Ухвала суду № 119270988, 24.05.2024, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

24 травня 2024 року справа № 580/2722/24м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючого судді Бабич А.М., розглянувши в залі суду правилами спрощеного письмового провадження клопотання Золотоніської районної ради Черкаської області про закриття провадження у справі за позовом Керівника Золотоніської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації до Золотоніської районної ради Черкаської області про зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

18.03.2024 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов Керівника Золотоніської окружної прокуратури (19700, Черкаська обл., м.Золотоноша, вулиця Шевченка, будинок 153; код ЄДРПОУ 02911119) в інтересах держави в особі Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації (18001, м. Черкаси, бульв.Шевченка, буд.185; код ЄДРПОУ 40270297) (далі позивач) до Золотоніської районної ради Черкаської області (19702, Черкаська обл., м.Золотоноша, вул.Садовий проїзд, буд.5; код ЄДРПОУ 25212982) (далі відповідач) про зобов`язання укласти з Управлінням культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації на умовах і в порядку, що визначені постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2001 № 1768, охоронний договір на об`єкт культурної спадщини «Земська управа 1902 року» (вул.Садовий проїзд, 5 м.Золотоноша Черкаської області), який відповідно до рішення Виконавчого комітету Черкаської обласної ради народних депутатів від 19.04.1990 №76 «Про доповнення списку пам`яток археології області, що перебувають під охороною держави» віднесено до об`єктів культурної спадщини місцевого значення та надано статус пам`яток архітектури.

Обґрунтовуючи зазначив, що всупереч вимог закону відповідач не виконав свого обов`язку з укладення охоронного договору з органом охорони культурної спадщини.

Ухвалою від 25 березня 2024 року суд прийняв позовну заяву до розгляду, відкрив провадження у справі та вирішив здійснювати її розгляд правилами спрощеного позовного провадження.

08.04.2024 та 09.04.2024 на адресу суду від відповідача надійшли ідентичні відзиви на позовну заяву, в яких просив закрити провадження у справі (далі Клопотання). Обґрунтовуючи зазначає, що 29.03.2024 попередньо звернувся листом до Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації з проханням розпочати роботи щодо укладення охоронного договору на вказану вище пам`ятку культурної спадщини. Листом від 04.04.2024 Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації надіслало попередній договір про укладення у майбутньому вказаного вище охоронного договору. Зазначений попередній договір підписаний сторонами 05.04.2024. Вказав, що взяв на себе зобов`язання забезпечити виготовлення додатків до охоронних договорів на пам`ятки культурної спадщини та впродовж двох місяців з дати підписання попереднього договору укласти охоронний договір на вказану вище пам`ятку архітектури. Тому звернувся з відповідним Клопотанням.

Оцінивши доводи Клопотання, дослідивши письмові докази, суд дійшов висновку про відсутність підстав для закриття провадження у справі з огляду на таке.

Відповідно до ч.1 ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Позовні вимоги, заявлені у цій справі стосуються відсутності дій щодо укладення відповідачем з Управлінням культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації на умовах і в порядку, що визначені вказаною вище постановою Кабінету Міністрів України охоронного договору на об`єкт культурної спадщини «Земська управа 1902 року» (вул.Садовий проїзд, 5 м.Золотоноша Черкаської області), який відповідно до рішення Виконавчого комітету Черкаської обласної ради народних депутатів від 19.04.1990 №76 «Про доповнення списку пам`яток археології області, що перебувають під охороною держави» віднесено до об`єктів культурної спадщини місцевого значення та надано статус пам`яток архітектури.

Листом від 04.04.2024 Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації повідомило відповідачу, що укладення охоронного договору на вказаний вище об`єкт можливе за умови надання власником/користувачем вказаного у листі пакету документів.

Тому, враховуючи вказані вище обставини, суд дійшов висновку, що укладення відповідачем попереднього договору від 05.04.2024 про укладення в майбутньому охоронного договору на пам`ятку архітектури місцевого значення «Земська у права» в м.Золотоноша не підтверджує відсутність предмету спору у цій справі.

Відповідно до п.8 ч.1 ст.238 КАС України, на який посилався відповідач у Клопотанні, суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Водночас належні, достовірні та допустимі докази саме укладення відповідачем охоронного договору на вказаний вище об`єкт культурної спадщини, відсутні. Отже, відсутні підстави вважати, що спір між сторонами відсутній та що провадження у справі підлягає закриттю. Отже, Клопотання відповідача не обґрунтоване та задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 2-20,72-78, 132-140,181-185, 236-246, 257-263 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Відмовити повністю у задоволенні клопотання вх. від 08.04.2024 та від 09.04.2024 Золотоніської районної ради Черкаської області про закриття провадження у справі за позовом Керівника Золотоніської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації до Золотоніської районної ради Черкаської області про зобов`язання вчинити дії.

2. Копію ухвали направити учасникам справи.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Анжеліка БАБИЧ

Ухвала постановлена, виготовлена в повному обсязі та підписана 24.05.2024.