Постанова № 11929462, 05.10.2010, Сумський окружний адміністративний суд

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 жовтня 2010 р. Справа № 2а-7505/10/1870

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Шевченко І.Г.

за участю секретаря судового засідання-Нероди Г.М.

прокурора - Черненко О.М.,

представника позивача - Привалова О.М.,

представника відповідача - Мельник О.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Роменського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Роменському районі до Роменського дочірнього агролісогосподарського підприємства "Роменський агролісгосп" про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Роменський міжрайонний прокурор в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Роменському районі (далі по тексту - позивач, УПФУ в Роменському районі) звернувся до суду з позовом, в якому просив стягнути з Роменського дочірнього агролісогосподарського підприємства "Роменський агролісгосп" (далі по тексту - відповідач, Роменське ДП "Роменський агролісгосп") заборгованість зі сплати страхових внесків, фінансових санкцій та нарахованої пені в загальному розмірі 20375грн.35коп. Свої вимоги мотивує тим, що відповідач, який згідно п.1 ч.1 ст.14 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" є страхувальником і зареєстрований як платник страхових внесків в УПФУ в Роменському районі, всупереч вимог Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" порушив строки сплати страхових внесків за липень 2010 року в сумі 17085грн.19коп.. За порушення строків сплати страхових внесків до відповідача рішенням від 20 липня 2010 року за №47 були застосовані фінансові санкції у вигляді сплати штрафу в розмірі 862грн.30коп. та нарахована пеня в сумі 2427грн.86коп. Станом на момент звернення з позовом до суду сума заборгованості зі сплати страхових внесків за липень 2010 року, фінансових санкцій та нарахованої пені в загальному розмірі 20375грн.35коп., залишилась не відшкодованою.

Відповідач, не погоджуючись з позовними вимогами подав суду заперечення (а.с.29-31), в якому зазначив, що Роменське ДП "Роменський агролісгосп" знаходиться у скрутному фінансовому становищі, має 60000,00грн. заборгованості по сплаті заробітної плати, відповідач вчиняє всі можливі заходи щодо погашення заборгованості в тому числі перед органами Пенсійного фонду України, а тому на його переконання вимоги позивача щодо негайної сплати суми страхових внесків, штрафних санкцій та пені є необґрунтованими. Просив у задоволенні позову відмовити, та скасувати застосовані штрафні санкції в сумі 3290грн.16коп.

Прокурор та представник позивача, в судовому засіданні позовні вимоги з підстав, викладених позові, підтримали, додатково пояснили, що заборгованість станом на момент розгляду справи, відповідачем перед УПФУ в Роменському районі залишилась не сплаченою, просили стягнути її в судовому порядку.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував, з підстав, викладених у запереченні, додатково пояснив, що самої суми заборгованості зі сплати страхових внесків відповідач не заперечує, однак, через скрутне матеріальне становище погашає дану заборгованість по мірі можливості, на рахунки відповідача державним виконавцем накладено арешт через значний борг, стягнення якого перебуває на примусовому виконанні у державній виконавчій службі, а тому вважав, що санкції до підприємства відповідача застосовані безпідставно.

Заслухавши прокурора, повноважних представників сторін, перевіривши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає за необхідне позов задовольнити, виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено, що відповідач, Роменське ДП "Роменський агролісгосп", зареєстрований як юридичну особу та включено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (код ЄДРПОУ 23637250), відповідно до п.1 ч.1 ст. 14 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" є страхувальником та зареєстрований за своїм місцезнаходження як платник страхових внесків в УПФУ в Роменському районі за реєстраційним №1813020474, що підтверджується копією свідоцтва про державну реєстрацію субєкта підприємницької діяльності-юридичної особи (а.с.12), копією довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с.14-15), копією довідки про включення до ЄДРПОУ (а.с.13), копією заяви про реєстрацію в органах ПФ (а.с.16), копією повідомлення про реєстрацію платника страхових внесків (а.с.17).

Відповідно до п.6 ч.2 ст. 17 та п. 8 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” страхувальник, в даному випадку Роменське ДП "Роменський агролісгосп", зобовязаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески у розмірах, передбачених Законом України “Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування" для відповідних платників збору.

Згідно поданого до УПФУ в Роменському районі звіту за формою згідно з додатком 4 Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованих внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування органам Пенсійного фонду України, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 05.11.2009, № 26-1, за липень 2010 року, відповідачем самостійно були нараховані страхові внески в сумі 17085грн.19коп., що підтверджується копією звіту за липень 2010 року (а.с.9-10), розрахунку суми заборгованості (а.с.7).

Відповідно до ч. 2 ст. 106 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

В запереченні відповідач посилається на ту обставину, що Роменським ДП "Роменський агролісгосп" знаходиться у вкрай важкій фінансово-економічній ситуації, при цьому фактично не оспорює саме порушення законодавства України про сплату страхових внесків, не оспорює суму заборгованості зі сплати страхових внесків. Однак, посилання відповідача на перебування у звітному періоді підприємства у скрутному фінансовому становищі, є безпідставними, оскільки Закон України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” не ставить у залежність обов'язок щодо сплати страхових внесків від наявності чи відсутності коштів чи прибутку, а вказує лише на цій обовязок.

Враховуючи, що на момент розгляду справи відповідачем суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування своєчасно не були сплачені у строки, визначені статтею 20 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”, а саме - не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення звітного періоду, у звязку з чим за Роменським ДП "Роменський агролісгосп" утворилася заборгованість з їх сплати на загальну суму 17085грн.19коп., що підтверджується дослідженими матеріалами справи (а.с.7), поясненнями сторін, суд приходить до висновку, що вимоги про стягнення з відповідача заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за липень 2010 року є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Також суд зазначає, що відповідно до п.2 ч.9 та ч.14 ст. 106 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. Суми пені та фінансових санкцій, застосованих за порушення порядку та строків обчислення, нарахування та сплати страхових внесків стягуються в тому ж порядку, що й недоїмка зі сплати страхових внесків. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Як встановлено в судовому засіданні, у звязку з порушенням відповідачем строків та повноти обсягів сплати страхових внесків, УПФУ в Роменському районі відносно Роменського ДП "Роменський агролісгосп" на підставі п.2 ч.9 ст. 106 вказаного вище Закону, згідно даних картки особового рахунку платника (а.с.8), 20 липня 2010 року було винесено рішення за №47, згідно якого до відповідача були застосовані фінансові санкції у вигляді сплати штрафу в загальному розмірі 862грн.30коп. та нарахована пеня в сумі 2427грн.86коп. (а.с.11). Зазначене рішення було вручене відповідачу 20.07.2010 року (а.с.11), на день розгляду справи, як вбачається з пояснень сторін, не оскаржувалось, відповідач визнає, що дійсно підприємство порушило строки сплати страхових внесків, (це підтверджується і дослідженими матеріалами справи (а.с.7,8), а тому, суд приходить до висновку про обґрунтованість застосування до Роменського ДП "Роменський агролісгосп" фінансових санкцій та нарахування пені.

Враховуючи, що відповідачем сума, фінансових санкцій і пені в загальному розмірі 3290грн.16коп. на момент розгляду справи сплаченою не була, суд приходить до висновку, що позовні вимоги в цій частині також є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Роменського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Роменському районі до Роменського дочірнього агролісогосподарського підприємства "Роменський агролісгосп" про стягнення заборгованості задовольнити.

Стягнути з Роменського дочірнього агролісогосподарського підприємства "Роменський агролісгосп" (код ЄДРПОУ 23637250) на користь управління Пенсійного фонду України в Роменському районі 17 085грн. 19коп. заборгованості і сплати страхових внесків за липень 2010р., 862грн. 30коп. - фінансових санкцій, 2427грн. 86коп. - нарахованої пені, разом стягнути 20 375грн. 35коп. <Текст >

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя (підпис) І.Г. Шевченко

<Список ><Дата >

З оригіналом згідно

Суддя І.Г. Шевченко

Повний текст постанови складено 08 жовтня 2010 року