Ухвала суду № 119656448, 11.06.2024, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

11 червня 2024 рокусправа № 380/10890/24Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Р.М. перевірив матеріали позовної ОСОБА_1 до Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту про визнання протиправними дій,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 позивачка), від імені якої діє представниця ОСОБА_2 , звернулася до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту (далі - відповідач), в якому просить:

- визнати протиправною дії Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту щодо відмови у виготовленні та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області нової довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , розрахованого відповідно до вимог ст. 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військове (спеціальне) звання, які розраховані шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2481,00), встановленого законом на 01.01.2022 рік, шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2684,00 грн), встановленого законом на 01.01.2023 рік на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1, 14 до Постанови №704, надбавки за вислугу років та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах у відсотках, встановлених для відповідної категорії військовослужбовців за відповідною посадою та обчислених з урахуванням розмірів встановлених окладів станом на 2022 та 2023 роки, для здійснення перерахунку пенсії з 01 лютого 2022 та з 01 лютого 2023 року;

- зобов`язати Адміністрація Державної спеціальної служби транспорту підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області нову довідку про розміри грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 01.01.2022 та 01.01.2023 роки у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військове (спеціальне) звання, які розраховані шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2481,00), встановленого законом на 01.01.2022 рік, шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2684,00 грн), встановленого законом на 2023 р. на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1, 14 до Постанови №704, надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, в розмірах у відсотках, встановлених для відповідної категорії військовослужбовців за відповідною посадою та обчислених з урахуванням розмірів встановлених окладів станом на 2022 та 2023 роки, для здійснення перерахунку пенсії з 01 лютого 2022 та з 01 лютого 2023 року.

За подання цього позову до суду позивачка не сплатила судовий збір, вважає, що звільнена від сплати судового збору як учасниця бойових дій; до позовної заяви додала посвідчення учасника бойових серія НОМЕР_1 від 19.12.2022.

Пільги щодо сплати судового збору визначено в частині першій статті 5 Закону № 3674-VI. Так, відповідно до пункту 13 частини першої статті 5 Закону № 3674-VI від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України - у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав. Ця норма Закону має відсильний характер та не містить вичерпного переліку справ, в яких учасники бойових дій та прирівняні до них особи звільняються від сплати судового збору.

Правовий статус ветеранів війни, забезпечення створення належних умов для їх життєзабезпечення визначає Закон України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 №3551-XII (далі Закон № 3551-XII). Нормами частини другої статті 22 цього Закону визначено, що особи, на яких поширюється дія цього Закону, отримують безоплатну правову допомогу щодо питань, пов`язаних з їх соціальним захистом, а також звільняються від судових витрат, пов`язаних з розглядом цих питань. Перелік пільг учасникам бойових дій та особам, прирівняним до них, наведено у статті 12 Закону № 3551-XII.

Велика Палата Верховного Суду в постанові від 12.02.2020 у справі № 545/1149/17 зазначила, що «вирішуючи питання про стягнення судового збору з особи, яка має статус учасника бойових дій (прирівняної до нього особи), для правильного застосування норм пункту 13 частини першої статті 5 Закону № 3674-VI суд має враховувати предмет та підстави позову; перевіряти чи стосується така справа захисту прав цих осіб з урахуванням положень статей 12, 22 Закону № 3551-XII».

Позивачка звернулася до суду як особа, котра отримує пенсію на підставі Закону «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-XII. Оскаржує дії Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту щодо відмови у виготовленні та наданні до ГУ ПФУ у Львівській області нової довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивачки. З огляду на підстави та предмет, позов позивачки стосується питання перерахунку та виплати пенсійного забезпечення на підставі Закону № 2262-XII та не стосується пільг, доплат чи інших соціальних гарантій позивачки як учасника бойових дій; оскаржені дії відповідача зумовлена статусом позивачки як особи, що отримує пенсію за вислугу років на підставі Закону № 2262-XII та жодним чином не пов`язані з наявністю/відсутністю в позивачки статусу учасника бойових дій.

Таким чином, відсутні підстави для звільнення позивачки від сплати судового збору за подання цього позову на підставі пункту 13 частини першої статті 5 Закону № 3674-VI.

З огляду на наведені мотиви суд ухвалою від 27.05.2024 відмовив в задоволенні клопотання про звільнення позивачки від сплати судового збору та залишив позовну заяву без руху, надав позивачці десятиденний строк з дня одержання копії ухвали для усунення виявлених недоліків позовної заяви, а саме - долучити оригінал платіжного документа про сплату судового збору в сумі 1937,92 грн.

Суд скерував копію ухвали від 27.05.2024 представниці позивачки в електронній формі шляхом надсилання такої ухвали за допомогою ЄСІТС до її електронного кабінету. Відповідно до статті 251 КАС України копія ухвали вручена представниці позивачки 27.05.2024, що підтверджується довідкою секретаря судового засідання про доставку електронного листа.

Десятиденний строк на усунення недоліків позовної заяви сплив 06.06.2024.

Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк. Відповідно до частин п`ятої, шостої статті 169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків. Про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу.

Станом на 06.06.2024 від позивачки/представниці до суду не надходило поштових відправлень по цій справі. Також від позивачки не надходило повідомлень про наявність поважних причин, що ускладнюють чи унеможливлюють виконання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху у встановлений для цього строк.

Отже, позивачка у встановлений строк не виконала вимоги ухвали суду про залишення позовної заяви без руху у встановлений законом максимальний строк (до 06.06.2024 включно), тому позовну заяву слід повернути.

Керуючись ст.ст. 169, 241, 243, 248, 256, 294, 295 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Повернути позовну заяву ОСОБА_1 до Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту про визнання протиправними дій (і додані до неї документи) особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Ухвала може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду у п`ятнадцятиденний строк з дати складання ухвали.

СуддяМоскаль Ростислав Миколайович