Ухвала суду № 119590838, 20.05.2024, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

20 травня 2024 рокуСправа № 160/9806/24 Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Турова О.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

15.04.2024 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якій позивач просить:

- визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , при виконанні рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01 листопада 2021 року в адміністративній справі №160/15449/21 та рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23 травня 2022 року в адміністративній справі №160/4716/22 доплати до пенсії згідно Постанови №713 в розмірі 2000,00 гривень та без врахування підвищення до пенсії, передбаченого Постановою Кабінету Міністрів України «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023р.» від 24.02.2023р. №168 - протиправними;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області при виконанні рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01 листопада 2021 року в адміністративній справі №160/15449/21 та рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23 травня 2022 року в адміністративній справі №160/4716/22 здійснити перерахунок основного розміру пенсії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , на підставі оновленої довідки від 01 липня 2021 року №ФД69523, яка надана ІНФОРМАЦІЯ_2 , з урахуванням щомісячної доплати у розмірі 2000,00грн. відповідно до Постанови від 04.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», починаючи з 01 липня 2021 року, та з урахуванням підвищення до пенсії, передбаченого постановою КМУ №118 від 16.02.2022 року «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», №168 від 24.02.2023 року «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023р.» та №185 від 23.02.2024 року «Про індексацію пенсійний і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» понад максимальний розмір та без обмеження розміру його пенсії максимальним розміром та зберігаючи відсоткове значення розміру пенсії 77% від суми грошового забезпечення, та провести виплату за перерахованою пенсією, з урахуванням виплачених сум.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.04.2024 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху, встановлено позивачеві строк для усунення недоліків позову шляхом подання до суду: заяви про поновлення строку звернення до суду із зазначенням поважних причин пропуску строку звернення до суду та доказів на підтвердження поважності цих причин; оригіналу документа про доплату судового збору за подання до суду адміністративного позову у розмірі 3633,60грн.

15.05.2024 року від позивача на виконання вимог ухвали суду від 22.04.2024 року надійшов документ про доплату судового збору за подання до суду адміністративного позову у розмірі 3633,60грн.

Крім того, 15.05.2024 року від позивача на виконання вимог ухвали суду від 22.04.2024 року надійшла заява про поновлення строку звернення до суду.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.05.2024 року у задоволенні заяви ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду відмовлено, а позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії в частині позовних вимог про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 при виконанні рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01 листопада 2021 року в адміністративній справі №160/15449/21 та рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23 травня 2022 року в адміністративній справі №160/4716/22 доплати до пенсії згідно Постанови №713 в розмірі 2000,00 гривень за період з 01.07.2021 року по 14.10.2023 року та без врахування підвищення до пенсії, передбаченого Постановою Кабінету Міністрів України «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023р.» від 24.02.2023р. №168 за період з 01.03.2023р. по 14.10.2023 року, також в частині щодо зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області при виконанні рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01 листопада 2021 року в адміністративній справі №160/15449/21 та рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23 травня 2022 року в адміністративній справі №160/4716/22 здійснити перерахунок основного розміру пенсії ОСОБА_1 на підставі оновленої довідки від 01 липня 2021 року №ФД69523, яка надана ІНФОРМАЦІЯ_2 , з урахуванням щомісячної доплати у розмірі 2000,00грн. відповідно до Постанови від 04.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», починаючи з 01 липня 2021 року по 14 жовтня 2023 року, та з урахуванням підвищення до пенсії, передбаченого постановою КМУ №118 від 16.02.2022 року «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», за період з 01.03.2022р. по 14.10.2023 року, передбаченого постановою КМУ №168 від 24.02.2023 року «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023р.», за період з 01.03.2023р. по 14.10.2023 року, та провести виплату за перерахованою пенсією за вказані періоди, з урахуванням виплачених сум, - повернуто позивачеві.

Водночас позовна заява щодо іншої частини позовних вимог відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, підсудна Дніпропетровському окружному адміністративному суду та підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження згідно з приписами ч.ч.1,2 ст.257, ч.1 ст.263 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, з матеріалів позовної заяви порушень строків, передбачених статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України, в частині позовних вимог ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 при виконанні рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01 листопада 2021 року в адміністративній справі №160/15449/21 та рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23 травня 2022 року в адміністративній справі №160/4716/22 доплати до пенсії згідно Постанови №713 в розмірі 2000,00 гривень, починаючи з 15.10.2023 року та без врахування підвищення до пенсії, передбаченого Постановою Кабінету Міністрів України «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023р.» від 24.02.2023р. №168, починаючи з 15.10.2023 року, а також в частині щодо зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області при виконанні рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01 листопада 2021 року в адміністративній справі №160/15449/21 та рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23 травня 2022 року в адміністративній справі №160/4716/22 здійснити перерахунок основного розміру пенсії ОСОБА_1 на підставі оновленої довідки від 01 липня 2021 року №ФД69523, яка надана ІНФОРМАЦІЯ_2 , з урахуванням щомісячної доплати у розмірі 2000,00грн. відповідно до Постанови від 04.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», починаючи з 15.10.2023 року, та з урахуванням підвищень до пенсії, передбачених постановами КМУ №118 від 16.02.2022 року «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» та №168 від 24.02.2023 року «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023р.», починаючи з 15.10.2023 року, та з урахуванням підвищення до пенсії, передбаченого постановою КМУ №185 від 23.02.2024 року «Про індексацію пенсійний і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» понад максимальний розмір та без обмеження розміру його пенсії максимальним розміром та зберігаючи відсоткове значення розміру пенсії 77% від суми грошового забезпечення, та провести виплату за перерахованою пенсією, з урахуванням виплачених сум - не встановлено.

Підстави для повернення позовної заяви в цій частині або відмови у відкритті провадження у справі в цій частині позовних вимог також відсутні.

При цьому частиною 3 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Так, відповідно до ч.1 ст.257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Згідно з п.2 ч.1 ст.263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Зважаючи на те, що дана справа відноситься до справ незначної складності, враховуючи характер спірних відносин, склад учасників та предмет доказування, що не вимагають проведення судового засідання для повного та всебічного встановлення обставин справи, суд вважає за можливе розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

Також, ОСОБА_1 у позовній заяві заявлено клопотання про витребування судом копії його пенсійної справи.

Розглядаючи клопотання позивача про витребування доказів, суд зважає на таке.

Відповідно до частини першої статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Також, згідно з частиною 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

В той же час, частиною 4 статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Частиною 1 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Відповідно до ч.2 ст.80 КАС України у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обов`язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

З метою виконання обов`язку, покладеного на суд частиною четвертою статті 9 КАС України, щодо вжиття визначених законом заходів, необхідних для з`ясування всіх обставин у справі, суд прийшов висновку про задоволення клопотання позивача та необхідність витребування у Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області письмових доказів, вказаних у клопотанні позивача, а саме: належним чином завіреної копії рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області пенсійної справи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ).

Керуючись статтями 171, 243, 248 257, 259-263 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №160/9806/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії в частині позовних вимог про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 при виконанні рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01 листопада 2021 року в адміністративній справі №160/15449/21 та рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23 травня 2022 року в адміністративній справі №160/4716/22 доплати до пенсії згідно Постанови №713 в розмірі 2000,00 гривень, починаючи з 15.10.2023 року та без врахування підвищення до пенсії, передбаченого Постановою Кабінету Міністрів України «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023р.» від 24.02.2023р. №168, починаючи з 15.10.2023 року, а також в частині щодо зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області при виконанні рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01 листопада 2021 року в адміністративній справі №160/15449/21 та рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23 травня 2022 року в адміністративній справі №160/4716/22 здійснити перерахунок основного розміру пенсії ОСОБА_1 на підставі оновленої довідки від 01 липня 2021 року №ФД69523, яка надана ІНФОРМАЦІЯ_2 , з урахуванням щомісячної доплати у розмірі 2000,00грн. відповідно до Постанови від 04.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», починаючи з 15.10.2023 року, та з урахуванням підвищень до пенсії, передбачених постановами КМУ №118 від 16.02.2022 року «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» та №168 від 24.02.2023 року «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023р.», починаючи з 15.10.2023 року, та з урахуванням підвищення до пенсії, передбаченого постановою КМУ №185 від 23.02.2024 року «Про індексацію пенсійний і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» понад максимальний розмір та без обмеження розміру його пенсії максимальним розміром та зберігаючи відсоткове значення розміру пенсії 77% від суми грошового забезпечення, та провести виплату за перерахованою пенсією, з урахуванням виплачених сум.

Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) з 05.06.2024 року за наявними у справі матеріалами у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49089, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала судових засідань №11.

Здійснювати розгляд адміністративної справи одноособово суддею Туровою О.М.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також зобов`язати відповідача надати до суду разом із відзивом на позов документи, що підтверджують надання відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до частини 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Роз`яснити, що згідно з приписами ч.3 ст.263 КАС України у справах, визначених частиною першою цієї статті, заявами по суті справи є позов та відзив.

Інформацію щодо даної адміністративної справи учасники справи можуть отримати на офіційному порталі судової влади України у мережі Інтернет (веб-адреса сторінки: http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/).

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі, відповідачу разом з ухвалою надіслати копію позовної заяви.

Повідомити відповідача, що він, як суб`єкт владних повноважень, згідно із приписами п.12 ч.9 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України може отримати наявні у суді матеріали, які підлягають врученню відповідачу (зокрема - примірник позовної заяви та доданих до неї документів) - безпосередньо у суді (адреса: м. Дніпро вул. Академіка Янгеля, 4).

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та окремо оскарженню не підлягає.

Відповідно до ч.3 ст.293 Кодексу адміністративного судочинства України заперечення на дану ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на судове рішення прийняте за наслідками розгляду справи.

Суддя: О.М. Турова