Постанова № 11966185, 17.08.2010, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

17 серпня 2010 року 9:01 № 2а-9086/10/2670

За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Терра Х групп»

до Державної податкової інспекції у Соломянському районі м. Києва

про визнати протиправними дії, зобовязання прийняти податкові декларації,

Суддя Смолій І.В.

Секретар с\з Бузінова І.Ю.

Представники:

від позивача: Нішта А.О. довіреність № б/н від 17.06.10

від відповідача : Каргалик Д.М. довіреність № 147 від 16.12.08

На підставі ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України 11.06.2010 р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

О Б С Т А В И Н И С П Р А В И:

Позивач ТОВ «Терра Х групп»звернулася до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Державної податкової інспекції у Соломянському районі м. Києва про визнати протиправними дії, зобовязання прийняти податкові декларації.

Ухвалою суду від 11.06.10р. відкрито провадження по справі та призначено справу до розгляду по суті на 21.06.10р.

У судовому засіданні 21.06.10р. судом було оголошено перерву до 02.08.10р.

У судовому засіданні 02.08.10р. представником позивача було заявлено клопотання про збільшення позовних вимог. Судом було оголошено перерву до 17.08.10р.

У судове засідання 17.08.10р. зявились представники сторін.

Представники позивача в судовому засіданні уточнив позовні вимоги, просить суд зобовязати Державну податкову інспекцію у Соломянському районі м. Києва провести податкові декларації з ПДВ ТОВ «Терра Х групп»за звітні місяці січень 2010 року, лютий 2010 року, березень 2010, квітень 2010 року, травень 2010 року, червень 2010 року. В обґрунтування позовних вимог пояснив, посадовими особами Державної податкової інспекції у Шевченківському районі були прийняті та не були проведені податкові декларації з податку на додану вартість від позивача без жодних пояснень причин їх неприйняття. Вважає такі дії протиправними тому просить позов задовлити.

Представник відповідача позовні вимоги заперечив в повному обсязі, вважає, що посадові особи податкового органу діяли правомірно та в межах чинного законодавства.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач Товариство з обмеженою відповідальністю «Терра Х групп» зареєстровано від 02.03.2009 року Соломянською районною у місті Києві державною адміністрацією як юридична особа та взятий на облік Державною податковою інспекцією у Соломянському районі м. Києва від 03.03.2009 року за №28906.

Відповідно до п. 4.1.1 ст.4 ЗУ 2181 платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.2.2 пункту 4.2, а також пунктом 4.3 цієї статті.

Пунктом 1.11 ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків до контролюючого органу у строки, встановлені законодавством, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податку, збору (обов'язкового платежу);

Підпунктом 4.1.2 п. 4.1.ст. 4 цього ж Закону встановлено, що прийняття податкової декларації є обов'язком контролюючого органу.

Податкова декларація приймається без попередньої перевірки зазначених у ній показників через канцелярію, чий статус визначається відповідним нормативно-правовим актом. Відмова службової (посадової) особи контролюючого органу прийняти податкову декларацію з будь-яких причин або висування нею будь-яких передумов щодо такого прийняття (включаючи зміну показників такої декларації, зменшення або скасування від'ємного значення об'єктів оподаткування, сум бюджетних відшкодувань, незаконного збільшення податкових зобов'язань тощо) забороняється та розцінюється як перевищення службових повноважень такою особою, що тягне за собою її дисциплінарну та матеріальну відповідальність у порядку, визначеному законом.

З пояснень представника позивача, які не були спростовані відповідачем, судом встановлено, що позивачем було складено податкові декларації з податку на додану вартість за звітні періоди січень 2010 року, лютий 2010 року та подані до канцелярії ДПІ у Соломянському районі м.Києва, та відповідно до штампу на податковій декларації, були отримані. Декларація з податку на додану вартість за звітний період березень 2010 року була наручно подана до канцелярії ДПІ у Соломянському районі м.Києва проте відповідачем було надіслано до позивача лист №8785/10/28-010 в якому повідомила що податкова декларація з ПДВ заповнена всупереч правилам, зазначеним у Наказі ДПА України від 30.05.1997р.№166. Відповідачем було виправлено недоліки та направлено Декларація з податку на додану вартість за звітний період березень 2010 року до ДПІ у Соломянському районі м.Києва рекомендованим листом з описом вкладення та була отримана.

Декларація з податку на додану вартість за звітний період квітень 2010 року була направлена позивачем до ДПІ у Соломянському районі м.Києва через кур'єрську службу та отримана посадовимо особами відповідача, про що свідчить квитанція курєрської служби. Податкові декларації з податку на додану вартість за звітні періоди травень 2010 року, червень 2010 року були скеровані до ДПІ у Соломянському районі м.Києва рекомендованим листом з описом вкладення проте отримані не були. Проте жодна з поданих до відповідача податкових декларацій з ПДВ ТОВ «Терра Х групп», проведені не були без зазначення на те підстав.

Крім того представником відповідача подано до суду копії податкових декларацій що були подані позивачем за звітні періоди січень березень 2010 року на яких міститься відмітка про їх отримання податковим органом 22.02.10р., 22.03.10р. та 22.04.10р. відповідно.

Посилання відповідача на той факт, що позивач був повідомлений про визнання звітів «як неподаткові»листами направленими на його адресу, судом не береться до уваги через відсутність доказів такого надсилання.

Аналізуючи наведені докази в їх сукупності суд вбачає в діях відповідача грубе порушення норм чинного законодавства, що полягало у безпідставному не прийнятті від ТОВ «Терра Х групп»податкових декларацій за звітні періоди січень-червень 2010року з податку на додану вартість, за таких обставин позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Всупереч наведеним вимогам, відповідач, як суб'єкт владних повноважень, не довів правомірності прийнятих ним спірних рішень з урахуванням всіх встановлених фактичних обставин та вимог законодавства.

Керуючись ст.ст. 69, 70 71, 158-163,167 КАС України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

3. Зобовязати посадових осіб Державної податкової інспекції у Соломянському районі міста Києва прийняти та провести податкові декларації з податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю «Терра Х групп»(код ЄДРПОУ 36406470) за звітні місяці січень 2010 року, лютий 2010 року, березень 2010, квітень 2010 року, травень 2010 року, червень 2010 року.

Постанова набуває законної сили в порядку статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.В. Смолій