Ухвала суду № 119461454, 03.06.2024, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/11702/24

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 червня 2024 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скупінської О.В., розглянувши клопотання (вхід.№21088/24) керівника Біляївської окружної прокуратури Одеської області про закриття провадження по справі та повернення судового збору у справі за позовом позовної заяви керівника Біляївської окружної прокуратури Одеської області в інтересах держави до Вигодянської сільської ради Одеського району Одеської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вичинити певні дії

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду 16.04.2024 надійшла позовна заява керівника Біляївської окружної прокуратури Одеської області в інтересах держави до Вигодянської сільської ради Одеського району Одеської області, в якій позивач просить суд:

1. Визнати протиправною бездіяльність Вигодянської сільської ради Одеського району Одеської області щодо не приведення штатної чисельності працівників служби у справах дітей Вигодянської сільської ради у відповідність до вимог ст. 4 Закону України «Про органи і служби у справах дітей та спеціальні установи для дітей», зобов`язавши Вигодянську сільську раду Одеського району Одеської області вчинити дії, спрямовані на приведення штатної чисельності працівників служби у справах дітей Вигодянської сільської ради у відповідність до вимог чинного законодавства.

Позовні вимоги керівник Біляївської окружної прокуратури Одеської області обґрунтовує тим, що Біляївською окружною прокуратурою проаналізовано стан дотримання гарантованих Конституцією України та іншими законодавчими актами України прав і свобод дітей, за результатами якого встановлено факт порушення вимог Закону України «Про органи і служби у справах дітей та спеціальні установи для дітей» в діяльності Вигодянської сільської ради Одеського району Одеської області. Зокрема, відповідно вимог ст. 4 Закону України «Про органи і служби у справах дітей та спеціальні установи для дітей» штатна чисельність працівників районних, міських, районних у містах служб у справах дітей установлюється з розрахунку один працівник служби не більше ніж на одну тисячу дітей, які проживають у районі, та не більше ніж на дві тисячі дітей, які проживають у місті, районі у місті. Штатна чисельність працівників служб у справах дітей виконавчих органів сільських, селищних рад відповідних територіальних громад встановлюється з розрахунку один працівник служби не більше ніж на одну тисячу дітей, але не менше одного працівника на об`єднану територіальну громаду. На території Вигодянської сільської об`єднаної територіальної громади проживає 2659 дітей. На обліку служби у справах дітей перебуває 51 дитина-сирота та дитина позбавлена батьківського піклування. На обліку дітей, які опинилися в складних життєвих обставинах перебувають 13 дітей. Рішенням Вигодянської сільської ради № 309-VIII від 06.05.2021 утворено службу у справах дітей Вигодянської сільської ради. Як вбачається з листа Вигодянського сільського голови №275/02-13/26 від 13.02.2024, штатна чисельність служби у справах дітей Вигодянської сільської ради складає 2 особи, що не відповідає вимогам вищевказаного законодавства та свідчить про неналежне укомплектування та функціонування вказаного органу. Вказане свідчить про бездіяльність Вигодянської сільської ради та невиконання вимог Закону щодо забезпечення належної штатної чисельності працівників служби у справах дітей Вигодянської сільської ради. Невиконання Вигодянської сільською радою діючих вимог законодавства призводить до порушення інтересів держави в частині гарантування забезпечення належного захисту прав дітей.

22.04.2024 ухвалою судді прийнято до розгляду позовну заяву керівника Біляївської окружної прокуратури Одеської області та відкрито провадження у адміністративній справі за позовною заявою керівника Біляївської окружної прокуратури Одеської області в інтересах держави до Вигодянської сільської ради Одеського району Одеської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вичинити певні дії. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

29.05.2024 до суду надійшло клопотання (вхід.№21088/24) керівника Біляївської окружної прокуратури Одеської області, про закриття провадження по справі та повернення судового збору у справі №420/11702/24 у зв`язку з відсутністю предмету спору оскільки відповідачем у добровільному порядку вчинено дії пов`язані з приведенням штатної чисельності працівників служби у справах дітей Вигодянської сільської ради у відповідність до вимог ст. 4 Закону України «Про органи і служби у справах дітей та спеціальні установи для дітей», вважаємо, що провадження по дійсній справі підлягає закриттю на підставі п.2 ч.1 ст. 238 КАС України.

Ознайомившись з отриманою заявою, суд приходить до висновку про необхідність її задовольнити з огляду на наступне.

За приписами ч. 1 ст. 47 КАС України, крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч.1 ст. 189 КАС України, позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.

Згідно з ч. 3 ст.189 КАС України про прийняття відмови від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі. У разі часткової відмови позивача від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі щодо частини позовних вимог.

Також згідно з п.2 ч.1 ст.238 КАС України суд закриває провадження у справі якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.

На підставі ч.2 ст.238 КАС України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Суд зазначає, що дії позивача щодо відмови від адміністративного позову не суперечать нормам закону та не порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси, тому суд вважає за можливе прийняти відмову позивача від позову та частково закрити провадження у справі.

Відповідно до ч. 2 ст. 239 КАС України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається. Наявність ухвали про закриття провадження у зв`язку з прийняттям відмови позивача від позову не позбавляє відповідача в цій справі права на звернення до суду за вирішенням цього спору.

Відповідно до ч. 3 ст. 7 Закону України «Про судовий збір», у разі укладення мирової угоди до прийняття рішення у справі судом першої інстанції, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову, а в разі якщо домовленості про укладення мирової угоди, відмову позивача від позову або визнання позову відповідачем досягнуто сторонами за результатами проведення медіації - 60 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Згідно ч. 1 ст. 142 КАС України, у разі вирішення справи шляхом примирення, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу п`ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Враховуючи викладене, суд вважає, що клопотання (вхід.№21088/24) керівника Біляївської окружної прокуратури Одеської області, про закриття провадження по справі та повернення судового збору у справі №420/11702/24 підлягає задоволенню.

При поданні позову, згідно з квитанцією №585 від 02.04.2024, було сплачено 3028,00 грн

Керуючись ст.ст. 2-11, 12, 132-143, 189, 238, 248-295 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання (вхід.№21088/24) керівника Біляївської окружної прокуратури Одеської області, про закриття провадження по справі та повернення судового збору у справі №420/11702/24 - задовольнити.

Закрити провадження у справі №420/11702/24 за позовом керівника Біляївської окружної прокуратури Одеської області в інтересах держави до Вигодянської сільської ради Одеського району Одеської області, про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вичинити певні дії.

Повернути Біляївській окружній прокуратурі Одеської області з Державного бюджету України судовий збір у сумі 1514,00 грн

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання її суддею.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяОлена СКУПІНСЬКА

.