Ухвала суду № 119336829, 28.05.2024, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

28 травня 2024 рокуСправа №160/28189/23

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Калугіної Н.Є. розглянувши заяву ОСОБА_1 про роз`яснення судового рішення у справі №160/28189/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

16.05.2024 від ОСОБА_1 до суду надійшла заява про роз`яснення судового рішення.

Обґрунтовуючи подану заяву, заявник зазначив, що рішенням суду у даній справі зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок та виплату пенсії, відповідно до наданої Управлінням Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України у Дніпропетровській області довідки про розмір грошового забезпечення № 30/11-1398 від 12.09.2023. Дана довідка видана станом на 01 січня 2023 року. Разом з тим, пенсійним органом протиправно проведено перерахунок пенсії на виконання рішення суду з 08.04.2024 (постановлення ухвали Третім апеляційним адміністративним судом) набрання рішенням законної сили. Заявник зазначив, що з урахуванням пункту 14 Порядку № 45 перерахунок пенсії здійснюється на момент виникнення такого права та провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. З урахуванням викладеного, заявник просить роз`яснити з якої дати повинна бути перерахована пенсія: з моменту виникнення підстави для перерахунку пенсії, тобто з 01.02.2023 або з моменту винесення ухвали Третім апеляційним адміністративним судом - 08.04.2024.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.05.2024 прийнято заяву ОСОБА_1 про роз`яснення судового рішення у справі №160/28189/23 до розгляду. Повідомлено, що розгляд заяви здійснюватиметься у письмовому провадженні.

Роз`яснено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області його право подати заперечення на заяву про роз`яснення судового рішення у строк до 27.05.2024.

Пенсійний орган ухвалу від 20.05.2024 та матеріали заяви отримав засобами підсистеми «Електронний суд» 22.05.2024 та 16.05.2024 (з урахуванням ч. 6 ст. 251 КАС України), проте, правом на надання заперечень не скористався.

Дослідивши матеріали справи, заяву про роз`яснення рішення суду, судом встановлено наступне.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.12.2023 у справі №160/28189/23 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо нездійснення перерахунку ОСОБА_1 пенсії, відповідно до наданої Управлінням Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України у Дніпропетровській області довідки про розмір грошового забезпечення № 30/11-1398 від 12.09.2023.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 21910427) здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) пенсії, відповідно до наданої Управлінням Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України у Дніпропетровській області довідки про розмір грошового забезпечення № 30/11-1398 від 12.09.2023.

В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 08.04.2024 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.12.2023 в адміністративній справі № 160/28189/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії - повернуто скаржнику.

Рішення суду від 06.12.2023 у справі № 160/28189/23 набрало законної сили 08.04.2024.

На виконання вказаного рішення пенсійним органом проведено перерахунок пенсії позивача з 08.04.2024.

Листом від 10.05.2024 заявницю повідомлено, що судові рішення виконуються органами Пенсійного фонду України в межах покладених зобов`язань. Оскільки в резолютивній частині рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду 06.12.2023 у справі № 160/28189/23 відсутня дата, з якої слід здійснити перерахунок, рішення суду виконано з дня набрання законної сили, тобто з 08.04.2024. З урахуванням зазначеного, на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.12.2024 у справі №160/28189/23 та ухвали Третього апеляційного адміністративного суду від 08.04.2024 проведено перерахунок пенсії з 08.04.2024 у розмірі 56% від грошового забезпечення 33481,13 грн, яке зазначено у довідці від 12.09.2023 за № 30/11-1398, наданій Управлінням Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України у Дніпропетровській області.

Не погоджуючись з датою проведення перерахунку, заявник звернувся до суду з даною заявою.

Розглядаючи подану заяву про роз`яснення судового рішення, суд зазначає наступне.

Так, ухвалюючи рішення від 06.12.2023 суд дійшов висновку, що, відповідно до пункту 4 Порядку №45 перерахунок пенсії здійснюється на момент виникнення такого права і проводиться у строки, передбачені частинами другою і третьою статті 51 Закону. Згідно із частинами другою і третьою статті 51 Закону України №2262-ХІІ перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців. Наведені висновки суду узгоджуються з правовою позицією, викладеною в рішенні Верховного Суду від 17.12.2019 у зразковій справі №160/8324/19, яке постановою Великої Палати Верховного Суду від 24.06.2020 залишено без змін.

У рішенні суд також зазначив, що оскільки рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.08.2023 у справі № 160/8363/23 визначено право позивача на отримання довідки про розмір грошового забезпечення на посаді «Головний спеціаліст», відповідно до положень п. 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (в редакції від 30.08.2017), враховуючи, що довідка уповноваженим органом видано станом на 01.01.2023, перерахунку підлягає пенсія з першого числа місяця, що йде наступним за місяцем, в якому виникли підстави для перерахунку пенсії, в даному випадку з 01.02.2023.

Згідно з п. 1 ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Відповідно до рішення Європейського суду з прав людини у справі «Пономарьов проти України» (заява № 3236/03) від 3 квітня 2008 року вказано, що сама можливість існування двох точок зору на один предмет не є підставою для нового розгляду. Право на справедливий розгляд судом, яке гарантовано пунктом 1 статті 6 Конвенції, має розумітися у світлі преамбули Конвенції, у відповідній частині якої зазначено, що верховенство права є спільною спадщиною Високих Договірних Сторін. Одним із фундаментальних аспектів верховенства права є принцип юридичної визначеності, який передбачає повагу до принципу остаточності рішень суду. Цей принцип наголошує, що жодна зі сторін не має права вимагати перегляду остаточного та обов`язкового рішення суду просто тому, що вона має на меті добитися нового слухання справи та нового її вирішення.

Таким чином, з урахуванням встановлених у рішенні судом обставин, для належного виконання рішення суду від 06.12.2023 пенсія позивачу має бути перерахована та виплачена на підставі наданої Управлінням Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України у Дніпропетровській області довідки про розмір грошового забезпечення № 30/11-1398 від 12.09.2023 станом на 01.01.2023, з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії (зміна розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб), тобто з 01.02.2023 та такий перерахунок не може бути пов`язаний з набранням рішенням у справі законної сили.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви про роз`яснення рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.12.2023 у справі № 160/28189/23.

Керуючись ст.ст. 243, 248, 254, 295 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Заяву ОСОБА_1 про роз`яснення судового рішення у справі №160/28189/23 - задовольнити.

Роз`яснити рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.12.2023 у справі № 160/28189/23 наступним чином: перерахунок та виплата ОСОБА_1 пенсії, відповідно до наданої Управлінням Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України у Дніпропетровській області довідки про розмір грошового забезпечення № 30/11-1398 від 12.09.2023, мають бути здійснені Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії, тобто з 01.02.2023.

Ухвала набирає законної сили, відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.Є. Калугіна