Ухвала суду № 119622491, 10.06.2024, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

10 червня 2024 року м. ДніпроСправа № 360/609/24

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І., перевіривши матеріали за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

03 червня 2024 року до Луганського окружного адміністративного суду поштовим зв`язком надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (далі відповідач), в якій позивач просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, які полягали в припиненні нарахування та виплати пенсії ОСОБА_1 з 01 квітня 2024 року;

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Луганський області, яка полягає в непоновленні виплати пенсії ОСОБА_1 через установу банку за його заявою від 01 лютого 2024 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області поновити нарахування та виплату пенсії за віком ОСОБА_1 на його рахунок, відкритий в Акціонерному товаристві комерційний банк «Ощадбанк», (рахунок № НОМЕР_1 в Акціонерному товаристві «Державний ощадний банк України», МФО 323475, код ЄДРПОУ банку 09323408);

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_2 заборгованість з пенсії за віком за період з 01 лютого 2024 року по місяць поновлення пенсійної виплати та виплатити її на його рахунок, відкритий в Акціонерному товаристві комерційний банк «Ощадбанк», (рахунок № НОМЕР_2 в Акціонерному товаристві «Державний ощадний банк України», МФО 323475, код ЄДРПОУ банку 09323408).

За приписами пунктів 3 та 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши матеріали позовної заяви, суддя дійшов висновку, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, у зв`язку з чим вона має бути залишена без руху з таких підстав.

Відповідно до пункту 2 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

Відповідно до копії паспорту громадянина України серії НОМЕР_3 , виданого Свердловським МВ УМВС України в Луганській області 26 вересня 2006 року, позивачем у цій справі є ОСОБА_1 .

В описовій частині позовної заяви (шостий абзац позовної заяви) прізвище позивача зазначено як « ОСОБА_3 ». Окрім того, частина позовних вимог стосується фізичної особи ОСОБА_2 .

Також судом встановлено, що відповідачем у цій справі є Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

Разом з цим, в описовій частині позовної заяви (перший абзац позовної заяви) позивач зазначає, що перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області. Окрім того, частина позовних вимог заявлена до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, яке не визначено відповідачем у справі.

Отже, позивачу необхідно визначитись з колом відповідачів та позовними вимогами щодо кожного з них та сформувати позовні вимоги стосовно себе.

Відповідно до частини першої статті 160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Згідно з пунктом 4 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Предмет позову - це матеріально-правові вимоги позивача до відповідача, в яких встановлюється спосіб ліквідації правопорушення, вчиненого суб`єктом владних повноважень та іншими особами, в передбачених законом випадках, а підстава позову - це ті обставини (юридичні факти) і норми права, які у своїй сукупності дають право особі звернутись до суду з вимогами до іншої особи.

Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло, а тому особа, звертаючись до суду із позовною заявою, повинна чітко зазначити рішення, дії чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень, що порушили її право, та повинна вказати спосіб захисту свого порушеного права.

Обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги - це конкретні юридичні факти, з настанням яких суб`єкти публічного права вступають між собою у спірні правовідносини.

Дослідженням листа Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області від 26 квітня 2024 року № 1200-0501-8/11100 судом встановлено, що виплату пенсії позивачу припинено з 01 квітня 2024 року у зв`язку з непроходженням ідентифікації. Разом з цим, у позовній заяві позивач серед іншого просить визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Луганський області, яка полягає в непоновленні виплати пенсії ОСОБА_1 через установу банку за його заявою від 01 лютого 2024 року.

Отже, позовні вимоги в цій частині також підлягають уточненню.

Згідно з пунктом 8 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Частинами першою, другою статті 79 КАС України передбачено, що учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

Позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів) (частина четверта статті 160 КАС України).

У позовній заяві позивачем зазначено, що « ОСОБА_4 надав заяву через вебпортал електронних послуг Пенсійного фонду України № 610 від 01.02.2024 про перерахунок пенсії - «поновлення виплати» відповідно до Закону 1058 та вказав банківський рахунок для здійснення виплат НОМЕР_4 (АТ Ощадбанк).».

Разом з цим, позивачем на підтвердження вищевикладених у позовній заяві обставин не надані документи, на підставі яких суд міг би встановити обставини звернення позивача до відповідача з заявою про поновлення виплати пенсії з 01 лютого 2024 року.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити певні дії.

Запропонувати позивачу протягом 7-ми (семи) календарних днів з дати отримання цієї ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» зі скріпленням електронним підписом учасника справи (його представника) або шляхом надіслання поштовим зв`язком на тимчасову адресу для листування (абонементна скринька АДРЕСА_1 ) позовної заяви, оформленої з дотриманням вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, та документів, на підставі яких суд міг би встановити обставини звернення ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області з заявою про поновлення виплати пенсії з 01 лютого 2024 року.

Якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк, встановлений судом, позовна заява буде повернута позивачеві та вважатиметься неподаною.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяТ.І. Чернявська