Ухвала суду № 119622802, 10.06.2024, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/6686/24

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

10 червня 2024 р.

Львівський окружний адміністративний суд, у складі головуючої судді Братичак У.В., розглянувши в письмовому провадженні, у м. Львові клопотання позивача про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП: НОМЕР_1 ) звернувся з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (місцезнаходження: вул. Митрополита Андрея, 10, м. Львів, 79016; ЄДРПОУ: 13814885), в якій просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо припинення виплати та обмеження максимального розміру пенсії десятьма прожитковими мінімумами для непрацездатних осіб ОСОБА_1 01.06.2022 індексації / підвищення / пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №118 від 16.02.2022 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», із застосуванням коефіцієнта збільшення у розмірі 1,140;

- зобов?язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести перерахунок, здійснити нарахування та виплачувати ОСОБА_1 з урахуванням рішення Львівського окружного адміністративного суду від 02 березня 2022 у справі №380/21349/21, на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області» від 26 липня 2021 року №2661 про розмір грошового забезпечення виходячи з відсоткового значення основного розміру щомісячної пенсії 90% сум грошового забезпечення з 01.06.2022, у тому числі із 01.03.2023, у тому числі із 01.10.2023 у тому числі із 01.12.2023 індексацію /підвищення/ до пенсії, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №118 від 16.02.2022 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», із застосуванням коефіцієнта збільшення у розмірі 1,140, у розмірі її фактичного нарахування та здійснити виплату без обмеження максимального розміру пенсії десятьма прожитковими мінімумами для непрацездатних осіб, з урахуванням раніше виплачених сум;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо протиправної відмови ОСОБА_1 із 01.03.2023 у нарахуванні та виплаті без обмеження максимального розміру пенсії десятьма прожитковими мінімумами для непрацездатних осіб індексації / підвищення / до пенсії, згідно постанови Кабінету Міністрів України №168 від 24.02.2023 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат (та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески та який враховується для обчислення пенсії у розмірі 1,197;

- зобов?язати Головне управління Пенсійного фонду України Львівській області, провести перерахунок, здійснити нарахування та виплачувати ОСОБА_1 з урахуванням рішення Львівського окружного адміністративного суду від 02 березня 2022 у справі №380/21349/21, на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області» від 26 липня 2021 року №2661 про розмір грошового забезпечення виходячи з відсоткового значення основного розміру щомісячної пенсії 90% сум грошового забезпечення із 01.03.2023, у тому числі із 01.10.2023, у тому числі із 01.12.2023 індексацію /підвищення / до пенсії, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №168 від 24.02.2023 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (Доходу) у розмірі 1,197, у розмірі її фактичного нарахування, у повному обсязі, без будь-яких обмежень, у тому числі розміру збільшення у результаті перерахунку пенсії, передбаченого пунктами 1-7 цієї постанови, максимальним (граничним) розміром 1500 грн. та здійснити виплату без обмеження максимального розміру пенсії десятьма прожитковими мінімумами для непрацездатних осіб, з урахуванням раніше виплачених сум;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо припинення виплати та застосування обмеження максимального розміру пенсії десятьма прожитковими мінімумами для непрацездатних осіб ОСОБА_1 із 01.06.2022 щомісячної доплати у сумі 2000 гривень, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб від 14.07.2021;

- зобов?язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести перерахунок, здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 , на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області» від 26 липня 2021 року №2661 про розмір грошового забезпечення, виходячи з відсоткового значення основного розміру щомісячної пенсії 90% сум грошового забезпечення із 01.06.2022, у тому числі із 01.03.2023, у тому числі із 01.10.2023, у тому числі із 01.12.2023 щомісячної доплати у сумі 2000 гривень, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб від 14.07.2021, з урахуванням рішення Львівського окружного адміністративного суду від 18 жовтня 2023 р. у справі №380/15264/23, та здійснити виплату без обмеження максимального розміру пенсії десятьма прожитковими мінімумами для непрацездатних осіб, з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою судді від 02.04.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

З відомостей ЄДРСР суд встановив, що в провадженні Київського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №320/8511/23 за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Міністерство соціальної політики України, про визнання протиправними та нечинними пунктів постанови, зобов`язання вчинити певні дії. Ухвалою судді Київського окружного адміністративного суду від 17.04.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 09.01.2024 у справі №320/8511/23 позов ОСОБА_1 задоволено частково:

- визнано протиправним та нечинним в абзаці 1 пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» застосування обмеження максимального розміру пенсії, визначеного законом;

- визнано протиправним та нечинним абзац 2 пункту 10 постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» щодо визначення розміру збільшення в результаті перерахунку пенсії, передбаченого пунктами 1-7 цієї постанови, який не може перевищувати 1500 гривень;

- у задоволенні інших позовних вимог відмовлено.

Тобто, предметом оскарження у справі №320/8511/23 є положення абзацу 1 пункту 2 та абзацу 2 пункту 10 постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», зокрема:

- установити, що з 01.03.2023 розміри пенсій, призначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» […] військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за зазначеним Законом (крім військовослужбовців строкової служби), та членам їх сімей і строк призначення яких до 31.12.2022 включно, підвищуються на коефіцієнт збільшення, установлений пунктом 1 цієї постанови, з урахуванням положень, передбачених пунктом 10 цієї постанови, у межах максимального розміру пенсії, визначеного законом (абзац 1 пункту 2);

- установити, що: розмір збільшення в результаті перерахунку пенсії, передбаченого пунктами 1-7 цієї постанови, не може перевищувати 1500 гривень (абзац 2 пункту 10).

У справі, яка розглядається позивач, зокрема, оскаржує дії відповідача, вчинені на підставі положень Постанови №168, які оскаржені у справі №320/8511/23.

Отже, предмет судового розгляду у цій справі пов`язаний з результатами розгляду адміністративної справи №320/8511/23.

Разом з тим, ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 15 квітня 2024 року у справі №320/8511/23 відкрито апеляційне провадження за апеляційними скаргами Кабінету Міністрів України та Міністерства соціальної політики України на рішення Київського окружного адміністративного суду від 09 січня 2024 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Міністерство соціальної політики України про визнання протиправними та нечинними пунктів постанови, зобов`язання вчинити певні дії.

Таким чином, рішення Київського окружного адміністративного суду від 09 січня 2024 року у справі №320/8511/23 ще не набрало законної сили.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Враховуючи викладене, оскільки результати розгляду справи №320/8511/23 матимуть преюдиційне значення для справи, що розглядається, провадження у цій справі слід зупинити до набрання законної сили рішенням у справі №320/8511/23.

Керуючись ст. ст. 236, 243, 248, 256, 291, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

зупинити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії - до набрання законної сили судовим рішенням у справі №320/8511/23.

Про поновлення провадження у справі учасники справи будуть повідомлені ухвалою суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Братичак Уляна Володимирівна