Постанова № 11966540, 14.10.2010, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

14 жовтня 2010 року № 2а-9892/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Огурцова О.П. при секретарі судового засідання Покотило М.С. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомДержавної податкової інспекції у Оболонському районі міста Києва

до Товариства з обмеженою відповідальністю "НВП "Екотермотехніка"

простягнення суми податкового боргу у розмірі 5 270,00грн. за участю представників сторін:

від позивача: Косякевич Ю.С.

від відповідача: не з'явився

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Державна податкова інспекція в Оболонському районі міста Києва звернулася до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "НВП "Екотермотехніка" про стягнення суми податкового боргу в розмірі 5 270,00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що були проведені невиїзні перевірки щодо своєчасності подання податкової звітності Товариством з обмеженою відповідальністю "НВП "Екотермотехніка", за результатами яких було складено акти № 2782/15-111 від 02.06.2006, № 355/15-109 від 23.01.2008, № 968/15-109 від 03.03.2008, № 3442/15-215 від 25.09.2008, якими встановлено порушення підпункту 4.1.4 пункту 4.1. статті 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами".

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 02.07.2010 позовну заяву залишено без руху. Позивач, у встановлений судом строк, виправив недоліки позовної заяви.

Ухвалами Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.07.2010 відкрито провадження, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду на 02.09.2010.

Судові засідання 02.09.2010 та 30.09.2010 було відкладено у зв'язку з неявкою сторін.

У судовому засіданні 14.10.2010 представник позивача підтримав позовні вимоги та просив суд задовольнити позов у повному обсязі.

14.10.2010, у порядку частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, було проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, хоча повідомлявся належним чином про дату, час та місце розгляду справи, шляхом направлення поштової кореспонденції на адресу вказану в довідці з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України. Поштові відправлення відповідачу двічі повернулись без вручення адресату, в довідці ф.20 причиною повернення (досилання) зазначено не знаходження за вказаною адресою. Відповідно до частини восьмої статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України, вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

Відповідно до частини четвертої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Ці ж наслідки застосовуються у разі повторного неприбуття за таких самих умов відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень.

З огляду на вище викладене суд прийшов до висновку про можливість розгляду справи за відсутності представника відповідача.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "НВП "Екотермотехніка"(04201, м. Київ, вул. Полярна, буд. 7, кв. 208, код ЄДРПОУ 31467167) зареєстроване, як юридична особа 09.04.2001 Оболонською районною у місті Києві державною адміністрацією та взято на облік Державною податковою інспекцією у Оболонському районі міста Києва 19.04.2001.

Відповідно до підпункту 4.14 пункту 4.1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами" податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця, календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя), календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року, календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним. Якщо податкова декларація за квартал, півріччя, три квартали або рік розраховується наростаючим підсумком на підставі показників базових податкових періодів, з яких складаються такі квартал, півріччя, три квартали або рік (без урахування авансових внесків) згідно з відповідним законом з питань оподаткування, така декларація подається у строки, визначені цим пунктом для такого базового податкового періоду. Для цілей підпункту 4.1.4 цього пункту під терміном "базовий податковий період" слід розуміти перший податковий період звітного року, визначений відповідним законом з питань оподаткування, зокрема календарний квартал для цілей оподаткування прибутку підприємств. Платник податку звільняється від обов'язку подавати податкову декларацію за звітний (податковий) період протягом поточного року у разі, якщо його податкові зобов'язання були відображені у річній податковій декларації на поточний рік відповідно до закону з питань окремого податку, збору (обов'язкового платежу).

Відповідно до підпункту 17.1.1 пункту 17.1 статті 17 Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" платник податків, який не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Відповідно до підпункту 6.2.4 пункту 6.2 статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»визначено, що у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

Пунктом 16.4 статті 16 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" встановлено, що платники податку у строки, визначені законом, подають до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітний період, розраховану наростаючим підсумком з урахуванням від'ємного значення об'єкта оподаткування минулих податкових періодів у разі його наявності відповідно до пункту 6.1 статті 6 цього Закону. При цьому за звітні квартал, півріччя та три квартали платники податку подають спрощену декларацію, а за результатами звітного року - повну. Форми декларацій з цього податку встановлюються центральним податковим органом за узгодженням з комітетом Верховної Ради України, що відповідає за проведення податкової політики.

Державною податковою інспекцією у Оболонському районі міста Києва 02.06.2006 було проведено невиїзну перевірку своєчасності подання Товариством з обмеженою відповідальністю "НВП "Екотермотехніка" податкової звітності, якою було встановлено порушення вимог підпункту 4.1.4 пункту 4.1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами", а саме не подання декларацій з податку на прибуток за: І півріччя 2003 року, ІІІ квартал 2003 року, 11 місяців 2003 року, рік 2003 року, І квартал 2004 року, І півріччя 2004 року, ІІІ квартал 2004 року, 11 місяців 2004 року, рік 2004 року, І квартал 2005 року, І півріччя 2005 року, ІІІ квартал 2005 року, 11 місяців 2005 року. Всього встановлено 12 випадків неподання податкової звітності.

За результатами перевірки складено акт нев'їздної перевірки своєчасності подання Товариством з обмеженою відповідальністю "НВП "Екотермотехніка" податкової звітності № 2782/15-111 від 02.06.2006.

Листом № 13431/10/15-105 від 02.06.2006 акт № 2782/15-111 від 02.06.2006 направлений відповідачу та запропоновано з'явитися до Державної податкової інспекції у Оболонському районі міста Києва 16.06.2006 о 10:00 для винесення рішення по акту. Зазначений лист був отриманий відповідачем 24.06.2006, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

В зазначений термін платник не з'явився до Державної податкової інспекції у Оболонському районі міста Києва про що складено акт про відмову від підпису № 156-15-1 від 30.06.2006.

На підставі акту перевірки № 2782/15-111 від 02.06.2006 було винесено податкове повідомлення - рішення № 0104081501/0 від 30.06.2006, яким визначено суму податкового зобов'язання Товариства з обмеженою відповідальністю "НВП "Екотермотехніка" за платежем податок на прибуток підприємств у розмірі 2 040,00 грн. У зв'язку з неможливістю вручення Товариству з обмеженою відповідальністю "НВП "Екотермотехніка" податкового повідомлення-рішення, що підтверджується актом № 569 від 23.08.2006, податкове повідомлення - рішення № 0104081501/0 від 30.06.2006 розмішене на дошці податкових оголошень 23.08.2006.

З метою погашення податкової заборгованості Державною податковою інспекцією у Оболонському районі міста Києва винесено першу податкову вимогу № 1/3902 від 05.09.2006. У зв'язку з неможливістю вручення Товариству з обмеженою відповідальністю "НВП "Екотермотехніка" податкової вимоги, що підтверджується актом перевірки щодо знаходження суб'єкта підприємницької діяльності за юридичною (фактичною) адресою № 70 від 26.01.2006, перша податкова вимога № 1/3902 від 05.09.2006 розмішена на дошці податкових оголошень.

05.12.2006 Державною податковою інспекцією у Оболонському районі міста Києва винесена друга податкова вимога № 2/5384. У зв'язку з неможливістю вручення Товариству з обмеженою відповідальністю "НВП "Екотермотехніка" другої податкової вимоги, що підтверджується актом перевірки щодо знаходження суб'єкта підприємницької діяльності за юридичною (фактичною) адресою № 1546 від 04.11.2006, друга податкова вимога розмішена на дошці податкових оголошень 02.03.2009.

Державною податковою інспекцією у Оболонському районі міста Києва 23.01.2008 проведено невиїзну перевірку своєчасності подання Товариством з обмеженою відповідальністю "НВП "Екотермотехніка" податкової звітності, якою було встановлено порушення вимог підпункту 4.1.4 пункту 4.1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами", а саме не подання декларацій з податку на прибуток за: 2005 рік, 1 квартал 2006 року, 9 місяців 2006 року, 9 місяців 2007 року, 11 місяців 2007 року та несвоєчасне подання податкової звітності з податку на прибуток за 2006 рік.

За результатами перевірки складено акт нев'їздної перевірки своєчасності подання Товариством з обмеженою відповідальністю "НВП "Екотермотехніка" податкової звітності № 355/15-109 від 23.01.2008.

Листом № 1089/10/15-105 від 23.01.2008 акт № 355/15-109 від 23.01.2008 направлений відповідачу та запропоновано з'явитися до Державної податкової інспекції у Оболонському районі міста Києва 05.02.2008 о 10:00 для винесення рішення по акту. Зазначений лист був отриманий відповідачем 02.02.2006, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

В зазначений термін платник не з'явився до Державної податкової інспекції у Оболонському районі міста Києва про що складено акт про відмову від підпису № 54-15-1 від 06.02.2008.

На підставі акту перевірки № 355/15-109 від 23.01.2008 було винесено податкове повідомлення - рішення № 0012811501/0 від 06.02.2006, яким визначено суму податкового зобов'язання Товариства з обмеженою відповідальністю "НВП "Екотермотехніка" за платежем податок на прибуток приватних підприємств у розмірі 1 020,00 грн. У зв'язку з неможливістю вручення Товариству з обмеженою відповідальністю "НВП "Екотермотехніка" податкового повідомлення-рішення, що підтверджується актом № 27/15-110 від 20.02.2008, податкове повідомлення - рішення № 0012811501/0 від 06.02.2006 розмішено на дошці податкових оголошень 20.02.2008.

03.03.2008 Державною податковою інспекцією у Оболонському районі міста Києва проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності подання податкової звітності Товариством з обмеженою відповідальністю "НВП "Екотермотехніка", якою було встановлено порушення вимог підпункту 4.1.4 пункту 4.1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами", а саме не подання декларації з податку на прибуток за 2007 рік.

За результатами перевірки складено акт нев'їздної перевірки своєчасності подання податкової звітності № 968/15-109 від 03.03.2008.

Листом № 4764/10/15-105 від 03.03.2008 акт № 355/15-109 від 23.01.2008 було направлено відповідачу та запропоновано з'явитися до Державної податкової інспекції у Оболонському районі міста Києва 17.03.2006 о 10:00 для винесення рішення по акту. Поштове відправлення повернулось без вручення адресату, в довідці ф. 20 причиною повернення (досилання) зазначено не знаходження за вказаною адресою.

У визначений термін платник не з'явився до Державної податкової інспекції у Оболонському районі міста Києва про що складено акт про відмову від підпису № 116-15-1 від 21.03.2008.

На підставі акту перевірки № 968/15-109 від 03.03.2008 було винесено податкове повідомлення - рішення № 0016481501/0 від 30.06.2006, яким визначено суму податкового зобов'язання Товариства з обмеженою відповідальністю "НВП "Екотермотехніка" за платежем податок на прибуток приватних підприємств у розмірі 170,00 грн. У зв'язку з неможливістю вручення Товариству з обмеженою відповідальністю "НВП "Екотермотехніка" податкового повідомлення-рішення, що підтверджується актом № 74/15-107 від 31.03.2008, податкове повідомлення - рішення № 0016481501/0 від 30.06.2006 було розмішене на дошці податкових оголошень 31.03.2008.

З метою погашення податкової заборгованості Державною податковою інспекцією у Оболонському районі міста Києва винесено першу податкову вимогу № 1/3902 від 05.09.2006. У зв'язку з неможливістю вручення Товариству з обмеженою відповідальністю "НВП "Екотермотехніка" податкової вимоги, що підтверджується актом перевірки щодо знаходження суб'єкта підприємницької діяльності за юридичною (фактичною) адресою № 70 від 26.01.2006, перша податкова вимога № 1/3902 від 05.09.2008 розмішено на дошці податкових оголошень.

Відповідно до статті 10 Закону України " Про податок на додану вартість" особами, відповідальними за нарахування, утримання та сплату (перерахування) податку до бюджету, є платники податку, визначені у статті 2 цього Закону. Платники податку, визначені у підпунктах "а", "в", "г", "д" пункту 10.1 цієї статті, відповідають за дотримання достовірності та своєчасності визначення сум податку, а також за повноту та своєчасність його внесення до бюджету відповідно до закону. Контроль за правильністю нарахування та сплати (перерахування) податку до бюджету здійснюється відповідним податковим органом, а при імпорті товарів із сплатою податку при його митному оформленні - відповідним митним органом за правилами, встановленими спільним рішенням центральних податкового та митного органів. Форми декларації та податкових розрахунків з цього податку встановлюються відповідно до закону.

25.09.2010 Державною податковою інспекцією у Оболонському районі міста Києва було проведено нев'їздну перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю "НВП "Екотермотехніка", якою встановлено несвоєчасність подання декларацій з податку на додану вартість за вересень, жовтень, листопад, грудень 2007 року та декларацій з податку на додану вартість за січень, лютий, березень, квітень, травень, червень, липень, серпень 2008 року. Всього встановлено 12 випадків не подання податкових декларацій.

За результатами перевірки складено акт нев'їздної перевірки своєчасності подання податкової звітності № 3442/15-215 від 25.09.2008.

Листом № 21813/10/15-214 від 29.09.2008 акт № 3442/15-215 від 25.09.2008 було направлено відповідачу та запропоновано з'явитися до Державної податкової інспекції у Оболонському районі міста Києва протягом трьох робочих днів від дня отримання акту перевірки для винесення рішення по акту. Поштове відправлення повернулось без вручення адресату з зазначенням в довідці ф. 20 причиною повернення (досилання) не знаходження за вказаною адресою, про що складено акт про неможливість вручення акту перевірки Товариству з обмеженою відповідальністю "НВП "Екотермотехніка" № 634-15-2 від 11.12.2008.

На підставі акту перевірки № 3442/15-215 від 25.09.2008 було винесено податкове повідомлення - рішення № 3029581502/0 від 11.12.2008, яким визначено суму податкового зобов'язання Товариства з обмеженою відповідальністю "НВП "Екотермотехніка" за платежем податок на додану вартість у розмірі 2 040,00 грн. У зв'язку з неможливістю вручення Товариству з обмеженою відповідальністю "НВП "Екотермотехніка" податкового повідомлення-рішення, що підтверджується актом № 63/15-270 від 03.02.2009, податкове повідомлення - рішення № 3029581502/0 від 11.12.2008 розмішено на дошці податкових оголошень 03.02.2009.

Оскільки Державною податковою інспекцією у Оболонському районі міста Києва були вжиті всі заходи щодо належного повідомлення Товариства з обмеженою відповідальністю "НВП "Екотермотехніка" сума податкового зобов'язання є узгодженою та в зв'язку з несплатою до бюджету в строки визначені законодавством, набула статусу податкового боргу.

Станом на час розгляду справи у суді заборгованість Товариства з обмеженою відповідальністю "НВП "Екотермотехніка" по податку на прибуток приватних підприємств складає 3 230, 00 грн. та по податку на додану вартість 2 040,00 грн., що підтверджується довідкою від 30.06.2010, карткою платника податку на прибуток приватних підприємств та карткою платника податку на додану вартість.

Відповідно до статті3 Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкових зобовязань виключно за рішенням суду.

Відповідач у судове засідання не з'явився, заперечень на адміністративний позов до суду не надав.

На час розгляду справи у суді заборгованість відповідачем не сплачено.

Відповідно до частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи вище викладене, суд приходить до висновку, що заборгованість відповідача перед позивачем по податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 3 230, 00 грн. та по податку на додану вартість у розмірі 2 040,00 грн. підтверджена наявними в матеріалах справи доказами, є обґрунтованою, доведеною, а тому вимоги позивача про стягнення з відповідача заборгованості підлягають задоволенню у повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 69, 70, 71 та 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Оболонському районі міста Києва до Товариства з обмеженою відповідальністю "НВП "Екотермотехніка" про стягнення суми податкового боргу в розмірі 5 270,00грн. - задовольнити повністю.

2.Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "НВП "Екотермотехніка" (04201 м. Київ, вул. Полярна, 7, кв.208, код ЄДРПОУ 31467167, р/р № 26002026666541 та р/р № 26057026666541 КМФ АКБ "УСБ" м. Київ, МФО 322012 ) суму заборгованості з податку на прибуток на р/р 31111009700006 УДК у м. Києві, МФО 820019, одержувач: ВДК у Оболонському районі м. Києва, код 26077916 у розмірі 3 230,00 грн. (три тисячі двісті тридцять грн.) та суму заборгованості з податку на додану вартість на р/р 31113029700006 УДК у м. Києві, МФО 820019, одержувач: ВДК у Оболонському районі м. Києва, код 26077916 у розмірі 2 040, 00 грн. (дві тисячі сорок грн.).

Відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку для її апеляційного оскарження. У разі апеляційного оскарження постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя О.П. Огурцов

Постанову складено у повному обсязі 19.10.2010.