Рішення № 119622970, 10.06.2024, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 червня 2024 р. № 400/15504/23 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мельника О.М., розглянув за правилами спрощеного позовного провадження в письмовому провадженні адміністративну справу

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,

до відповідачаНаціональної поліції України, вул. Богомольця Академіка, 10, м. Київ,01024,

провизнання бездіяльності протиправною, стягнення компенсації за невикористані дні відпустки,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до адміністративного суду з позовом із вимогами, в яких просив:

- визнати протиправною бездіяльність Національної поліції України щодо невиплати грошової компенсації за невикористані дні частини щорічної основної оплачуваної відпустки за 2015 рік (3 доби), частини щорічної основної (2 доби) та додаткової (15 діб) оплачуваної відпустки за 2022 рік в загальній кількості 20 діб;

- стягнути з Національної поліції України грошову компенсацію за невикористані дні щорічної основної оплачуваної відпустки за 2015 рік (3 доби), частини щорічної основної (2 доби ) та додаткової (15 діб) оплачуваної відпустки за 2022 рік в загальній кількості 20 діб.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що з 08.09.1997 до 06.11.2015 проходив службу в органах внутрішніх справ, з 07.11.2015 до 02.10.2023 в органах Національної поліції України. З 02.10.2023 його звільнено зі служби та проведено остаточний розрахунок. Проте не виплачено грошову компенсацію за невикористані дні основної та додаткової відпустки за 2015 рік - 3 доби, за 2022 рік частини щорічної основної (2 доби) та додаткової (15 діб).

Ухвалою суду від 29.12.2023 суд відкрив провадження у справі. Враховуючи воєнний стан та ведення бойових дій на території Миколаївської області, з метою безпеки учасників судового процесу, суд не призначав судового засідання, та розглянув справу без виклику сторін (в порядку письмового провадження).

Відповідач надав до суду письмовий відзив, в якому він просить відмовити у задоволенні позову в повному обсязі. В обґрунтування своєї позиції відповідач зазначає, що порядок проходження служби поліцейськими визначається Законом України "Про Національну поліцію України". За невикористану відпустку у році звільнення виплачується грошова компенсація відповідно до закону. Отже, чинне законодавство передбачає компенсацію за невикористану відпустку виключно у році звільнення.

З`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, дослідивши матеріали, що містяться у справі, суд встановив наступне:

ОСОБА_1 , з 08.09.1997 до 06.11.2015 проходив службу в органах внутрішніх справ, з 07.11.2015 до 02.10.2023 в органах Національної поліції України.

Наказом НПУ від 29.09.2023 № 1574 о/с ОСОБА_1 , звільнено з 02.10.2023 зі служби в поліції.

З позивачем проведено розрахунок при звільненні, проте не виплачено грошову компенсацію за невикористані дні щорічної основної та додаткової оплачуваної відпустки за 2015 рік (3 доби), частини щорічної основної (2 доби) та додаткової (15 діб) оплачуваної відпустки за 2022 рік в загальній кількості 20 діб.

Позивач звернувся до відповідача із заявою щодо виплати належних йому сум грошового забезпечення.

Листом від 07.12.2023 відповідачем повідомлено, що при звільненні з останнім проведено повний розрахунок, а тому підстави для виплати грошового забезпечення відсутні.

Не погодившись із відмовою відповідача, позивач звернувся до суду і цим позовом.

На підставі ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Закон України "Про Національну поліцію України" від 02.07.2015 № 580-VIII (далі - Закон № 580-VIII) визначає правові засади організації та діяльності Національної поліції України, статус поліцейських, а також порядок проходження служби в Національній поліції України.

Відповідно до ст. 60 Закону № 580-VIII відносини, що виникають у зв`язку зі вступом, проходженням та припиненням служби в поліції, регулюються цим Законом та іншими нормативно-правовими актами з питань проходження служби в поліції.

Відповідно до ст. ст. 92, 93 Закону № 580-VIII поліцейським надаються щорічні оплачувані відпустки в порядку та тривалістю, визначених цим Законом. Поліцейському надаються також додаткові відпустки у зв`язку з навчанням, творчі відпустки, соціальні відпустки, відпустки без збереження заробітної плати (грошового забезпечення) та інші види відпусток відповідно до законодавства про відпустки.

Чергова відпустка надається поліцейському, як правило, до кінця календарного року.

Поліцейським, які звільняються зі служби в поліції за власним бажанням, за віком, за станом здоров`я (через хворобу) або у зв`язку зі скороченням штатів чи проведенням організаційних заходів, у році звільнення, за їх бажанням, надається щорічна основна відпустка з наступним звільненням, тривалість якої обчислюється пропорційно з розрахунку однієї дванадцятої частини відпустки за кожний повний місяць служби в році звільнення. Датою звільнення поліцейського в цьому разі є останній день відпустки.

Згідно із ч. 10 ст. 93 Закону № 580-VIII поліцейським, які звільняються зі служби в поліції, виплачується грошова компенсація за всі не використані під час проходження служби дні: - щорічних основної та додаткової оплачуваних відпусток поліцейського; - щорічної додаткової відпустки особам, які мають дітей або повнолітню дитину - особу з інвалідністю з дитинства підгрупи А I групи.

До того ж, відповідно до ч. 1 ст. 83 КЗпП України у разі звільнення працівника йому виплачується грошова компенсація за всі не використані ним дні щорічної відпустки, а також додаткової відпустки працівникам, які мають дітей або повнолітню дитину з інвалідністю з дитинства підгрупи А I групи.

Як встановлено судом та підтверджується відповідачем, позивачем за період проходження служби в органах внутрішніх справ, Національній поліції України не використано), частини щорічної основної оплачуваної відпустки за 2015 рік (3 доби), частини щорічної основної (2 доби) та додаткової (15 діб) оплачуваної відпустки за 2022 рік в загальній кількості 20 діб.

За таких обставин, відповідачем при звільненні ОСОБА_1 , протиправно не виплачено позивачеві грошову компенсацію за всі не використані ним дні щорічної основної та додаткової відпустки.

Згідно з ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідач не довів правомірності своєї бездіяльності, що є підставою для задоволення позову.

Відповідно до п. 10) ч. 2 ст. 245 КАС України, у разі задоволення позову суд може прийняти рішення про інший спосіб захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист таких прав, свобод та інтересів.

Позивач звільнений від сплати судового збору. Судові витрати відсутні.

Керуючись ст. 2, 19, 139, 241, 244, 242 - 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Визнати протиправною бездіяльність Національної поліції України щодо невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної оплачуваної відпустки за 2015 рік (3 доби), частини щорічної основної ( 2 доби) та додаткової (15 діб) оплачуваної відпустки за 2022 рік в загальній кількості 20 діб.

3. Зобов`язати Національну поліцію України (вул. Богомольця Академіка, 10, м. Київ, 01024, код ЄДРПОУ 40108578) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) грошову компенсацію за невикористані дні щорічної основної оплачуваної відпустки за 2015 рік (3 доби), частини щорічної основної (2 доби ) та додаткової (15 діб) оплачуваної відпустки за 2022 рік в загальній кількості 20 діб.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Апеляційна скарга може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя О.М. Мельник