Постанова № 11929785, 06.10.2010, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

06 жовтня 2010 року 12:24 № 2а-12379/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Амельохіна В.В., при секретарі Чупринко Н.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю «Кью Клінік Юкрейн»

до Державної податкової інспекції у Голосіївському районі м. Києва

проскасування в частині рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 25.03.2010р. №0002742305,

за участю:

позивача Журіда А.О.

відповідач Чайка М.О.

На підставі частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 6 жовтня 2010 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Кью Клінік Юкрейн»(далі по тексту позивач) звернулось з позовом до Державної податкової інспекції у Голосіївському районі м. Києва (далі по тексту відповідач) про скасування в частині рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 25.03.2010р. №0002742305.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідачем безпідставно було застосовано штрафні санкції до позивача, оскільки відсутність у фіскальному чеку назви виробничого підрозділу не може бути підставою для застосування до позивача штрафних санкцій.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав.

Відповідач проти заявленого позову заперечив, посилаючись на те, що у фінансових чеках, які видавалися позивачем, не було зазначено реквізитів назви господарської одиниці та ідентифікаційний код за ЄДРПОУ, що виключає можливість визнання чеків, виданих позивачем, розрахунковими документами.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Державною податковою адміністрацією у м. Києві 25 березня 2010 року винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0002742305.

Зазначеним рішенням згідно пунктів 1, 4 статті 17 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” до позивача застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 4932188,50грн.

Прийняття зазначеного рішення мотивовано посиланням на висновки акту перевірки від 13.03.2010р. №0191/26/50/23/34935582 (далі по тексту акт перевірки).

Актом перевірки встановлено порушення п. 3.2 «Положення про форму та зміст розрахункових документів»затвердженого Наказом ДПА України від 01.12.2000р. №614 та п. 1, 2, 9 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»від 06.07.1995р. №265/95-ВР, а саме: позивачем не забезпечено виконання щоденного друку фіскальних звітних чеків (z-звітів) за 19.10.2009р. Відповідно до контрольних стрічок та показників фіскальної памяті РРО, в період з 08.07.2009р. по 12.03.2010р. ТОВ «Кью Клінік Юкрейн»за адресою: м. Київ, вул. Жилянська, 30-А, офіс 1 здійснювало розрахунки із споживачами за надані медичні послуги на загальну суму 986369,70грн. В порушення вимог п. 3.2 «Положення про форму та зміст розрахункових документів», касові чеки, що роздруковувались у вищезазначений період не містять обовязкових реквізитів, зокрема: назву господарської одиниці «медичний центр»; ідентифікаційний код за ЄДРПОУ, перед яким друкуються великі літери «ІД».

Таким чином, з урахуванням п. 2.1 «Положення про форму та зміст розрахункових документів», в період з 08.07.2009р. по 12.03.2010р. ТОВ «Кью Клінік Юкрейн»роздруковувались та видавались споживачам відповідні розрахункові документи на загальну суму 986369,70грн.

Згідно з абзацом 15 статті 2 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” розрахунковий документ - документ встановленої форми та змісту (касовий чек, товарний чек, розрахункова квитанція, проїзний документ тощо), що підтверджує факт продажу (повернення) товарів, надання послуг, отримання (повернення) коштів, купівлі-продажу іноземної валюти, надрукований у випадках, передбачених цим Законом, і зареєстрованим у встановленому порядку реєстратором розрахункових операцій або заповнений вручну.

Абзацом 22 статті 2 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”, що фіскальний звітний чек - документ встановленої форми, надрукований реєстратором розрахункових операцій, що містить дані денного звіту, під час друкування якого інформація про обсяг виконаних розрахункових операцій заноситься до фіскальної пам'яті.

Згідно зі статтею 8 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” форма, зміст розрахункових документів, порядок реєстрації та ведення розрахункових книжок, книг обліку розрахункових операцій, а також форма та порядок подання звітності, пов'язаної із застосуванням реєстраторів розрахункових операцій або використанням розрахункових книжок, встановлюються Державною податковою адміністрацією України.

На виконання зазначених приписів наказом Державної податкової адміністрації України від 1 грудня 2000 р. №614 було затверджено Положення про форму та зміст розрахункових документів, згідно з абзацом пятим статті 1 якого назва господарської одиниці - назва, яка зазначена в дозволі на розміщення господарської одиниці (договорі оренди, іншому документі на право власності або користування господарською одиницею).

Таким чином суд доходить висновків, що нормативно встановленою назвою господарської одиниці, яка має міститися у розрахунковому документі, є назва визначена саме в одному з вищезазначених документів.

Відповідно до п. 3.2 Положення про форму та зміст розрахункових документів, касовий чек повинен містити такі обов'язкові реквізити: назву господарської одиниці; адресу господарської одиниці; для СГ, що зареєстровані як платники ПДВ, - індивідуальний податковий номер платника ПДВ, який надається згідно з Законом України "Про податок на додану вартість"; перед номером друкуються великі літери "ПН"; для СГ, що не є платниками ПДВ, - ідентифікаційний код за ЄДРПОУ або ідентифікаційний номер за ДРФО, перед яким друкуються великі літери "ІД"; якщо кількість придбаного товару (отриманої послуги) не дорівнює одиниці виміру, - то кількість, вартість придбаного товару (отриманої послуги); вартість одиниці виміру товару (послуги); найменування товару (послуги); літерне позначення ставки ПДВ праворуч від надрукованої вартості товару (послуги); позначення форми оплати (готівкою, карткою, у кредит, чеками тощо) та суму коштів за даною формою оплати; загальну вартість придбаних товарів (отриманих послуг) у межах чека, перед якою друкується слово "СУМА" або "УСЬОГО"; для СГ, що зареєстровані як платники ПДВ, окремим рядком - літерне позначення ставки ПДВ, розмір ставки ПДВ у відсотках, загальну суму ПДВ за всіма зазначеними в чеку товарами (послугами), на початку рядка - великі літери "ПДВ"; порядковий номер касового чека, дату (день, місяць, рік) та час (година, хвилина) проведення розрахункової операції; фіскальний номер реєстратора розрахункових операцій, перед яким друкуються великі літери "ФН"; напис "ФІСКАЛЬНИЙ ЧЕК" та логотип виробника.

Відповідно до частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.

Відповідно до частини другої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Суд доходить висновків, що у даному випадку наявність чітко визначеної назви господарської одиниці “медичний центр”, яка має міститися у розрахункових документах, має бути підтверджена відповідачем, як підстава заперечення позовних вимог.

Натомість залучені до матеріалів справи копії фінансових чеків містять скорочену назву позивача «ТОВ «Кью Клінік Юкрейн».

На думку Окружного адміністративного суду міста Києва, ДПІ у Голосіївському районі м. Києва не доведено правомірність та обґрунтованість прийняття рішення про застосування (штрафних) фінансових санкцій від 25.03.2010р. №0002742305 з урахуванням вимог встановлених частиною другою статті 19 Конституції України та частиною третьою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень законодавства України та доказів, наявних у матеріалах справи, позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Кью Клінік Юкрейн»підлягають задоволенню у повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Кью Клінік Юкрейн»задовольнити повністю.

1. Скасувати рішення Державної податкової інспекції у Голосіївському районі м. Києва від 25.03.2010р. №0002742305 про застосування штрафних (фінансових) санкцій на суму 4 932188,50грн. в частині застосування фінансових санкцій, передбачених пунктом 1 статті 17 Закону України «Про державну податкову службу в Україні».

2. Присудити з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Кью Клінік Юкрейн»судові витрати у розмірі 3,40 грн. (три гривні сорок копійок).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Повний текст постанови виготовлений 13.10.2010р.

Суддя В.В. Амельохін