Ухвала суду № 119337569, 28.05.2024, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"28" травня 2024 р.справа № 300/2766/24

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Кафарський В.В., розглянувши заяву адвоката Семчука М.М. про уточнення позовних вимог у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправним рішення та зобов`язання до вчинення дій, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про:

визнання протиправним та скасування рішення відповідача №092750001795 від 15.01.2024 про відмову у призначенні пенсії;

зобов`язання відповідача призначити і виплачувати позивачу пенсію за віком з 22.09.2023.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 16.04.2024 даний позов залишено без руху у зв`язку з невідповідністю вимогам статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, а позивачу (її представнику) надано строк для усунення недоліків.

У зв`язку із усуненням недоліків позовної заяви, ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 23.04.20242 відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідач 13.05.2024 скерував на адресу суду відзив на позовну заяву із викладом заперечень щодо наведених позивачем обставин та правових підстав позову.

20.05.2024 представник позивача подав суду відповідь на відзив відповідача. Однак, суд звертає увагу, що відповідно до частини 3 статті 263 КАС України у справах, розгляд яких проводився за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), заявами по суті справи є позов та відзив.

Між тим, як вбачається зі змісту відповіді на відзив, представник позивача по тексту просить уточнити позовні вимоги у відповідній редакції (а.с. 32-33).

Розглянувши таку заяву, суд зазначає наступне.

Так, положеннями ч. 1 ст. 47 КАС України визначено, що крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 262 КАС України, розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Крім того, положеннями ч. 3 ст. 262 КАС України передбачено, що підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

З аналізу наведених вище положень КАС України слідує, що заява про зменшення чи збільшення позовних вимог може бути подана позивачем до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, а у випадку, якщо судове засідання не проводиться, тоді така заява може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі (в разі розгляду справи в порядку, визначеному ст. 263 КАС України).

Тобто, подача відповідної заяви, з урахуванням положень ст. 47 КАС України, можлива лише до початку розгляду справи по суті.

Як вже вказувалось судом, ухвалою від 23.04.2024 постановлено розгляд справи здійснювати у порядку спрощеного позовного провадження, відповідно до ст. 263 КАС України.

При цьому, розгляд справи по суті, відповідно до ч. 2 ст. 262 КАС України, було розпочато 09.05.2024, тобто через п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Водночас, процесуальним законом не передбачено права позивача на подання заяв (клопотань) про «доповнення» або «уточнення» позовних вимог. Тому в разі надходження до суду однієї із зазначених заяв (клопотань) останній, виходячи з її змісту, а також змісту раніше поданої позовної заяви та конкретних обставин справи, повинен розцінювати її як: подання іншого (ще одного) позову; збільшення або зменшення розміру позовних вимог; об`єднання позовних вимог; зміну предмета або підстав позову.

Як вказується Верховним Судом у постанові від 23.12.2020 у справі №361/822/17, розміром позову є декілька характеристик відповідних вимог. При цьому, під збільшенням або зменшенням розміру відповідних вимог розуміти відповідно до збільшення або зменшення кількості показників за тією ж самою наступною вимогою, яку було заявлено в попередній заяві.

Воднораз, клопотання про збільшення позовних вимог, подані після початку розгляду справи по суті, виключає на даній стадії справи можливість суду для їх розгляду.

Частиною 2 ст. 167 КАС України встановлено, що якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Оскільки представником позивача подано заяву із пропуском процесуального строку, визначеного ст. 47 КАС України, підстави для прийняття заяви про уточнення (збільшення) позовних вимог до розгляду відсутні, у зв`язку з чим суд повертає її заявнику без розгляду.

Керуючись статтями 44, 47, 121, 167, 204, 243, 248, 256, 261-262, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

повернути без розгляду заяву про уточнення (збільшення) позовних вимог від 20.05.2024, подану ОСОБА_2 у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправним рішення та зобов`язання до вчинення дій.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.

Суддя /підпис/Кафарський В.В.