Ухвала суду № 119657356, 11.06.2024, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

11 червня 2024 року м. ПолтаваСправа № 440/6098/23

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Бойко С.С., розглянувши матеріали заяви ОСОБА_1 про заміну стягувача у виконавчих листах у справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

31 травня 2024 року до Полтавського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_3 про заміну стягувача у виконавчих листах у справі №440/6098/23 з ОСОБА_2 на ОСОБА_3 .

В обґрунтування заяви зазначено, що ОСОБА_4 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , не отримавши за життя присуджених коштів, а ОСОБА_3 є дружиною померлого, звернулася до пенсійного органу з заявою про виплату їй недотриманої пенсії чоловіка, проте ГУ ПФУ в Полтавській області відмовило їй у такій виплаті.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 05.06.2024 заяву ОСОБА_3 про заміну стягувача у виконавчих листах листі у справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії призначити до розгляду у відкритому судовому засіданні о 10:00 11.06.2024.

Учасники справи та заінтересована особа в судове засідання 04.04.2024 не з`явилися, про дату, час та місце судового засідання повідомлені в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося на підставі частини 4 статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до приписів частини 2 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно з частиною 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Зважаючи на викладене вище, суд вирішив розглянути заяву за відсутності учасників справи та заінтересованої особи в порядку письмового провадження.

Вирішуючи заяву ОСОБА_3 про заміну стягувача у виконавчому листі, суд дійшов наступних висновків.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 27 липня 2023 року позов ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено повністю. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо припинення нарахування та виплати ОСОБА_2 з 01.09.2022 щомісячної надбавки до пенсії, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" у розмірі 2000 гривень. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області нарахувати та виплатити ОСОБА_2 починаючи з 01.09.2022 щомісячну доплату до пенсії, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" у розмірі 2000 гривень з урахуванням проведених виплат. Стягнуто на користь ОСОБА_2 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області витрати зі сплати судового збору у загальній сумі 1073,60 грн. (одна тисяча сімдесят три грн. 60 коп.) та витрати на правову допомогу у розмірі 2000 грн. (дві тисячі грн.).

На виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 27.07.2023 по справі №440/6098/23 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області нараховано заборгованість за період з 01.09.2022 по 31.10.2023 в розмірі 28000 грн.

Доказів виплати померлому ОСОБА_2 заборгованості, що виникла внаслідок перерахунку пенсії на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 27.07.2023 по справі №440/6098/23 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області не надано.

24.10.2023 Полтавським окружним адміністративним судом видані виконавчі листи у справі №440/6098/23.

ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1 , виданим Відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Кременчуці Кременчуцького району Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 29.02.2024.

Матеріли справи свідчать, що ОСОБА_3 є дружиною ОСОБА_2 , що підтверджується свідоцтвом про одруження серії НОМЕР_2 від 01.08.1981.

ОСОБА_3 18.03.2024 звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області з заявою про виплату їй недотриманої пенсії її чоловіка ОСОБА_2 , у з в`язку з його смертю.

Листом від 01.04.2024 №7345-6283/П-02/8-1600/24 Головне управління Пенсійного фонду повідомило, що на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 27.07.2023 по справі №440/6098/23 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області нараховано заборгованість ОСОБА_2 за період з 01.09.2022 по 31.10.2023 в розмірі 28000 грн. Невиплачені кошти можливо отримати у разі заміни сторони виконавчого провадження.

Відповідно до статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Згідно з частиною першою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (частина четверта статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відтак, процесуальним правонаступництвом є заміна сторони або третьої особи іншою особою (правонаступником) у зв`язку з вибуттям із процесу суб`єкта спірних правовідносин, за якої до правонаступника переходять усі процесуальні права та обов`язки сторони або третьої особи.

Спеціальним законом, який визначає умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували, зокрема на військовій службі, є Закон України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Відповідно до частини першої статті 61 означеного Закону, яка врегульовує питання виплати пенсії та допомоги в разі смерті пенсіонера, суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника.

Зміст статті 61 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" узгоджується з положеннями Цивільного кодексу України.

Так, згідно зі статтями 1218, 1219 Цивільного кодексу України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті. Не входять до складу спадщини права та обов`язки, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема, права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом.

Статтею 1227 Цивільного кодексу України, в свою чергу, визначено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї.

Отже, Закон України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" визначає спеціальний правовий режим грошових коштів у вигляді пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю.

Постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 №3-1 затверджений Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб.

Відповідно до пункту 4 цього Порядку заява про виплату недоодержаної пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера подається членом його сім`ї до органів, що призначають пенсію, за місцем перебування на обліку померлого пенсіонера.

Відповідно до статті 52 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.

Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини.

У разі звернення кількох членів сім`ї, які мають право на отримання суми пенсії, зазначеної у частині першій цієї статті, належна їм відповідно до цієї статті сума пенсії ділиться між ними порівну.

У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі незвернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини.

Отже, однією з умов виплати пенсії вказаним вище особам, що не включається до складу спадщини, є те, що зазначені особи не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера звернулися із заявою до органу Пенсійного фонду України за отриманням недоодержаних сум пенсії за життя померлого пенсіонера.

Отже, спірні правовідносини допускають правонаступництво за наведених вище умов.

Як слідує з матеріалів справи ОСОБА_3 звернулася 18.03.2024 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області із заявою про виплату недоодержаної пенсії у зв`язку зі смертю ОСОБА_2 , тобто в межах шестимісячного строку з дати смерті ОСОБА_2 (24.02.2024).

За наведених обставин та норм права, суд вважає за можливе замінити стягувача ОСОБА_2 у виконавчому листі Полтавського окружного адміністративного суду по справі №440/6098/23 про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області нарахувати та виплатити ОСОБА_2 починаючи з 01.09.2022 щомісячну доплату до пенсії, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" у розмірі 2000 гривень з урахуванням проведених виплат, з урахуванням проведених виплат, - його правонаступником ОСОБА_3 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_3 ).

Таким чином, заява ОСОБА_3 про заміну стягувача у виконавчому листі у справі №440/6098/23 підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 205, 229, 248, 256, 294, 379 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_3 про заміну стягувача у виконавчому листі у справі №440/6098/23 - задовольнити.

Замінити стягувача ОСОБА_2 у виконавчому листі Полтавського окружного адміністративного суду по справі №440/6098/23 про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області нарахувати та виплатити ОСОБА_2 починаючи з 01.09.2022 щомісячну доплату до пенсії, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" у розмірі 2000 гривень з урахуванням проведених виплат, з урахуванням проведених виплат, - його правонаступником ОСОБА_3 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_3 ).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення ухвали до Другого апеляційного адміністративного суду, в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.С. Бойко