Постанова № 11946725, 01.06.2010, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 червня 2010 року справа № 2-а-4886/10/1070

Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді – Балаклицького А.І., розглянувши в порядку письмового провадження в м. Києві адміністративну справу

за позовом Тетіївської міжрайонної державної податкової інспекції Київської області до Приватного орендного племінного підприємства «Еліта» третя особа Управління Державного казначейства у Тетіївському районі про стягнення заборгованості перед бюджетом,

в с т а н о в и в:

Тетіївська міжрайонна державна податкова інспекція Київської області (далі - Позивач) звернулась до суду з адміністративним позовом до Приватного орендного племінного підприємства «Еліта» (далі - Відповідач), третя особа – Управління Державного казначейства України у Тетіївському районі про стягнення заборгованості перед бюджетом, а саме пені у розмірі 15 003,97 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що за відповідачем рахується заборгованість по сплаті пені у сумі 15 003,97 грн., яка виникла за несвоєчасне погашення фінансової допомоги, наданої згідно Постанов Кабінету Міністрів України від 10.12.1998 року № 1953 та від 26.02.1998 року № 220.

01 червня 2010 року представники Позивача та Відповідача подали до суду заяви про розгляд справи за їх відсутності, в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 3 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження, якщо всі особи, які беруть участь у справі заявили клопотання про розгляд справи за їх відсутності.

В письмових запереченнях наданих до суду, Відповідач проти позову заперечує та просить суд в задоволені позову відмовити. Заперечення аргументовані тим, що нормами Бюджетного кодексу України не встановлено розміру та порядку нарахування пені у випадках прострочення повернення бюджетних позичок.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини справи, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Судом встановлено, що Приватне орендне племінне підприємство «Еліта» є правонаступником СВК «Тетіїв» за всіма його правами та зобов’язаннями. Як платник податків, зборів та обов’язкових платежів Відповідач перебуває на обліку в Тетіївській МДПІ з 11.01.2002 року, про що свідчить довідка про взяття на облік платника податків від 11.01.2002 року.

Відповідно до листа Управління Державного казначейства України у Тетіївському районі № 478 від 03.10.2008 року Приватне орендне племінне підприємство «Еліта» станом на 01.10.2008 року не погасило пеню в сумі 15 003,97 грн., яка була нарахована за несвоєчасне погашення фінансової допомоги, наданої згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 10.12.1998 року та згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 26.02.1998 року.

З матеріалів справи вбачається, що заборгованість Приватного орендного племінного підприємства «Еліта» виникла на підставі договорів від 01.07.1998 року та від 16.02.1999 року № 2 за період з 02 жовтня 1999 року по 30 вересня 2008 року, які були укладені СВК «Тетіїв». Згідно зазначених договорів СВК «Тетіїв» отримав позику в розмірі 10 326,95 грн. Відповідач, як правонаступник СВК «Тетіїв», погасив зазначену заборгованість у 2008 році.

Відповідно до п. 4 ст. 17 Бюджетного кодексу України у разі невиконання юридичними особами своїх зобов’язань щодо погашення та обслуговування наданих на умовах повернення кредитів, залучених державою або під державні гарантії, інших гарантованих державою зобов’язань, та стягнення заборгованості перед Державним бюджетом України з наданих підприємствам і організаціям позичок із державного бюджету, позичок, наданих за рахунок коштів, залучених державою або під державні гарантії, плати за користування цими позичками органи стягнення застосовують механізм стягнення цієї заборгованості у порядку, передбаченому законом для стягнення не внесених у строк податків і неподаткових платежів, включаючи погашення такої заборгованості за рахунок майна боржників.

Статтею 20 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України» визначено, що органи державної податкової служби України в 2008 році було визначено органами стягнення заборгованості юридичних осіб перед державою за кредитами, залученими державою або під державні гарантії, бюджетними позичками та фінансовою допомогою, наданою на поворотній основі.

Відповідно до п. 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу» від 04.12.1990 року № 509-ХІ фінансові (штрафні) санкції, суми недоїмки, пені накладені (застосовані) органами державної податкової служби України, сплачуються платниками податків добровільно або стягуються в судовому порядку.

Пунктом 8 Додатку 2 до Постанови Кабінету Міністрів України № 1953 від 10.12.1998 року встановлено, що несвоєчасне повернення фінансової допомоги або нецільове її використання тягне за собою застосування санкцій, передбачених законодавством.

Відповідно до п. 2.4 Наказу ДПА України № 290 від 11.06.2003 року «Про затвердження Інструкції про порядок нарахування та погашення пені за платежами, що контролюються органами державної податкової служби» пеня – це плата у вигляді процентів, нарахованих на суму податкового боргу (без урахування пені), що справляється з платника податків у зв’язку з несвоєчасним погашенням такого зобов’язання.

Пунктом 3.9 Наказу № 290 передбачено, що пеня нараховується на суму податкового боргу із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, при цьому для розрахунку використовується більша із зазначених ставок.

Відповідно до п. 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» органи державної податкової служби звертаються до суду за захистом прав у разі наявності заборгованості юридичної особи за кредитами, залученими державою або під державні гарантії та бюджетними позичками.

Як вбачається з матеріалів справи, за Приватним орендним племінним підприємством «Еліта» станом на 01.10.2008 року утворилася заборгованість по сплаті пені за несвоєчасне погашення фінансової допомоги у сумі 15 003,97 грн., яку на час розгляду справи відповідач не погасив в добровільному порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 Кодексу.

Враховуючі викладені норми чинного законодавства, всебічно розглянувши матеріали адміністративної справи, суд дійшов висновку про правомірність заявлених позовних вимог і, відповідно, позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб’єкта владних повноважень, пов’язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись статтею 124 Конституції України, статтями 69, 70, 71, 158-163, 167, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов Тетіївської міжрайонної державної податкової інспекції Київської області – задовольнити.

Стягнути з Приватного орендного племінного підприємства «Еліта» (09800, Київська область, м. Тетіїв, вул. Стефаника, 6, ідентифікаційний код 31619211) на користь держави в особі Управління Державного казначейства України у Тетіївському районі пеню у розмірі 15 003 (п’ятнадцять тисяч три) грн. 97 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня її проголошення заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Суддя: /підпис/

З оригіналом згідно

Суддя А.І. Балаклицький

Постанова станом на 01 червня 2010 року законної сили не набрала.