Ухвала суду № 119530751, 05.06.2024, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

05 червня 2024 року Справа № 480/1062/24

Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Савицької Н.В., розглянувши в порядку спрощеного провадження в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, Пенсійного фонду України про визнання незаконним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) звернулася до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, Пенсійного фонду України про визнання незаконним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії, і просить:

- визнати незаконним та скасувати наказ управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Сумській області від 11.04.2023 № 46-К про звільнення ОСОБА_1 з 18.04.2023 з посади начальника відділу адміністративно-господарського забезпечення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Сумській області у зв`язку зі скороченням чисельності та штату працівників, п. 1 ч. 1 ст. 40 КЗпП;

- поновити ОСОБА_1 на посаді начальника відділу адміністративно-господарського забезпечення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Сумській області або на рівнозначній посаді у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Сумській області;

- стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, ЄРДПОУ 21108013, на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу.

Ухвалою суду від 25.03.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Предметом оскарження в даній справі є наказ управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Сумській області від 11.04.2023 № 46-К про звільнення ОСОБА_1 з 18.04.2023 з посади начальника відділу адміністративно-господарського забезпечення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Сумській області у зв`язку зі скороченням чисельності та штату працівників, п. 1 ч. 1 ст. 40 КЗпП.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Як було встановлено судом з Єдиного державного реєстру судових рішень за посиланням https://reyestr.court.gov.ua/Review/118333495 ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 10.04.2024 було відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою на ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від від 27 листопада 2023 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 08 березня 2024 року у справі №120/4289/23.

Суд враховує, що предметом розгляду справі №120/4289/23 є наказ Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Донецькій області №302-к від 03.03.2023, яким позивач по справі №120/4289/23 звільнений з посади завідувача сектору з нормативно-правової та аналітичної роботи юридичного відділу управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Донецькій області з 13.03.2023 на підставі пункту 1 статті 40 Кодексу законів про працю України у зв`язку із скороченням усього штату та усієї чисельності працівників, визначених штатними розписами.

Разом з тим, ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 27 листопада 2023 року, залишеною без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 08 березня 2024 року, закрито провадження в адміністративній справі на підставі пункту 1 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), оскільки справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства. Позивачу роз`яснено, що справа підлягає розгляду та вирішенню місцевим загальним судом в порядку цивільного судочинства.

Суд зауважує, що при перегляді судом касаційної інстанції судових рішень усправі №120/4289/23 буде вирішуватися процесуальне питання щодо підсудності даної справи, що, на переконанння суду, унеможливлює продовження судового розгляду справи №480/1062/24 до прийняття рішення Верховним Судом за наслідками розгляду касаційної скарги на ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від від 27 листопада 2023 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 08 березня 2024 року у справі №120/4289/23.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

За таких обставин, суд вважає за необхідне зупинити провадження у цій справі до прийняття судового рішення Верховним Судом за наслідками розгляду касаційної скарги на ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від від 27 листопада 2023 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 08 березня 2024 року у справі №120/4289/23.

Суд також зауважує, що відповідно до частини першої статті 318 Кодексу адміністративного судочинства України, рішення суду підлягає скасуванню з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю, якщо рішення прийнято судом з порушенням правил юрисдикції (підсудності), визначених статтями 20, 22, 25-28 цього Кодексу.

Отже, порушення окружним адміністративним судом правил як предметної, так і територіальної підсудності є підставою для скасування судового рішення з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю.

Наведене дає підстави стверджувати, що процесуальний закон забороняє адміністративним судам розглядати справи, які йому не підсудні за предметною юрисдикцією, і зобов`язує їх направити таку справу на розгляд за встановленою законом підсудністю.

Керуючись ст. ст. 236, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження в адміністративній справі №480/1062/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання незаконним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії до прийняття судового рішення Верховним Судом за наслідками розгляду касаційної скарги на ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від від 27 листопада 2023 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 08 березня 2024 року у справі №120/4289/23.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Суддя Н.В. Савицька