Ухвала суду № 119426433, 29.05.2024, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/16987/23

провадження № П/380/17115/23

У Х В А Л А

про залучення співвідповідача

29 травня 2024 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Коморного О.І., при розгляді в порядку письмового провадження адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 про визнання протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області та зобов`язання вчинити дії,

Встановив:

До Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 з вимогами:

- визнати протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області № 103230001673 від 11.07.2023 про відмову в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «а» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. ст. 55-56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з урахуванням проведеного розрахунку страхового стажу та періоду роботи з особливо шкідливими умовами праці у пільговому обчисленні у полуторному розмірі (рік за півтора) до страхового стажу, що дає право на зменшення пенсійного віку, у зоні відчуження Чорнобильської АЕС з 01 квітня 2009 року по 31 березня 2022 року в Спеціалізованій медико-санітарній частині № 16 м. Чорнобиль, Державному закладі «Спеціалізована медико-санітарна частина № 16 МОЗ України», Державному закладі «Центр спеціалізованої медичної допомоги зони відчуження МОЗ України» на посаді фельдшера здоровпункта АПК - 1 ДСП ЧАЕС, у зв`язку з досягненням віку у 45 років;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області призначити ОСОБА_1 з 25 червня 2023 року пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «а» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. ст. 55-56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з урахуванням проведеного розрахунку страхового стажу та періоду роботи з особливо шкідливими умовами праці у пільговому обчисленні у полуторному розмірі до страхового стажу, що дає право на зменшення пенсійного віку, у зоні відчуження Чорнобильської АЕС з 01 квітня 2009 року по 31 березня 2022 року в Спеціалізованій медико-санітарній частині № 16 м. Чорнобиль, Державному закладі «Спеціалізована медико-санітарна частина № 16 МОЗ України», Державному закладі «Центр спеціалізованої медичної допомоги зони відчуження МОЗ України» на посаді фельдшера здоровпункта АПК - 1 ДСП ЧАЕС, у зв`язку з досягненням віку у 45 років.

Ухвалою від 27 липня 2023 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

Судом з матеріалів справи встановлено, що ОСОБА_1 зареєстрована та фактично проживає в м. Славутич Київської області. Досягнувши 45-річного віку звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Постановою Пенсійного Фонду України № 25-1 від 16.12.2020 внесено зміни до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 25.11.2005 №22-1, якою передбачено застосування екстериторіального призначення та перерахунку пенсій. Після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу.

На підставі вказаної постанови, за принципом екстериторіальності, документи позивача про призначення пенсії за віком на пільгових умовах розглядалися і, відповідно, рішення про відмову у призначенні пенсії № 103230001673 від 11.07.2023 приймалось Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області.

При цьому, пунктом 4.10 Порядку № 22-1 передбачено, що після призначення пенсії, поновлення виплати раніше призначеної пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший електронна пенсійна справа засобами програмного забезпечення передається до органу, що призначає пенсію, за місцем проживання (реєстрації)/фактичного місця проживання особи для здійснення виплати пенсії.

ОСОБА_1 зареєстрована та фактично проживає в м. Славутич Київської області, що свідчить про те, що після прийняття рішення № 103230001673 від 11.07.2023 Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області, усі матеріали за результатами розгляду заяви позивача про призначення пенсії були передані до Пенсійного органу за місцем реєстрації та фактичного проживання позивача, тобто до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області.

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне залучити Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області до розгляду у справі, як співвідповідача.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Згідно із ч. 4 ст. 48 КАС України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення співвідповідача у даній справі, а саме Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області.

Відповідно до ч. 6 ст. 48 КАС України, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись статтями 48, 248 КАС України, суд-

постановив:

Залучити до участі у справі № 380/16987/23 в якості співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області (08500, Київська область, м. Фастів, вул. Саєнка Андрія, буд. 10, код ЄДРПОУ 22933548).

Розпочати розгляд справи № 380/16987/23 спочатку.

Зобов`язати ОСОБА_1 протягом п`яти днів з дня отримання даної ухвали надіслати Головному управлінню Пенсійного фонду України у Київській області копію позовної заяви з додатками на адресу: 08500, Київська область, м. Фастів, вул. Саєнка Андрія, буд. 10 та надати суду докази направлення.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України у Київській області п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду відзиву на позовну заяву, який має відповідати вимогам ст. 162 КАС України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Копію ухвали суду надіслати учасникам справи та Головному управлінню Пенсійного фонду України у Київській області.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складений 29.05.2024.

Суддя Коморний О.І.