Рішення № 119594341, 06.06.2024, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 червня 2024 року Справа№200/1216/24

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н.П., розглянувши в письмовому порядку за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

доГоловного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області

провизнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо не призначення позивачу пенсії відповідно до п. «а» ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» 9 квітня 1992 року № 2263-XII за заявою позивача від 21 березня 2021 року із урахуванням вимог ст. 50 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» 9 квітня 1992 року № 2263-XII;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області призначити позивачу пенсію відповідно до п. «а» ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» 9 квітня 1992 року № 2263-XII за заявою позивача від 21 березня 2021 року із урахуванням вимог ст. 50 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» 9 квітня 1992 року № 2263-XII - з 19 березня 2020 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що 19 березня 2021 року він через уповноважений структурний підрозділ МВС України звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області із заявою про призначення пенсії за вислугу років згідно з п. «а» ст. 12 Закону «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 2263-XII.

На виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 1 листопада 2021 року по справі № 200/9596/21 МВС України було складено подання від 28 вересня 2022 року № 1206 про призначення позивачу пенсії, де вказано, що подаються документи для призначення пенсії за вислугу років ОСОБА_1 , звільненому зі служби 7 травня 2013 року; вислуга років ОСОБА_1 для призначення пенсії відповідно до наказу ГУ МВС в Донецькій області від 7 травня 2013 року № 140 о/с складає 26 років 6 місяців 22 дні, в т.ч. календарна 20 років 6 місяців 26 днів та в пільговому обчисленні 5 років 11 місяців 26 днів.

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 13 жовтня 2022 року № 2702612299 позивачу відмовлено у призначенні пенсії за вислугу років у зв`язку із відсутністю необхідної календарної вислуги років, передбаченої п. «а» ст. 12 Закону № 2262 та недосягненням на день звільнення заявником 45-річного віку, передбаченого п. «б» ст. 12 Закону № 2262.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 6 лютого 2023 року у справі № 200/5218/22 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково: визнано протиправним та скасовано рішення управління від 13 жовтня 2022 року № 2702612299 та зобов`язано пенсійний орган призначити ОСОБА_1 пенсію за вислугу років відповідно до п. «а» ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з 19 березня 2021 року.

15 вересня 2023 року через особистий кабінет вебпорталу електронних послуг Пенсійного фонду України позивачем направлено до відповідача заяву ВЕБ-05001-Ф-С-23-216347 з проханням виконати рішення Донецького окружного адміністративного суду від 6 лютого 2023 року у справі № 200/5218/22 та призначити пенсію за вислугу років відповідно до п. «а» ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» із урахуванням ст. 50 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», якою визначено, що пенсія за минулий час при несвоєчасному зверненні призначається з дня виникнення права на пенсію, але не більш як за 12 місяців перед зверненням за пенсією.

5 жовтня 2023 року відповідачем на рахунок позивача було зараховано перша пенсія за жовтень 2023 року.

Листом відповідача від 10 жовтня 2023 року відповідач повідомив, що на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 6 лютого 2023 року по справі № 200/5218/22 Головним управлінням позивачу призначено пенсію за вислугу років відповідно до п. «а» ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з 19 березня 2021 року.

Позивач вважає, що відповідач під час призначення йому пенсії залишив поза увагою його прохання щодо призначення пенсії за минулий час та фактично відмовив в її призначенні з належного часу, чим було порушено його право на належне пенсійне забезпечення (а.с. 1-4).

У відзиві на позов та додаткових поясненнях Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області зазначає про відсутність підстав для задоволення заявлених позивачем вимог, обґрунтовуючи це наступним.

Позивач є одержувачем пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 2262 від 9 квітня 1992 року (Закон № 2262).

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 6 лютого 2023 року по справі 200/5218/22 задоволено частково адміністративний позов позивача до Головного управління про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії: визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління від 13 жовтня 2022 року № 2702612299 про відмову в призначенні пенсії за вислугу років; зобов`язано Головне управління здійснити позивачу призначення і виплату пенсії відповідно до п. «а» ст. 12 Закону № 2262 з 19 березня 2021 року.

Означеним рішенням визначено: «Право на призначення пенсії у позивача виникло з 8 травня 2013 року (з наступного дня після звільнення зі служби). Звернення за пенсією відбулося 19 березня 2021 року (преюдиційно встановлена обставина згідно рішення Донецького окружного адміністративного суду від 1 листопада 2021 року справа № 200/9596/21). Отже, позивачу має бути призначена пенсія з 19 березня 2021 року.».

Таким чином, судом по справі 200/5218/22 надано правову оцінку, у тому числі, і періоду, з якого має призначена пенсія.

Рішенням управління від 15 вересня 2023 року, прийнятим на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 6 лютого 2023 року по справі 200/5218/22, яке набрало законної сили 9 серпня 2023 року, з 19 березня 2021 року позивачу призначено пенсію за вислугу років.

Також вказано, що заява позивача від 15 вересня 2023 року Головним управлінням була розглянута в порядку Закону України «Про звернення громадян», за наслідком розгляду було надано відповідь (роз`яснення) від 10 жовтня 2023 року (вих. № 19783-18368/Ф-02/8-0500/23), в якій наведено інформацію про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 6 лютого 2023 року по справі № 200/5218/22.

Враховуючи наведене, просить суд відмовити позивачу у задоволенні адміністративного позову (а.с. 30-31, 45, 60).

Ухвалою суду від 6 березня 2024 року відкрито провадження у справі; призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні); витребувано у відповідача додаткові докази по справі, в тому числі копію рішення про призначення позивачу пенсії за вислугу років (а.с. 13-14).

21 березня 2024 року від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, до якого додано: виписку з електронної пенсійної справи № 0503021201 з Інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України (ІКІС ПФУ), відповідно до якої розпорядженням про перерахунок пенсії, відправленим 20 жовтня 2023 року, здійснено перерахунок призначеної позивачу пенсії з 1 листопада 2023 року; виписку з Автоматизованої системи розрахунку пенсій, в якій наведений розрахунок доплати до пенсії позивача за період з липня 2021 року по вересень 2023 року в щомісячному розмірі 2000,00 грн (підстава здійснення розрахунку РІШЕННЯ СУДУ); виписку з Автоматизованої системи розрахунку пенсій з розрахунком доплати до пенсії за період з березня 2021 року по вересень 2023 року в щомісячному розмірі: за березень - 1724,40 грн, з квітня 2021 року по лютий 2022 року 4112,02 грн, з березня 2022 року по лютий 2023 року 4687,70 грн, з березня 2023 року по вересень 2023 року 5611,18 грн (підстава здійснення розрахунку РІШЕННЯ СУДУ) (а.с. 30-31, 27-29).

Ухвалою суду від 18 квітня 2024 року зобов`язано відповідача надати суду протягом трьох днів після отримання ухвали, крім іншого, копію рішення про призначення позивачу пенсії за вислугу років; копію заяви позивача від 15 вересня 2023 року; пояснення щодорозгляду вказаної заяви; копію рішення, прийнятого за результатом її розгляду (а.с. 40).

23 квітня 2024 року судом отримано від відповідача виписку з вебсайту Пенсійного фонду України з реквізитами заяви/звернення позивача від 15 вересня 2023 року та змістом цієї заяви/звернення, пояснення, що вказане звернення розглядалось в порядку, передбаченому Законом України «Про звернення громадян», а також копію листа-відповіді відповідача на вказане звернення позивача від 15 вересня 2023 року (а.с. 44-53).

При цьому копії рішення пенсійного органу про призначення позивачу пенсії за вислугу років суду надано не було.

Ухвалою суду від 9 травня 2024 року зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області надати суду протягом трьох днів після отримання ухвали: копію належним чином оформленого рішення про призначення позивачу пенсії за вислугу років; пояснення щододати прийняття даного рішення; відомості щодо нормативно-правового документа (Інструкції, Положення, Порядок та т.і.), який регулює порядок складання органами Пенсійного фонду України рішень (протоколів, розпоряджень) про призначення громадянам пенсії (перерахунок пенсії, припинення виплати пенсії, переведення на інший вид пенсії та т.і.) та який містить вимоги щодо реквізитів вказаних рішень (а.с. 54-55).

28 травня 2024 року судом отримано від відповідача пояснення щодо дати призначення позивачу пенсії за вислугу років, в якому зазначено, що пенсія позивачу на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 6 лютого 2023 року по справі №200/5218/22 була призначена Головним управлінням 15 вересня 2023 року з 19 березня 2021 року, при цьому у поясненні також вказано, що: «Головне управління самостійно не приймало рішення про призначення пенсії ОСОБА_1 , а виконувало зобов`язання по судовому рішенню» і що «доказами виконання Рішення по справі № 200/5218/22 є протокол від 19.03.2021 з електронної пенсійної справи ОСОБА_1 , перерахунок на виконання рішення суду та розрахунок доплати за Рішенням» (а.с. 60).

Копію рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про призначення ОСОБА_1 пенсії до пояснень не додано.

30 травня 2024 року судом отримано від позивача клопотання про постановлення окремої ухвали та про визнання доказів - протоколу за пенсійною справою № 0503021201 (МВС) від 19 березня 2021 року, перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 1 жовтня 2023 року за пенсійною справою № 0503021201, розрахунку на доплату пенсії ОСОБА_1 за пенсійною справою № 0503021201 - неналежними та недостовірними доказами (а.с. 66-68, 70-72).

Ухвалою суду від 7 червня 2024 року відмовлено позивачу у задоволенні клопотання про прийняття окремої ухвали.

Суд вважає за необхідне зазначити, що Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», у зв`язку із військовою агресією російської федерації в Україні введено воєнний стан із 5 год 30 хв 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Указами Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженими відповідними законами, дія воєнного стану неодноразово продовжувалась та станом на час розгляду справи відповідно до Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 6 травня 2024 року № 271/2024 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про продовження дії воєнного стану в Україні» від 8 травня 2024 року № 3684-IX, строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 5 год 30 хв 14 травня 2024 року строком на 90 діб.

Станом на день розгляду даної справи в Україні продовжує діяти воєнний стан.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Позивач, ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , є громадянином України згідно паспорта серії НОМЕР_1 від 28 лютого 2001 року, РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 (а.с. 11-12).

Відповідач, Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, код ЄДРПОУ 13486010, зареєстроване місцезнаходження: 84116, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, буд. 3, є органом державної влади та належним відповідачем у справі (а.с. 22-26).

Як встановлено судом на підставі рішення Донецького окружного адміністративного суду від 1 листопада 2021 року по справі № 200/9596/21, яке залишено без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 15 червня 2022 року, позивач до 7 травня 2013 року проходив службу в органах внутрішніх справ, наказом ГУ МВС України в Донецькій області від 7 травня 2013 року № 140 о/с позивача з 7 травня 2013 року звільнено з ОВС за п. 64«є»з посади капітана міліціїстаршого дільничного інспектора міліції відділу дільничних інспекторів міліції Краматорського міського відділу (https://reyestr.court.gov.ua/Review/100710711).

Відповідно до ч. 4 ст. 78 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) обставини, встановлені рішенням суду угосподарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

19 березня 2021 року позивач звернувся до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області із заявою про призначення пенсії за вислугу років згідно п. «а» ст. 12 Закону № 2263-XII, але листом від 7 липня 2021 року за підписом директора Департаменту персоналу МВС України заяву та документи позивача повернуто без реалізації (згідно з рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 1 листопада 2021 року по справі № 200/9596/21).

Зазначеним судовим рішення зобов`язано Міністерство внутрішніх справ України оформити та направити необхідні документи, передбаченіПостановою Пенсійного фонду України від 30 січня 2007 року № 3-1,до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області для призначення ОСОБА_1 пенсії за вислугу років за його заявою від 19 березня 2021 року відповідно до п. «а»ст. 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" […].

На виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 1 листопада 2021 року по справі № 200/9596/21 МВС України 28 вересня 2022 року складено подання про призначення позивачу пенсії, що встановлено з рішення Донецького окружного адміністративного суду від 6 лютого 2023 рокупо справі № 200/5218/22, яке набрало законної сили 9 серпня 2023 року (https://reyestr.court.gov.ua/Review/108799219).

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 13 жовтня 2022 року № 2702612299 ОСОБА_1 відмовлено у призначенні пенсії за вислугу років у зв`язку із відсутністю необхідної календарної вислуги років, передбаченої п. «а» ст. 12 Закону № 2262, та не досягненням заявником на день звільнення 45-річного віку, передбаченого, п. «б» ст. 12 Закону № 2262 (https://reyestr.court.gov.ua/Review/108799219).

Позивач звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом, в якому просив визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління від 13 жовтня 2022 року № 2702612299, яким йому відмовлено у призначенні пенсії, та зобов`язати відповідача призначити ОСОБА_1 пенсію за вислугу років відповідно до п. «а» ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з 19 березня 2021 року (що вбачається з рішення Донецького окружного адміністративного суду від 6 лютого 2023 року у справі № 200/5218/22, https://reyestr.court.gov.ua/Review/108799219).

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 6 лютого 2023 року по справі № 200/5218/22 адміністративний позов позивача задоволено частково: визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 13 жовтня 2022 року № 2702612299; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області призначити позивачу пенсію за вислугу років відповідно до п. «а»ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»з 19 березня 2021 року (https://reyestr.court.gov.ua/Review/108799219).

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 9 серпня 2023 року, прийнятої за наслідком розгляду апеляційної скарги відповідача, рішення Донецького окружного адміністративного суду від 6 лютого 2023 року залишено без змін (https://reyestr.court.gov.ua/Review/112727792).

15 вересня 2023 року (№ ВЕБ-05001-Ф-С-23-216347) позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області через вебсайт Пенсійного фонду України із заявою, в якій просив на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 6 лютого 2023 року по справі № 200/5218/22 призначити йому пенсію за вислугу років відповідно до п. «а» ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з урахуванням ст. 50 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», якою визначено, що пенсія за минулий час при несвоєчасному зверненні призначається з дня виникнення права на пенсію, але не більш як за 12 місяців перед зверненням за пенсією (а.с. 51-52).

10 жовтня 2023 року (вих. № 19783-18368/Ф-02/8-0500/2) Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області повідомило позивачу, що його звернення від 15 вересня 2023 року розглянуто відповідно до Закону України «Про звернення громадян» і що за наслідком цього розгляду позивачу повідомляється наступне.

На виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду по справі №200/5218/22 від 6 лютого 2023 року, яке набрало законної сили 9 серпня 2023 року, у вересні 2023 року позивачу призначено пенсію за вислугу років відповідно до п. «а» ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з 19 березня 2021 року; загальний розмір пенсії позивача складає 5 611,18 грн; доплата пенсії за період з 19 березня 2021 року по 30 вересня 2023 року - 142 487,28 грн. […]. (а.с. 7).

Суд зазначає, що ухвалами від 6 березня 2024 року, 18 квітня 2024 року та від 9 травня 2024 року у відповідача витребовувалось рішення про призначення позивачу пенсії за вислугу років з 19 березня 2021 року (а.с. 13-14, 40, 54-55).

За поясненням відповідача «15 вересня 2023 року Головним управлінням призначено пенсію ОСОБА_1 відповідно до п. «а» ст. 12 Закону №2262 з 19.03.2021 […]» та «Головне управління самостійно не приймало рішення про призначення пенсії ОСОБА_1 , а виконувало зобов`язання по судовому рішенню […]» (а.с. 60).

Станом на час розгляду даної справи суду не надано копії рішення про призначення ОСОБА_1 пенсії за вислугу років.

Відповідно до ч. 6 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

Суд не надає оцінки та не враховує при розгляді даної справинаданий відповідачем «ПРОТОКОЛ» від 19 березня 2021 року (витягом з електронної пенсійної справи позивача в Інтегрованій комплексній інформаційній системі Пенсійного фонду України), у звязку із тим, що зазначений документ не може вважатись належним та допустимим доказом, так як містить неправдиві відомості щодо дати його формування, а саме: у документі вказано, що він сформований на підставі звернення «від 9 серпня 2023 року», разом із цим зазначено, що цей документ «від 19 березня 2021 року» - що не може відповідати дійсності.

Також суд вважає за необхідне зазначити, що в межах даної справи судом не здійснюється контроль за виконанням відповідачем рішення Донецького окружного адміністративного суду від 6 лютого 2023 року по справі № 200/5218/22 - спірним у даній справі питанням є не врахування відповідачем при виконанні зазначеного судового рішення заяви позивача від 15 вересня 2023 року, в якій останній просив виконати рішення суду із урахуванням ст. 50 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», відповідно до якої пенсія за минулий час при несвоєчасному зверненні призначається з дня виникнення права на пенсію, але не більш як за 12 місяців перед зверненням за пенсією.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить із наступного.

Згідно із приписами ч. 2ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; […].

Спеціальним законом, який визначає умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, […] та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, які перебували на військовій службі, є Закон України від 9 квітня 1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон № 2262-ХІІ).

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону № 2262-ХІІ […] особам, які мають право на пенсію за цим Законом, які мають право на пенсійне забезпечення, пенсії відповідно до цього Закону призначаються і виплачуються після звільнення їх зі служби.

Згідно із ч. 1 ст. 50 Закону № 2262-ХІІ пенсії відповідно до цього Закону призначаються: […] особам, які мають право на пенсію за цим Законом відповідно допунктів "а","в"статті 12 цього Закону, - з наступного дня після звільнення їх зі служби, але не раніше того дня, по який їм сплачено грошове забезпечення, […] (п. "б"); […]особам, які мають право на пенсію за цим Законом відповідно допункту "б"статті 12 цього Закону, - з наступного дня після звільнення зі служби (п. "в") […].

Частиною 3 цієї ж статті встановлено, що пенсія за минулий час при несвоєчасному зверненні призначається з дня виникнення права на пенсію, але не більш як за 12 місяців перед зверненням за пенсією.

Суд зазначає, що питання щодо встановлення дня (дати), з якої мала бути призначена позивачу пенсія за вислугу років, було предметом розгляду у адміністративній справі № 200/5218/22, за наслідком якої 6 лютого 2023 року судом було прийнято рішення, яким відповідача зобов`язано призначити ОСОБА_1 пенсію за вислугу років з 19 березня 2021 року (https://reyestr.court.gov.ua/Review/108799219).

Зі змісту даного рішення вбачається, що суд н е зобов`язував Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області повторно розглянути заяву позивача від 19 березня 2021 року про призначення пенсії за вислугу років вказаним рішення було зобов`язано відповідача призначити ОСОБА_1 пенсію за вислугу років відповідно до п. «а» ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з визначеної судом дати - з 19 березня 2021 року.

Відповідно до відомостей, наявних в Єдиному державному реєстрі судових рішень, вказане судове рішення (в тому числі в частині встановлення дати, з якої йому мала бути призначена пенсія) ОСОБА_1 не оскаржувалось.

Суд зазначає, що заява позивача від 15 березня 2023 року у розумінні приписів Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 30 січня 2007 року № 3-1 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 2 березня 2023 року № 10-1) н е є заявою про призначення пенсії за вислугу років, а також не є заявою про перерахунок вже призначеної пенсії - дана заява фактично є заявою, в якій викладено прохання до відповідача про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 6 лютого 2023 року із виходом за межі встановленого судом у рішенні періоду призначення позивачу пенсії (тобто, прохання призначити пенсію з іншої дати, аніж дата, встановлена рішенням суду).

Враховуючи наведене, суд висновує, що вказана заява не підлягала розгляду відповідачем у порядку, передбаченому Порядком № 3-1.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про звернення громадян» від2 жовтня 1996року №393/96-ВР (далі Закон № 393/96-ВР) громадяни України мають право звернутися до органів державної влади, місцевого самоврядування, об`єднань громадян, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, медіа, посадових осіб відповідно до їх функціональних обов`язків із зауваженнями, скаргами та пропозиціями, що стосуються їх статутної діяльності, заявою або клопотанням щодо реалізації своїх соціально-економічних, політичних та особистих прав і законних інтересів та скаргою про їх порушення.

Згідно зі ст. 3 Закону №393/96-ВР під зверненнями громадян слід розуміти викладені в письмовій або усній формі пропозиції (зауваження), заяви (клопотання) і скарги; заява (клопотання) - звернення громадян із проханням про сприяння реалізації закріплених Конституцією та чинним законодавством їх прав та інтересів або повідомлення про порушення чинного законодавства чи недоліки в діяльності підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, народних депутатів України, депутатів місцевих рад, посадових осіб, а також висловлення думки щодо поліпшення їх діяльності; клопотання - письмове звернення з проханням про визнання за особою відповідного статусу, прав чи свобод тощо.

Проаналізувавши наведене, суд висновує, що заява позивача від 15 вересня 2023 року є заявою, яка відповідає приписам ст. 3 Закону № 393/96-ВР, а тому була правомірно розглянута відповідачем в порядку, передбаченому зазначеним Законом.

Враховуючи наведене, керуючись приписами ст. 90, 242 КАС України, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо не призначення позивачу пенсії відповідно до п. «а» ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 9 квітня 1992 року № 2263-XII за заявою позивача від 21 б е р е з н я 2021 року із урахуванням вимог ст. 50 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» 9 квітня 1992 року № 2263-XII - є необґрунтованими та задоволенню не підлягають.

Беручи до уваги, що позовні вимоги позивача зобов`язального характеру є похідними від позовних вимог про визнання дій протиправними, вказані вимоги також не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.2-4,6,9,12,72-78,90,94, 255,295,297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Відмовити у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (код ЄДРПОУ 13486010, зареєстроване місцезнаходження: 84116, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, буд. 3) про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішення суду може бути оскаржено до Першого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Н.П. Волгіна