Ухвала суду № 119590566, 06.06.2024, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

О К Р Е М А У Х В А Л А

06 червня 2024 року ЧернігівСправа № 620/15573/23

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Соломко І.І., розглянувши в письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій вчинених, відповідачем на виконання рішення суду від 20.12.2023 по справі № 620/15573/23,

У С Т А Н О В И В:

У провадженні Чернігівського окружного адміністративного суду перебуває справа №620/15573/23.

Заявник звернувся до суду з заявою в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України, в якій просить визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо невиконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 20.12.2023 по справі № 620/15573/23 щодо невиплати ОСОБА_1 перерахованої пенсії в повному обсязі без обмеження максимальним розміром з 01.10.2023, з урахуванням раніше виплачених сум та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області виконати рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 20.12.2023 по справі №620/15573/23 виплачувати ОСОБА_1 з 01.10.2023 перераховану пенсію в повному обсязі без обмеження максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум.

Заявник обґрунтовує заяву тим, що при виконанні рішення суду від 20.12.2023 по справі № 620/15573/23 відповідач обмежив її виплату максимальним розміром, що свідчить про протиправність його дій.

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо поданої заяви пояснення не надано.

Розглянувши вказану заяву, суд встановив.

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 20.12.2023, що набрало законної сили, позовну заяву задоволено повністю та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області нараховувати та виплачувати ОСОБА_1 пенсію в повному обсязі без обмеження максимальним розміром з 01.10.2023, з урахуванням раніше виплачених сум.

12.04.2024 судом видано виконавчий лист у даній справі.

18.04.2024 відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа від 14.04.2024 у справі №620/15573/23.

Відповідно до ч. 1ст. 383 КАС Україниособа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Положеннями ч. 6ст. 383 КАС Українипередбачено, що за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченомустаттею 249цього Кодексу.

Таким чином для правильного вирішення вказаної заяви належить встановити, які саме дії були вчинені Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернігівській області на виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 20.12.2023 у справі № 620/15573/23 та чи відповідають такі дії приписам зазначеного судового рішення.

Як зазначено вище, рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 22.12.2023, зокрема, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області нараховувати та виплачувати ОСОБА_1 пенсію в повному обсязі без обмеження максимальним розміром з 01.10.2023, з урахуванням раніше виплачених сум.

Як вбачається з перерахунку пенсії позивача, станом на 01.03.2024 її підсумок становить 25071,45 грн (до виплати 23610,00 грн).

Тобто, на виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду в даній справі, пенсійним органом проведено нарахування позивачу пенсійних виплат із застосуванням максимального розміру пенсії.

Отже, станом на день розгляду заяви, поданої в порядку ст.383 КАС України, суд встановив наявність обставин, які свідчать, що відповідач порушує законні права та інтереси позивача, ухиляючись від виконання ним дій зобов`язального характеру.

Задовольняючи позов, суд вказав на необхідність зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити, починаючи з 01.12.2019 перерахунок та виплату позивачу пенсії без обмеження максимальним розміром.

Суть судового спору у справі №620/15573/23 зводилась до того, що відповідач обмежив розмір нарахованої пенсії позивача максимальним розміром.

За правилами ст.370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч.1 ст.383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Верховний Суд у постанові від 20.02.2019 у справі №806/2143/15 (адміністративне провадження №К/9901/5159/18) звертав увагу, що статті 382 і 383 Кодексу адміністративного судочинства України мають на меті забезпечення належного виконання судового рішення. Підставами їх застосування є саме невиконання судового рішення, ухваленого на користь особи-позивача та обставини, що свідчать про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, пов`язаних з невиконанням судового рішення в цій справі.

Постановою Верховного Суду від 30.04.2020 у справі №804/2076/17 встановлена наступна позиція Верховного Суду: "Сам факт відсутності певного результату (виплати коштів за судовим рішенням) не може бути достатнім підтвердженням того, що суб`єкт владних повноважень допустив саме протиправну бездіяльність. Про протиправність може свідчити, зокрема, те, що суб`єкт владних повноважень бездіяв за обставин, коли мав реальну можливість реалізувати свої повноваження, повинен був це зробити, але не зробив (чи зробив несвоєчасно, з порушенням процедури чи інших вимог), що спричинило порушення прав та інтересів особи".

Вимоги зобов`язального характеру, викладені у заяві від 28.05.2024 задоволенню не підлягають, оскільки не передбачено такий спосіб прийняття судом рішень за результатами розгляду заяви, поданої в порядку ст. 383 КАС України.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку що заява підлягає задоволенню частково.

Решта вимог у заяві задоволенню не підлягає, оскільки вимоги зобов`язального характеру не можуть розглядатись за правилами, встановленими ст.383 КАС України.

Керуючись статтями 241, 242, 243, 248, 249, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Головного управлінням Пенсійного фонду України в. Чернігівській області щодо невиконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду по справі № 620/15573/23.

Винести окрему ухвалу Головному управлінню Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо невиконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 20.12.2023 № 620/15573/23.

Направити дану окрему ухвалу Пенсійному Фонду України для відповідного реагування: вжиття заходів для виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 20.12.2023 № 620/15573/23.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області в місячний строк з моменту отримання даної окремої ухвали повідомити Чернігівський окружний адміністративний суд про результати вжитих заходів.

Копію даної ухвали направити учасникам справи та Пенсійному фонду України.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та може бути оскаржена у порядку, встановленому статтями 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.І. Соломко