі електронного адміністрування реалізації пального та спирту етилового на підставі оформлених належним чином митних декларацій №23UA903050006213U6, № 23UA903050006211U8, № 23UA903050006212U7 за кодом товарної підкатегорії згідно з УКТЗЕД та умовним кодом 2711.

В обґрунтування позовної заяви зазначено, що ТОВ «ВЕРТЕКС РІТЕЙЛ» (код ЄДРПОУ 43978993) має ліцензію від 13.01.2023 №990614202300042 на оптову торгівлю пальним за відсутністю місць оптової торгівлі, зареєстровано платником акцизного податку 08.02.2023. На підставі митних декларацій 23UA903050006213U6, 23UA903050006211U8, 23UA9030500062127 позивачем було ввезено на митну територію України дизельне пальне. 07.02.2023 при ввезенні на митну територію України вказаних нафтопродуктів, у позивача виникло податкове зобов?язання із сплати акцизного податку, яке позивач виконав та сплатив суму акцизного податку за митною декларацією 23UA903050006213U6 в сумі 115 857,11 грн, за митною декларацією 23UA903050006211U8 в сумі 115 734,96 грн та за митною декларацією 23UA9030500062127 в сумі 116 014,73 грн. При цьому 07.02.2023 позивач, як платник податку зазначив у графі 47 «нарахування податків» вказаних митних декларацій за видом 089 акцизний податок, а також у графі В графи 47 митних декларації позивач зазначив свій код ЄДРПОУ. На підставі даних вказаних митних декларації обсяг палива ввезеного на митну територію України ТОВ «Вертекс Рітейл» мав відобразитись в СЕАРП. Однак, станом на 23.12.2023 вказані суми внесені до СЕАРП не були. З метою з?ясування причин відсутності обсягу пального в системі СЕАРП позивач звертався до Державної митної служби України, Державної казначейської служби України да Державної податкової служби України. В результаті, 21.07.2023 у відповідь на адвокатський запит позивач отримав від ДПС України лист від 20.07.2023 №19666/6/99-00-19-03-01-06, зі змісту якого вбачається, що в інформаційно-комунікаційній системі ДПС відсутня інформація щодо зарахування сплачених коштів ТОВ «ВЕРТЕКС РІТЕЙЛ» з митних платежів при ввезенні товарів на митну територію України. Крім того, ДПС України фактично запропоновано повторно сплатити акцизний податок для відображення відповідного обсягу пального в СЕАРП. Враховуючи, що дані СЕАРП не містять інформації про об?єми пального відповідно митним деклараціям позивача, останній позбавлений можливості реєструвати акцизні накладні з акцизного податку на відповідні суми сплаченого при імпорті акцизного податку. Отже, бездіяльність ДПС України щодо не відображення вказаних обсягів пального в СЕАРП позивач вважає протиправною.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 15.01.2024 відкрито провадження в адміністративній справі в порядку спрощеного позовного провадження правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Державну митну службу.

Витребувано від Державної митної служби України, Державної податкової служби України докази сплати (зарахування) сум акцизного податку за митною декларацією 23UA903050006213U6 в сумі 115 857,11 грн, за митною декларацією 23UA903050006211U8 в сумі 115 734,96 грн та за митною декларацією 23UA903050006212U7 в сумі 116 014,73 грн.

28.02.2024 представником відповідача подано до суду відзив на позовну заяву, в якому позовні вимоги не визнав, просив суд відмовити в задоволенні позову. В обґрунтування правової позиції зазначено, що ТОВ «ВЕРТЕКС РІТЕЙЛ» включено до Реєстру платників акцизного податку з реалізації пального та спирту етилового 08.02.2023 об 15 год. 31 хв. 32 сек., а ввезення пального здійснено 07.02.2023 тобто до реєстрації ТОВ «ВЕРТЕКС РІТЕЙЛ» платником акцизного податку. Отже, оскільки ввезення пального за митними деклараціями №23UA903050006213U6, №23UA903050006211U6, №23UA903050006212U6, вказаними у адміністративному позові у справі № 320/882/24, відбулося до реєстрації ТОВ «ВЕРТЕКС РІТЕЙЛ» платником акцизного податку, тому обсяги пального за даними зазначених митних декларацій не можуть бути зараховані до СЕАРПСЕ, як такі що ввезені з порушенням, оскільки реалізація пального без реєстрації платником акцизного податку з реалізації пального заборонена, та тягне за собою накладення штрафу у розмірі 100 відсотків вартості реалізованого пального або спирту етилового, відповідно до пункту 117.3 статті 117 ПК України.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 01.04.2024 повторно витребувано від Державної митної служби України, Державної податкової служби України: докази сплати (зарахування) сум акцизного податку за митною декларацією 23UA903050006213U6 в сумі 115 857,11 грн., за митною декларацією 23UA903050006211U8 в сумі 115 734,96 грн. та за митною декларацією 23UA903050006212U7 в сумі 116 014,73 грн.

05.04.2024 представником відповідача подані до суду пояснення, в яких зазначені доводи, визначені у відзиві. Також, вказано, що інформація щодо доказів сплати (зарахування) сум акцизного податку за митною декларацією 23UA903050006213U6 в сумі 115 857,11 грн., за митною декларацією 23UA903050006211U8 в сумі 115 734,96 грн. та за митною декларацією 23UA903050006212U7 в сумі 116 014,73 грн, відноситься до компетенції центрального органу виконавчої влади України, який реалізує державну митну політику та державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань державної митної справи, тобто Державної митної служби України.

24.04.2024 Державною митною службою України подано до суду у формі листа витребувану судом інформацію.

24.04.2024 та 14.05.2024 представником відповідача подані до суду додаткові пояснення, в яких вказано, що оскільки до СЕАРПСЕ за митними деклараціями обсяг пального зараховується автоматично і потреби їх збільшення не виникає, тому акцизний податок сплачений на електронний рахунок митних органів при ввезенні товарів, не зараховується до СЕАРПСЕ. Інформація щодо сум акцизного податку сплачених при ввезенні пального в ДПС відсутня. До СЕАРПСЕ зараховуються кошти сплачені на електронний рахунок, які перераховуються на бюджетний рахунок 14021900 «Акцизний податок з вироблених в Україні підакцизних товарів (продукції)». Згідно даних, які відображені в інформаційно-комунікаційних базах ДПС, товариство включено до Реєстру платників акцизного податку з реалізації пального та спирту етилового 08.02.2023 об 15 год. 31 хв. 32 сек., а ввезення пального відповідно митних декларацій №23UA903050006213U6, №23UA903050006211U6, №23UA903050006212U6, здійснено 07.02.2023, тобто до реєстрації товариства платником акцизного податку. Оскільки, пальне ввезено до реєстрації товариства платником акцизного податку, обсяги пального за даними зазначених митних декларацій не можуть бути автоматично зараховані до СЕАРПСЕ. Суми акцизного податку, які сплачені на електронний рахунок після реєстрації Товариства платником акцизного податку з реалізації пального та об`єми пального, отримані/поповнені після реєстрації, зараховані до облікових карток товариства.

Згідно з ч. ч. 5, 8 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. При розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору, суд встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Товариство з обмеженою відповідальністю «ВЕРТЕКС РІТЕЙЛ» (код ЄДРПОУ 43978993) зареєстровано 18.01.2021, перебуває на податковому обліку в Головному управлінні ДПС у м. Києві, ДПІ у Печерському районі м. Києва.

Основним видом діяльності за КВЕД є: 46.71 Оптова торгівля твердим, рідким, газоподібним паливом і подібними продуктами.

Головним управлінням ДПС в Івано-Франківській області видано ТОВ «ВЕРТЕКС РІТЕЙЛ» ліцензію на право оптової торгівлі пальним, за відсутності місць оптової торгівлі, реєстраційний №990614202300042 від 13.01.2023 з терміном дії з 13.01.2023 до 13.01.2028.

Відповідно до наявних в матеріалах справи копій митних декларацій від 07.02.2023 №23UA903050006213U6, №23UA903050006211U6, №23UA903050006212U6 ТОВ «Вертекс Рітейл» було ввезено на митну територію України дизельне пальне.

Згідно з платіжним дорученням №5 від 07.02.2023 позивачем було сплачено передплату за митне оформлення платежів на суму 593 000,00 грн.

14.07.2023 представник позивача звернувся із запитом до Державної податкової служби України щодо зарахування сплачених коштів ТОВ «ВЕРТЕКС РІТЕЙЛ» з митних платежів при ввезені товарів на митну територію України.

Листом Державної податкової служби України від 20.07.2023 №19666/6/99-00-19-03-01-06 позивача було повідомлено, що в інформаційно-комунікаційний системі ДПС відсутня інформація щодо зарахування сплачених коштів ТОВ «ВЕРТЕКС РІТЕЙЛ» з митних платежів при ввезенні товарів на митну територію України.

Вважаючи протиправною бездіяльність Державної податкової служби Україні допущеної при здійсненні обліку обсягу пального у системі електронного адміністрування реалізації пального та спирту етилового щодо не зарахування обсягу ввезеного ТОВ «ВЕРТЕКС РІТЕЙЛ» (код ЄДРПОУ43978993) на митну територію України пального в системі електронного адміністрування реалізації пального та спирту етилового на підстав оформлених належним чином митних декларацій №23UA903050006213U6, №23UA903050006211U8, № 23UA903050006212U7 за кодом товарної підкатегорії згідно з УКТЗЕД та умовним кодом 2711, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Підпунктом 212.3.4. пункту 212.3 статті 212 Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року № 2755-VI, зі змінами та доповненнями (далі ПК України), визначено, що особи, які здійснюватимуть реалізацію пального або спирту етилового, підлягають обов`язковій реєстрації як платники акцизного податку контролюючими органами за місцезнаходженням юридичних осіб, постійних представництв, місцем проживання фізичних осіб-підприємців до початку здійснення реалізації пального або спирту етилового.

Реєстрація платника податку здійснюється на підставі подання особою не пізніше ніж за три робочі дні до початку здійснення реалізації пального або спирту етилового заяви, форма якої затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної фінансової політики.

Реалізація пального або спирту етилового для цілей розділу VI цього Кодексу будь-які операції з фізичної передачі (відпуску, відвантаження) пального або спирту етилового з переходом права власності на таке пальне або спирт етиловий чи без такого переходу, за плату (компенсацію) чи без такої плати на митній території України з акцизного складу / акцизного складу пересувного: до акцизного складу; до акцизного складу пересувного; для власного споживання чи промислової переробки; будь-яким іншим особам (підпункт 14.1.212 пункту 14.1 статті 14 ПК України).

Здійснення суб`єктами господарювання операцій з реалізації пального або спирту етилового без реєстрації таких суб`єктів платниками акцизного податку у порядку, передбаченому цим Кодексом, тягне за собою накладення штрафу на юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців у розмірі ПК України відсотків вартості реалізованого пального або спирту етилового (пункт 117.3 статті 117 ПК України).

Порядок електронного адміністрування реалізації пального та спирту етилового затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 24 квітня 2019 року № 408 «Деякі питання електронного адміністрування реалізації пального та спирту етилового» (далі Порядок № 408).

Пунктом 6 Порядку № 408 визначено, що реєстрація платника акцизного податку здійснюється на підставі подання особою не пізніше ніж за три робочих дні до початку ввезення на митну територію України або до початку здійснення реалізації пального або спирту етилового заяви про реєстрацію платника акцизного податку з реалізації пального або спирту етилового та/або акцизних складів (далі заява), форма якої затверджена наказом Міністерства фінансів України від 27.11.2020 № 729.

Датою і часом подання заяви до контролюючого органу є дата і час, зазначені у квитанції про доставку заяви (перша квитанція).

Особа реєструється як платник акцизного податку не пізніше наступного робочого дня після надходження заяви з використанням засобів СЕАРПСЕ шляхом включення її до реєстру платників або такій особі надсилається повідомлення про необхідність подання нової заяви (пункт 7 Порядку № 408).

Пунктом 18 Порядку № 408 визначено, що електронні рахунки відкриваються виключно на підставі відомостей, які ДПС після внесення осіб до реєстру платників протягом одного робочого дня надсилає Казначейству.

Казначейство протягом операційного дня, в який надійшли такі відомості, відкриває електронні рахунки.

Згідно з пунктом 19 Порядку № 408, казначейство надсилає ДПС повідомлення про відкриття електронного рахунка платника акцизного податку не пізніше операційного дня, що настає за днем відкриття такого рахунка. Після надходження зазначеного повідомлення ДПС інформує платника акцизного податку про реквізити його електронного рахунка.

Відповідно до пункту 20 Порядку № 408, платник акцизного податку має право отримувати від ДПС інформацію про стан свого електронного рахунка, а також про суму податку, на яку він має право зареєструвати заявку на поповнення обсягу залишку пального або спирту етилового, на підставі запитів, які він надсилає до ДПС.

У системі електронного адміністрування реалізації пального та спирту етилового в розрізі платників акцизного податку - розпорядників акцизних складів/акцизних складів пересувних та акцизних складів/акцизних складів пересувних за кожним кодом товарної підкатегорії згідно з УКТЗЕД та умовним кодом 2711 ведеться окремо облік обсягів пального, що: оподатковуються акцизним податком, у тому числі окремо за кожною іншою ставкою податку; оподатковуються на умовах, встановлених пунктами 229.2-229.8 статті 229 ПК України; не підлягають оподаткуванню; звільняються від оподаткування.

Обсяги ввезеного на митну територію України пального в системі електронного адміністрування реалізації пального та спирту етилового:

-зараховуються автоматично на підставі оформлених належним чином митних декларацій у розрізі платників акцизного податку та умов оподаткування пального за кожним кодом товарної підкатегорії згідно з УКТЗЕД та умовним кодом 2711;

-розподіляються між акцизними складами пересувними, що використовуються під час такого ввезення або акцизними складами, які є ліцензійними митними складами, на яких здійснюється митне оформлення, на підставі акцизних накладних, зареєстрованих в Єдиному реєстрі акцизних накладних, складених платником акцизного податку - розпорядником таких акцизних складів пересувних/ акцизних складів.

Ведення обліку обсягів пального у системі електронного адміністрування реалізації пального та спирту етилового здійснюється ДПС.

Система електронного адміністрування реалізації пального та спирту етилового забезпечує автоматичний облік у розрізі платників акцизного податку - розпорядників акцизних складів/акцизних складів пересувних за кожним кодом товарної підкатегорії згідно з УКТЗЕД та умовним кодом 2711:

- обсягів пального в розрізі акцизних складів/акцизних складів пересувних, що зазначені у виданих та отриманих акцизних накладних і розрахунках коригування, зареєстрованих в Єдиному реєстрі акцизних накладних;

- обсягів пального, виробленого на митній території України або ввезеного на митну територію України, з яких сплачено акцизний податок, які оподатковуються на умовах, встановлених статтею 229 Кодексу, не підлягають оподаткуванню або звільняються від оподаткування, в розрізі акцизних складів/акцизних складів пересувних;

- обсягів пального, на які платники акцизного податку зареєстрували заявки на поповнення обсягів залишку пального за рахунок сплачених до бюджету коштів у системі електронного адміністрування реалізації пального та спирту етилового, в розрізі акцизних складів/акцизних складів пересувних;

- сум сплаченого акцизного податку, за рахунок яких платники акцизного податку можуть зареєструвати заявки на поповнення обсягів залишку пального;

- обсягів залишків пального в розрізі акцизних складів/акцизних складів пересувних, на які платники акцизного податку мають право зареєструвати акцизні накладні та розрахунки коригування в Єдиному реєстрі акцизних накладних.

Платник акцизного податку має право шляхом надіслання запиту до ДПС отримати інформацію про суми зазначених залишків.

Відповідно до пункту 232.1 статті 232 ПК України, СЕАРПСЕ забезпечує автоматичний облік у розрізі платників податку - розпорядників акцизних складів/ акцизних складів пересувних за кожним кодом товарної підкатегорії згідно з УКТ ЗЕД зокрема, але невиключно, обсягів пального або спирту етилового, виробленого на митній території України або ввезеного на митну територію України, з яких сплачено акцизний податок, які оподатковуються на умовах, встановлених статтею 229 цього Кодексу, не підлягають оподаткуванню або звільняються від оподаткування в розрізі акцизних складів/акцизних складів пересувних.

Обсяги ввезеного на митну територію України пального або спирту етилового обліковуються в СЕАРПСЕ в такій послідовності:

1) зараховуються автоматично на підставі оформлених належним чином митних декларацій у розрізі платників податку та умов оподаткування пального або спирту етилового за кожним кодом товарної підкатегорії згідно з УКТ ЗЕД;

2) розподіляються між акцизними складами пересувними, що використовуються під час такого ввезення, або акцизними складами, які є ліцензійними митними складами, на яких здійснюється митне оформлення, на підставі акцизних накладних, зареєстрованих в Єдиному реєстрі акцизних накладних, складених платником податку - розпорядником таких акцизних складів пересувних/акцизних складів.

Система електронного адміністрування реалізації пального та спирту етилового забезпечує автоматичний облік у розрізі платників податку-розпорядників акцизних складів/акцизних складів пересувних за кожним кодом товарної підкатегорії згідно з УКТ ЗЕД:

-обсягів пального або спирту етилового в розрізі акцизних складів / акцизних складів пересувних, що містяться у виданих та отриманих акцизних накладних та розрахунках коригування, зареєстрованих в Єдиному реєстрі акцизних накладних;

-обсягів пального або спирту етилового, виробленого на митній території України або ввезеного на митну територію України, з яких сплачено акцизний податок, які оподатковуються на умовах, встановлених статтею 229 цього Кодексу, не підлягають оподаткуванню або звільняються від оподаткування в розрізі акцизних складів/акцизних складів пересувних;

-обсягів пального або спирту етилового, на які платники податку зареєстрували заявки на поповнення обсягів залишку пального або спирту етилового за рахунок коштів, сплачених до бюджету, в системі електронного адміністрування реалізації пального та спирту етилового в розрізі акцизних складів / акцизних складів пересувних;

-сум сплаченого акцизного податку, за рахунок яких платники податку можуть зареєструвати заявки на поповнення обсягів залишку пального та спирту етилового; обсягів залишків пального або спирту етилового в розрізі акцизних складів/ акцизних складів пересувних, на які платники податку мають право зареєструвати акцизні накладні та розрахунки коригування в Єдиному реєстрі акцизних накладних.

Відповідно до пункту 232.2 статті 232 ПК України платникам акцизного податку автоматично відкриваються облікові картки в системі електронного адміністрування реалізації пального та спирту етилового за кожним кодом товарної підкатегорії згідно з УКТ ЗЕД.

Відповідно до пунктів 17 та 18 Порядку № 408, електронний рахунок платника акцизного податку відкривається Казначейством на безоплатні основі без укладання угоди.

Електронні рахунки відкриваються виключно на підставі відомостей, які ДПС після внесення осіб до реєстру платників протягом одного робочого дня надсилає Казначейству.

Казначейство протягом операційного дня, в який надійшли такі відомості, відкриває електронні рахунки.

Датою початку здійснення платником акцизного податку операцій з використанням електронного рахунка в системі СЕАРПСЕ є дата відкриття рахунка.

Пунктом 22 Порядку № 408 визначено, що електронний рахунок відкривається платнику акцизного податку для перерахування акцизного податку в сумі, необхідній для реєстрації платником акцизного податку заявок на поповнення обсягу залишків пального або спирту етилового.

Кошти, зараховані платником акцизного податку на електронний рахунок, автоматично перераховуються Казначейством на бюджетний рахунок, призначений для сплати акцизного податку з реалізації пального або спирту етилового, протягом операційного дня, в який такі кошти зараховані на електронний рахунок.

Казначейство подає ДПС інформацію про перераховані до бюджету кошти з електронних рахунків платників акцизного податку в розрізі зазначених платників не пізніше операційного дня, що настає за днем такого перерахування.

Перелік кодів бюджетної класифікації (далі КБК) в розрізі органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, визначені постановою Кабінету Міністрів України від 16.02.2011 № 106 «Деякі питання ведення обліку податків, зборів, платежів та інших доходів бюджету», із змінами та доповненнями.

Так, відповідно до затвердженого переліку КБК в розрізі органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, закріплено, зокрема, але невиключно, за: Державною митною службою КБК 14031900 «Пальне» ; Державною податковою службою КБК 14021900 «Пальне».

Отже, оскільки до СЕАРПСЕ за митними деклараціями обсяг пального зараховується автоматично і потреби їх збільшення не виникає, тому акцизний податок сплачений на електронний рахунок митних органів при ввезенні товарів, не зараховується до СЕАРПСЕ.

Як встановлено з листа Державної податкової служби України від 20.07.2023 №19666/6/99-00-19-03-01-06 інформація щодо сум акцизного податку сплачених при ввезенні пального в ДПС відсутня.

До СЕАРПСЕ зараховуються кошти сплачені на електронний рахунок, які перераховуються на бюджетний рахунок 14021900 «Акцизний податок з вироблених в Україні підакцизних товарів (продукції)».

Проаналізувавши наведені норми законодавства, суд зазначає, що обов`язковою умовою автоматичного зарахування обсягу ввезеного ТОВ «ВЕРТЕКС РІТЕЙЛ» (код ЄДРПОУ43978993) на митну територію України пального в системі електронного адміністрування реалізації пального та спирту етилового на підставі оформлених належним чином митних декларацій №23UA903050006213U6, №23UA903050006211U8, № 23UA903050006212U7 за кодом товарної підкатегорії згідно з УКТЗЕД та умовним кодом 2711, є включення позивача до Реєстру платників акцизного податку з реалізації пального та спирту етилового.

Відповідно до наявної в матеріалах справи квитанції №1, заява про реєстрацію платника акцизного податку з реалізації пального або спирту етилового та/або акцизних складів була направлена ТОВ «ВЕРТЕКС РІТЕЙЛ» до Державної податкової служби України 08.02.2023 о 15 год. 31 хв.

Згідно з наявною в матеріалах справи квитанцією №2 ТОВ «ВЕРТЕКС РІТЕЙЛ» зареєстровано в Реєстрі платників акцизного податку з реалізації пального та спирту етилового за №6930 08.02.2023.

Отже, товариство включено до Реєстру платників акцизного податку з реалізації пального та спирту етилового 08.02.2023 об 15 год. 31 хв. 32 сек., а ввезення пального відповідно митних декларацій № 23UA903050006213U6, № 23UA903050006211U6, № 23UA903050006212U6, здійснено 07.02.2023, тобто до реєстрації товариства платником акцизного податку.

Оскільки, пальне ввезено до реєстрації товариства платником акцизного податку, обсяги пального за даними зазначених митних декларацій не можуть бути автоматично зараховані до СЕАРПСЕ.

Відтак, відсутня протиправна бездіяльність Державної податкової служби України щодо незарахування обсягу ввезеного ТОВ «ВЕРТЕКС РІТЕЙЛ» (код ЄДРПОУ43978993) на митну територію України пального в системі електронного адміністрування реалізації пального та спирту етилового на підставі оформлених належним чином митних декларацій №23UA903050006213U6, №23UA903050006211U8, № 23UA903050006212U7, оскільки пунктом 6 Порядку № 408 визначено, що реєстрація платника акцизного податку здійснюється на підставі подання особою не пізніше ніж за три робочих дні до початку ввезення на митну територію України або до початку здійснення реалізації пального або спирту етилового заяви про реєстрацію платника акцизного податку з реалізації пального або спирту етилового та/або акцизних складів.

Таким чином, позивачем було порушено процедуру ввезення пального для автоматичного зарахування його обсягу в системі електронного адміністрування реалізації пального та спирту етилового.

Отже, оскільки ввезення пального за митними деклараціями №23UA903050006213U6, №23UA903050006211U6, №23UA903050006212U6, відбулося до реєстрації ТОВ «ВЕРТЕКС РІТЕЙЛ» платником акцизного податку, тому обсяги пального за даними зазначених митних декларацій не можуть бути зараховані до СЕАРПСЕ, як такі що ввезені з порушенням, оскільки реалізація пального без реєстрації платником акцизного податку з реалізації пального заборонена, та тягне за собою накладення штрафу у розмірі 100 відсотків вартості реалізованого пального або спирту етилового, відповідно до пункту 117.3 статті 117 ПК України.

Судом не встановлено порушення прав позивача бездіяльністю Державної податкової служби України, оскільки у досліджених правовідносинах відповідна бездіяльність не мала місця, відтак позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна, довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 2 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи викладене, з`ясувавши та перевіривши всі фактичні обставини справи, об`єктивно оцінивши докази, що мають юридичне значення, враховуючи вимоги законодавства України, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для задоволення позовних вимог.

Підстави для вирішення питання розподілу судових витрат згідно з ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України відсутні, з огляду на те, що позивачу відмовлено в задоволенні позову.

Керуючись статтями 2, 9, 77, 78, 90, 139, 241-246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України,

в и р і ш и в:

В задоволенні позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕРТЕКС РІТЕЙЛ» (Печерський узвіз, буд. 3, м. Київ, 01601, код ЄДРПОУ 43978993) до Державної податкової служби України (Львівська площа, 8, м. Київ, 04053, код ЄДРПОУ 43005393), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Державна митна служба України (вул. Дегтярівська 11 Г, м. Київ, 04119, код ЄДРПОУ 43115923) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Суддя Парненко В.С.