Ухвала суду № 119620510, 06.06.2024, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

06 червня 2024 рокуСправа №160/4760/23

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Олійника В. М.

розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпрі заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі №160/4760/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13 квітня 2023 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено в повному обсязі та вирішено:

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області стосовно не виконання обов`язку з нарахування та виплати громадянці України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , компенсації розрахованої за нормами Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» та Постанови Кабінету Міністрів України №159 від 21.02.2001 року «Про затвердження Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати» за невчасно отримані та неотримані суми пенсійних виплат, як частини доходу, за період невиплати з 07.10.2009 року по дату фактичної виплати усієї суми пенсії.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 21910427) здійснити громадянці України ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , виплату компенсації розрахованої за нормами Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» та Постанови Кабінету Міністрів України №159 від 21.02.2001 року «Про затвердження Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати», за невчасно отримані та неотримані суми пенсійних виплат, як частини доходу, за період невиплати з 07.10.2009 року по дату фактичної виплати усієї суми пенсії, з урахуванням раніше виплачених сум.

Стягнути на користь ОСОБА_1 (код РНОКПП НОМЕР_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 21910427) понесені судові витрати у розмірі 1073,60 грн. (одна тисяча сімдесят три гривні шістдесят копійок).

21 липня 2023 року представником ОСОБА_1 отримано оригінал виконавчих листів в двох примірниках та рішення з відміткою про набрання рішенням законної сили.

30 травня 2024 року на адресу суду через систему "Електронний суд" від представника ОСОБА_1 надійшла заява вх.№43283/24, в якій представник просить:

- встановити судовий контроль за виконанням в повному обсязі рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду по справі № 160/4760/23 від 13 квітня 2023 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області подати у встановлений судом строк звіт про повне виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду по справі №160/4760/23 від 13 квітня 2023 року;

- встановити для Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області строк для надання суду звіту про повне виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду по справі №160/4760/23 від 13 квітня 2023 року - один місяць з дня проголошення ухвали про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду;

- за наслідками розгляду звіту про повне виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду по справі № 160/4760/23 від 13 квітня 2023 року або в разі неподання такого звіту притягнути до відповідальності керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області шляхом накладання штрафу.

В обґрунтування своєї заяви представник позивача зазначив, що згідно статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

У порушення вищевказаних норм рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13 квітня 2023 року по справі №160/4760/23 залишається не виконаним в частині нарахувань та виплати ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів з 07.10.2009, моменту поновлення пенсійних виплат по 30.11.2021 року, що стало підставою для звернення з вказаною заявою.

Відповідно до протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 30 травня 2024 року для розгляду заяви про встановлення судового контролю визначено суддю ОСОБА_2 .

Вирішуючи вказану заяву по суті, суд виходить з наступного.

З метою повного виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду по справі № 160/4760/23 від 13 квітня 2023 року, представником позивача було направлено на адресу Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції на виконання виконавчий лист виданий Дніпропетровським окружним адміністративним судом від 21.07.2023 року по справі №160/4760/23.

Відділом примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції було надіслано до Управління Пенсійного фонду вимогу державного виконавця від 05.01.2024 року, протягом п`яти днів з моменту отримання наведеної вимоги виконати вимоги виконавчого листа Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.07.2023 по справі №160/4760/23, про що повідомити відділ примусового виконання рішень письмово з наданням до відділу додатково документів, підтверджуючих виконання даного рішення суду в повному обсязі.

Згідно приписів частини 2 статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Відповідно до статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Половина суми штрафу стягується на користь позивача, інша половина - до Державного бюджету України.

Питання про накладення штрафу вирішується за клопотанням позивача або за ініціативою судді у судовому засіданні з повідомленням сторін. Неприбуття у судове засідання сторін, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.

Суддя за клопотанням органу чи посадової особи, відповідальних за виконання рішення, на підставі відповідних доказів зменшує розмір штрафу, який стягується на користь Державного бюджету України за невиконання або неналежне виконання рішення, на суму штрафу, який було накладено за ці самі дії державним виконавцем відповідно до законодавства про виконавче провадження.

Ухвала суду про накладення штрафу, що набрала законної сили, направляється для виконання до державної виконавчої служби.

З наступного дня після набрання ухвалою законної сили на суму заборгованості без додаткового рішення суду нараховується пеня у розмірі трьох відсотків річних з урахуванням індексу інфляції.

Сплата штрафу не звільняє від обов`язку виконати рішення суду і подати звіт про його виконання.

Повторне невиконання цього обов`язку тягне за собою застосування наслідків, установлених частинами першою і другою цієї статті, але розмір нового штрафу при цьому збільшується на суму штрафу, який було або мало бути сплачено за попередньою ухвалою.

Судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснюється також у порядку, встановленому статтею 287 цього Кодексу.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13 квітня 2023 року по справі №160/4760/23 залишається не виконаним в частині нарахувань та виплати ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів з 07.10.2009 року до моменту поновлення пенсійних виплат по 30.11.2021 року.

Враховуючи, що рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13 квітня 2023 року залишається невиконаним у повному обсязі, суд приходить до висновку, що заява представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі №160/4760/23 підлягає частковому задоволенню.

Оскільки вимоги в частині: за наслідками розгляду звіту про повне виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду по справі № 160/4760/23 від 13 квітня 2023 року або в разі неподання такого звіту притягнути до відповідальності керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області шляхом накладання штрафу, звернуті на майбутнє, суд приходить до висновку, що ця вимога не підлягає задоволенню, оскільки є передчасною.

Керуючись ст.ст. 241, 248, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі №160/4760/23 - задовольнити частково.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області протягом місяця з дня отримання вказаної ухвали надати до суду звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13 квітня 2023 року в адміністративній справі №160/4760/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

У задоволенні решти вимог викладених в заяві - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та не оскаржується.

Суддя В.М. Олійник