Рішення № 119569167, 06.06.2024, Селидівський міський суд Донецької області

242/662/24

2/242/272/24

ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ

Іменем України

06 червня 2024 року Селидівський міський суд Донецької області в складі головуючого - судді Черкова В.Г., при секретарі Носаль А.В., розглянувши цивільну справу за позовом Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої суми пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

19.04.2024 року позивач звернувся до суду із зазначеним позовом.

Стислий виклад позиції позивача та заперечення відповідача.

В обґрунтування позову зазначив, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України (м. Селидове) як отримувач соціальної пенсії з 11.03.2003. При проведенні моніторингу інформації щодо працевлаштування та довідки ОК-5, вбачається, що ОСОБА_1 працевлаштований з 01.11.2018 до ФОП ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_1 . Оскільки ОСОБА_1 своєчасно не повідомив органи Пенсійного фонду про працевлаштування, утворилась переплата пенсії в сумі 19 101,00 грн. за період з 01.11.2018 по 30.11.2019. З 01.11.2018 року виплату пенсії ОСОБА_1 призупинено у зв`язку з тим, що пенсіонер не має права на отримання соціальної пенсії, оскільки згідно ст. 93 Закону України №1788-XII від 05.11.1991 «Про пенсійне забезпечення» соціальні пенсії призначаються і виплачуються непрацюючим громадянам, крім інвалідів з дитинства, при відсутності права на трудову пенсію. Листами Головного управління пенсійного фонду України від 28.03.2023 №0500-0209- 8/73099 та від 29.01.2024 №0500-0210-8/8830 (лист з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення) ОСОБА_1 направлено повідомлення щодо наявності переплати пенсії та необхідності її відшкодування, а також лист до ФОП ОСОБА_2 від 08.02.2024 №0500-0504-8/12637 щодо сприяння у поверненні надміру отриманих та привласнених особою бюджетних коштів (переплати пенсії, яка виникла з вини пенсіонера ОСОБА_1 ). На теперішній час переплата пенсії в сумі 19101,00 грн. ОСОБА_1 не відшкодована. У зв`язку з чим, просить стягнути з ОСОБА_1 на користь позивача суму надміру виплаченої пенсії за період з 01.11.2018 по 30.11.2019 у розмірі 19 101,00 грн.

Відповідач відзив на позовну заяву не надав.

Заяви та клопотання сторін.

Заяв та клопотань не надійшло.

Процесуальні дії у справі.

Ухвалою Селидівського міського суду Донецької області від 19.04.2024 року позовну заяву залишено без руху та надано строк для усунення недоліків.

Ухвалою Селидівського міського суду Донецької області від 07.05.2024 року провадження у зазначеній цивільній справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод(далі Конвенція) гарантує право на справедливий і публічний розгляд справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, при визначенні цивільних прав і обов`язків особи чи при розгляді будь-якого кримінального обвинувачення, що пред`являється особі.

Ключовими принципами статті 6 є верховенство права та належне здійснення правосуддя. Ці принципи також є основоположними елементами права на справедливий суд.

Так, у справі Delcourt v. Belgium Суд зазначив, що „у демократичному суспільстві у світлі розуміння Конвенції, право на справедливий суд посідає настільки значне місце, що обмежувальне тлумачення статті 6 не відповідало б меті та призначенню цього положення".

У справі Bellet v. France Суд зазначив, що „стаття 6 § 1 Конвенції містить гарантії справедливого судочинства, одним з аспектів яких є доступ до суду. Рівень доступу, наданий національним законодавством, має бути достатнім для забезпечення права особи на суд з огляду на принцип верховенства права в демократичному суспільстві. Для того, щоб доступ був ефективним, особа повинна мати чітку практичну можливість оскаржити дії, які становлять втручання у її права".

Як свідчить позиція Суду у багатьох справах, основною складовою права на суд є право доступу, в тому розумінні, що особі має бути забезпечена можливість звернутись до суду для вирішення певного питання, і що з боку держави не повинні чинитись правові чи практичні перешкоди для здійснення цього права.

Статтею 6 Конвенції також гарантується право на розгляд справи судом у "розумні строки". Слід відмітити, що у своїй практиці Суд підходив до цієї проблеми дуже індивідуально. Разом із тим, були встановлені певні критерії, в світлі яких слід оцінювати тривалість провадження це: складність справи; поведінка заявника; дії відповідних органів. Ці питання аналізувались судом у справі "Странніков проти України", де Суд дійшов висновку, що тривалість оскаржуваного процесу була надмірною та не відповідала вимозі„ розумності строку".

З урахуванням зазначеного особа, яка не була присутньою під час розгляду справи, має право на адекватну, скорочену процедуру скасування рішення, а тому суд вважає можливим ухвалити заочне рішення у справі на підставі наявних доказів.

Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин, з посиланням на докази, на підставі яких встановлені відповідні обставини. Мотивована оцінка кожного аргументу, наведеного учасниками справи, щодо наявності чи відсутності підстав для задоволення позову.

Судом напідставі наданихматеріалів встановлено,що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України (м. Селидове) як отримувач соціальної пенсії з 11.03.2003 року.

З довідки форми ОК-5 Пенсійного фонду України вбачається, що ОСОБА_1 працевлаштований з 01.11.2018 до ФОП ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_1 .

З 01.11.2018 року виплату пенсії ОСОБА_1 призупинено у зв`язку з тим, що пенсіонер не має права на отримання соціальної пенсії, оскільки згідно ст. 93 Закону України №1788-XII від 05.11.1991 «Про пенсійне забезпечення» соціальні пенсії призначаються і виплачуються непрацюючим громадянам, крім інвалідів з дитинства, при відсутності права на трудову пенсію.

Згідно розрахунку переплата пенсії по пенсійній справі ОСОБА_1 за період за період з 01.11.2018 по 30.11.2019 складає в сумі 19 101,00 грн.

Позивачем в ході врегулювання спору, на адресу відповідача направлявся листи від 28.03.2023 №0500-0209-8/73099 та від 29.01.2024 №0500-0210-8/8830 (лист з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення) ОСОБА_1 направлено повідомлення щодо наявності переплати пенсії та необхідності її відшкодування, а також лист до ФОП ОСОБА_2 від 08.02.2024 №0500-0504-8/12637 щодо сприяння у поверненні надміру отриманих та привласнених особою бюджетних коштів (переплати пенсії, яка виникла з вини пенсіонера ОСОБА_1 ). Але, на теперішній час переплата пенсії ОСОБА_1 не відшкодована.

Норми права, які застосував суд, та мотиви їх застосування.

Згідно з ч.1 ст.5 ЦПК України визначено, що здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. При цьому, зі змісту ст.ст.55, 124 Конституції України та ст.13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод випливає, що кожна особа має право на ефективний засіб правового захисту, не заборонений законом.

У статті 15 ЦК України передбачено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, а також на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства. Порушення права пов`язане з позбавленням його суб`єкта можливості здійснити (реалізувати) своє право повністю або частково.

Правовідносини, що виникають у сфері пенсійного забезпечення громадян регулюються Законом України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 № 1058-IV (надалі по тексту Закон № 1058-ІV).

Відповідно до ст. 1 Закону № 1058-ІV пенсія - щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її інвалідом, або отримують члени її сім`ї у випадках, визначених цим Законом.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 16 Закону № 1058-ІV особа надає на вимогу органу, що призначає пенсію, документи, що засвідчують відповідні відомості.

Крім того, п. 3 ч. 2 ст. 16 Закону № 1058-ІV, передбачено , що застрахована особа зобов`язано повідомляти органи Пенсійного фонду про зміну даних, що вносяться до її персональної картки в системі персоніфікованого облікута Державному реєстрі загальнообов`язкового державного соціального страхування, виїзд за межі держави та про обставини, що спричиняють зміну статусу застрахованої особи, протягом десяти днів з моменту їх виникнення.

Відповідно до п. 2.5. Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-4 (надалі - Порядку), у разі працевлаштування (навчання) особи, якій призначено пенсію, такою особою протягом 10 днів надається органу, що призначає пенсію, довідку про прийняття на роботу (навчання).

Відповідно до п.2.21 Порядку, у разі працевлаштування (початку діяльності, пов`язаної з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування) після призначення пенсії особа повідомляє орган, що призначає пенсію, про дату працевлаштування (початок діяльності, пов`язаної з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування), вид зайнятості (укладення трудового договору, цивільно-правового договору, реєстрація як фізичної особи - підприємця, провадження незалежної професійної діяльності) шляхом подання відповідної заяви згідно з цим Порядком.При цьому відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 16Законуособа надає до органу, що призначає пенсію, документи, що засвідчують відповідні відомості (у тому числі копію трудової книжки із записом про працевлаштування та/або копію цивільно-правового договору).

Відповідно дост. 102 Закону України «Про пенсійне забезпечення», пенсіонери зобов`язані повідомляти органу, що призначає пенсії, про обставини, що спричиняють зміну розміру пенсії або припинення її виплати, а у разі невиконання цього обов`язку і одержання у зв`язку з цим зайвих сум пенсії пенсіонери повинні відшкодувати органу, що призначає пенсії, заподіяну шкоду.

Крім того, ст. 103 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що суми пенсії, над міру виплачені пенсіонерові внаслідок зловживань з його боку (в результаті подання документів з явно неправильними відомостями, неподання відомостей про зміни у складі членів сім`ї тощо), стягуються на підставі рішень органу, що призначає пенсії.У разі припинення виплати пенсії (внаслідок відновлення здоров`я тощо) до повного погашення заборгованості решта заборгованості стягується в судовому порядку.

Статтею 1212 Цивільного кодексу Українивизначені загальні положення про зобов`язання в зв`язку з набуттям, збереженням майна без достатньої правової підстави.

Особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи без достатньої правової підстави, зобов`язана повернути потерпілому це майно. Положення цієї глави застосовується незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Відповідно до ч. 1ст. 1213 Цивільного кодексу Українинабувач зобов`язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі.

Відповідно до абз. 13 ч. 1 ст. 7 Закону № 1058-ІV, загальнообов`язкове державне пенсійне страхування здійснюється за принципом цільового та ефективного використання коштів загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, яким керується Головне управління при здійсненні своїх обов`язків та повноважень.

Статтею 73 Закону № 1058-ІVвизначено, що кошти Пенсійного фонду використовуються на виплату пенсій, надання соціальних послуг, фінансування адміністративних витрат, пов`язаних з виконанням функцій, покладених на органи Пенсійного фонду, оплату послуг з виплати та доставки пенсій, формування резерву коштів Пенсійного фонду, при цьому забороняється використання коштів Пенсійного фонду на цілі не передбачені цим Законом.

При розгляді справи необхідно врахувати обставини, що незаконне витрачання коштів Пенсійного фонду України тягне за собою дефіцит бюджету Пенсійного фонду, що породжує соціальну напругу у суспільстві і може сприяти невиконанню державою своїх функцій по соціальному забезпеченню громадян.

До того ж, згідно зі ч. 3 ст. 113 Закону № 1058-ІV у разі виникнення дефіциту коштів Пенсійного фонду для фінансування виплати пенсій у солідарній системі (перевищення видатків над доходами, у тому числі з урахуванням резерву коштів Пенсійного фонду) у зв`язку із забезпеченням виплати пенсій в розмірі, передбаченомуст. 28 цього Законута спрямуванням частини страхових внесків до Накопичувального фонду такий дефіцит покривається за рахунок коштів Державного бюджету України.

Відповідно дост. 16 ЦК Україникожна особа має право звернутися в суд за захистом свого цивільного права у випадку його порушення з вимогою про примусове виконання зобов`язання в натурі. Згідност. 13 ЦПК Українисуд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цьогоКодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до ч. 1ст. 76 ЦПК Українидоказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Положеннями ст. ст.3,8,9 Конституції Українивизначено, що в Україні визнається і діє принцип верховенства права, утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави, а чинні міжнародні договори, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України.

У зв`язку з тим, що відповідач не надав позивачу інформацію про працевлаштування, виникла переплата пенсії за період з 01.11.2018 по 30.11.2019 у розмірі 19 101,00 грн., добровільно кошти не повернуті, у зв"язку з чим їх належить стягнути з відповідача.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно дост.141 ЦПК України, з відповідача також належить стягнути на користь позивача сплачені останнім і документально підтвердженні судові витрати у розмірі 3028,00 грн.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.5,12, 13, 81,141,258, 259, 263, 264, 265, 280-282, 354 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

Позов Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, (ЄДРПОУ 13486010, 84122, Донецька обл., місто Слов`янськ, Площа Соборна, будинок 3), до ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,(РНОКПП: НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_2 ) про стягнення надміру виплаченої суми пенсії задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,(РНОКПП: НОМЕР_1 ) на користь Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, (ЄДРПОУ 13486010) суму надміру виплаченої пенсії за період з 01.11.2018 по 30.11.2019 у розмірі 19101(дев`ятнадцять тисяч сто одна)грн. 00 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,(РНОКПП: НОМЕР_1 ) на користь Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, (ЄДРПОУ 13486010) судовий збір у розмірі 3028(три тисячі двадцять вісім) грн. 00 коп.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Апеляційна скарга на рішення суду подається позивачем протягом тридцяти днів безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду.

Суддя