Рішення № 11925548, 12.08.2010, Снігурівський районний суд Миколаївської області

Справа 2-424/2010р.

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" серпня 2010 року Снігурівський районний суд Миколаївської області у складі: головуючого судді - Лисенко М.Є.,

при секретарі - Колодязній Л.М.,

з участю прокурора - Гамери Н.В.,

з участю представника РДА - Лисиці І.І.,

з участю відповідача ОСОБА_2,

з участю представника 3-ї особи ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду № 5 м. Снігурівка цивільну справу за позовом прокурора Снігурівського району в інтересах держави в особі Снігурівської районної державної адміністрації до ОСОБА_2 про стягнення збитків, завданої злочином,

В С Т А Н О В И В :

У травні 2010 року прокурор Снігурівського району в інтересах держави в особі Снігурівської районної державної адміністрації звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2, про стягнення збитків, завданої злочином.

Прокурор зазначав, що ОСОБА_2, працюючи на посаді голови Снігурівського районної державної адміністрації з 06.07.2006 року по 05 листопада 2008 року здійснював функції представника влади і обіймав посаду, повязану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських обовязків і являвся службовою особою. Зловживаючи службовим становищем, всупереч інтересам служби та державним інтересам, в інтересах підприємства з іноземними інвестиціями ТОВ «Миколаїв - Петрол», прийняв розпорядження № 589-р про укладення договору оренди землі з даними підприємством та умисно знизив розмір орендної плати. Внаслідок неправильного визначення розміру орендної плати за земельну ділянку площею 150 га, до бюджету Кобзарцівської сільської ради не надійшли кошти у розмірі 38620 гривень 36 копійок. Чим заподіяв істотну шкоду державним інтересам.

Проти ОСОБА_2, порушено кримінальну справу за ознаками ч.1 ст.364 КК України, як зловживання владою або службовим становищем, в інтересах третіх осіб, використання службовою особою влади чи службового становища в супереч інтересах служби, що заподіяло істотну шкоду державним інтересам.

21 квітня 2010 року ОСОБА_2, на підставі п. "є" ст.1,6 Закону України "Про амністію", від12.12.2008 року звільнений від кримінальної відповідальності, а провадження закрито.

Матеріальну шкоду заподіяну інтересам держави ОСОБА_2, добровільно відмовляється відшкодовувати. Просить відповідно до ст.1166 ЦК України стягнути з відповідача на користь держави 38620 гривень 36 копійок матеріальної шкоди.

В судовому засіданні прокурор в інтересах держави та представник РДА позовні вимоги підтримали посилаючись на обставини викладені в позовній заяві. Та просять суд постановити рішення про задоволення позову в повному обсязі, оскільки відповідач в добровільному порядку не має наміру відшкодовувати майнову шкоду.

Відповідач позовні вимоги позивача про відшкодування майнової шкоди не визнав, пояснив що дійсно працюючи на посаді голови Снігурівського районної державної адміністрації з 06.07.2006 року по 05 листопада 2008 року, прийняв розпорядження №589-р про укладення договору оренди землі з іноземними інвестиціями ТОВ «Миколаїв-Петрол». Але шкоди державі не заподіяв, навпаки держава та сільська рада отримали кошти з оренди землі, оскільки ці землі занятті під пасовищем. Цільове призначення земель не змінилося, оскільки будівництво не проводилося.

Представник 3-ї особи позов не визнав, згідно умов договору щорічно перераховує кошти за оренду землі, будівництво на земельній ділянці не проводиться, та не змінено цільового призначення земельної ділянки(пасовищ) на земельну ділянку підприємства промисловості.

Дослідивши докази судом встановлено, що з вини відповідача державі заподіяна матеріальна шкода внаслідок неодержання у повному обсязі орендної плати в сумі 38620 гривень 36 копійок.

ОСОБА_2, працюючи на посаді голови Снігурівського районної державної адміністрації з 06.07.2006 року по 05 листопада 2008 року, підготував розпорядження №589-р від 28 вересня 2007 року про надання підприємству з іноземними інвестиціями ТОВ «Миколаїв - Петрол» в довгострокову оренду терміном на 49 років для будівництва нафтопереробного заводу землі загальною площею 150 га (пасовищ) в межах території Кобзарцівської сільської раді, зі зміною цільового призначення із земель сільськогосподарського призначення на землі промисловості. Та установив річну орендну плату в розмірі 0.2% від нормативної грошової оцінки з урахуванням діючого коефіцієнту індексації (а.с.7), а також уклав договір оренди землі від 01 жовтня 2007 року (а.с.8-15).

Відповідно до ст.8 Закону України «Про плату за землю» податок за земельні ділянки, надані для підприємств промисловості, транспорту, звязку та іншого призначення справляється з розрахунку 5% від грошової оцінки одиниці площі ріллі по області, тобто ОСОБА_2, умисно знизив розмір орендної плати.

Проти ОСОБА_2, 12 лютого 2010 року порушено кримінальну справу за ознаками ч.1 ст.364 КК України, як зловживання владою або службовим становищем, в інтересах третіх осіб, використання службовою особою влади чи службового становища в супереч інтересах служби, що заподіяло істотну шкоду державним інтересам.

Згідно розрахунку Снігурівської районної державної адміністрації внаслідок неправильного визначення розміру орендної плати за земельну ділянку площею 150 га, до бюджету Кобзарцівської сільської ради не надійшли кошти у розмірі 38620 гривень 36 копійок. Але цивільний позов в кримінальній справі не заявлявся.

21 квітня 2010 року постановою Снігурівського районного суду Миколаївської області ОСОБА_2, на підставі п. "є" ст.1 Закону України "Про амністію", звільнено від кримінальної відповідальності, а провадження закрито.

Як вбачається з протоколу судового засідання від 21 квітня 2010 року у кримінальній справі № 1-76 (а.с.254), визнав себе винним повністю та що його діями державі заподіяна шкода в сумі 38.620грн, та просив суд звільнити від кримінальної відповідальності на підставі Закону України «Про амністію». Цивільний позов по справі не заявлявся.

Допитані свідками: ОСОБА_4, - начальник Снігурівської МДПІ, ОСОБА_5, - начальник відділу Держкомзему у Снігурівському районі. Пояснили, що підставою зміни цільового призначення із земель пасовищ на землі промисловості є розпорядження голови Снігурівської райдержадміністрації ОСОБА_2, № 589-р від 28.09.2007 року та договір оренди землі від 01 жовтня 2007 року. Оренда плата повинна відповідати ст. 8 Закону України «Про оплату за землю» і справляється з розрахунку 5% від грошової оцінки одиниці площі ріллі по області. Орендна плата згідно п.9 договору оренди у розмірі 0,2% від її нормативної грошової оцінки, з урахуванням діючого коефіцієнту індексації не відповідає нормам закону. І їм не відомо чим керувався голова при визначені розміру орендної плати (а.с.154,176-177 крім. справи).

Суд вважає, що дії відповідача були неправомірними, між діями і заподіяною шкодою є причинний зв'язок. В зв'язку з цим, та відповідно до ст.1166 ЦК України майнова шкода завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю майну юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Суд критично ставиться до пояснень відповідача, що його діями державі не заподіяно шкоди, оскільки підприємство не збудовано, а тому не має підстав застосовувати податок на земельні ділянки, надані для підприємств промисловості. Оскільки, вони спростовуються підготовленим ним розпорядженням 589-р, ним дано доручення відділу земельних ресурсів у Снігурівському районі Миколаївської області внести зміни до державної статистичної звітності з кількісного обліку земель щодо зміни цільового призначення із земель сільськогосподарського призначення на землі промисловості, та матеріалами кримінальної та цивільної справи, та поясненнями свідків, яким не довірять у суду не має підстав.

Згідно ст. 88 ЦПК України судовий збір та витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи, суд покладає на відповідача.

Керуючись ст. ст. 10, 11,60, 212-215, 218 ЦПК України суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов прокурора Снігурівського району в інтересах держави в особі Снігурівської районної державної адміністрації задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Кобзарцівської сільської ради Снігурівського району в сумі 38620,36 (тридцять вісім тисяч шістсот двадцять) грн. 36 копійок на р\р 31414544700325, отримувач: УДК в Снігурівському районі, код отримувача 23626067, Банк ГУДКУ в Миколаївській області МФО 8263013, призначення платежу, відшкодування збитків завданих злочином.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь держави судовий збір у розмірі 386.2 грн. та 120 гривень витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи в суді, а всього 506,2 грн.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Миколаївського апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі протягом 10-ти днів з дня його проголошення. Особи які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

СУДДЯ