Ухвала суду № 119240688, 23.05.2024, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про витребування доказів

23 травня 2024 року справа № 640/1911/21

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Клименка В.В., розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Четвертої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих), Офісу Генерального прокурора, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Київська міська прокуратура, про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

27 січня 2021 року до Окружного адміністративного суду міста Києва звернулась ОСОБА_1 з позовом до Четвертої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) (далі - відповідач-1), Офісу Генерального прокурора (далі - відповідач-2), в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення №13 Четвертої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) «Про неуспішне проходження прокурором атестації за результатами складання іспиту у формі анонімного тестування з використанням комп`ютерної техніки з метою виявлення рівня знань та умінь у застосуванні закону, відповідності здійснювати повноваження прокурора» від 24.11.2020;

- зобов`язати уповноважену кадрову комісію, створену на підставі Наказу Генерального прокурора, призначити прокурору Київської місцевої прокуратури №1 - ОСОБА_1 новий час (дату) повторного проходження (складання) етапу атестації у формі анонімного тестування з використанням комп`ютерної техніки з метою виявлення рівня знань та умінь у застосуванні закону, відповідності здійснювати повноваження прокурора.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 05.02.2021 ( ОСОБА_2 ) прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 05.02.2021 (суддя Погрібніченко І.М.) в задоволенні заяви ОСОБА_1 про забезпечення позову відмовлено.

05.04.2021 на адресу Окружного адміністративного суду міста Києва від Київської міської прокуратури надійшли копії матеріалів особової справи позивачки та письмові пояснення на позовну заяву.

14.07.2021 на адресу Окружного адміністративного суду міста Києва надійшов відзив на позовну заяву від відповідача - Офісу Генерального прокурора разом із доказами по справі.

Законом України від 13.12.2022 № 2825-IX "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" (далі - Закон № 2825-IX) Окружний адміністративний суд міста Києва ліквідовано, утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих та перехідних Закону № 2825-IX, з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя; до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.

14.12.2022 вказаний Закон був опублікований в газеті "Голос України" №254 та набрав чинності 15.12.2022.

11.10.2023 на адресу Київського окружного адміністративного суду супровідним листом від 30.12.2022 №03-19/8147/22 "Про скерування за належністю справи" надійшли матеріали адміністративної справи №640/1911/21.

11.10.2023 відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу передано на розгляд судді Київського окружного адміністративного суду Шевченко А.В.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду (суддя Шевченко А.В.) від 05.12.2023 адміністративну справу № 640/1911/21 прийнято до провадження судді Шевченко А.В. та вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання.

11.03.2024 відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями у зв`язку із перебуванням судді Шевченко А.В. у відпустці справу передано на розгляд судді Київського окружного адміністративного суду Кушновій А.О.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 22.04.2024 прийнято адміністративну справу №640/1911/21 до провадження судді Київського окружного адміністративного суду Кушнової А.О. Вирішено здійснювати розгляд даної справи за правилами загального позовного провадження з проведенням підготовчого засідання у справі, призначено підготовче засідання у справі на 23.05.2024. Витребувано від відповідача - Офісу Генерального прокурора: докази на підтвердження існування на день розгляду справи Четвертої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих), в разі припинення її діяльності - надати відповідні докази, місцезнаходження комісії на день розгляду справи.

03.05.2024 через підсистему "Електронний Суд" відповідачем подано додаткові пояснення по справі та докази.

У підготовче судове засідання, призначене на 23.05.2024, з`явились позивач, представники відповідача-2 та третьої особи, представник відповідача-1 не з`явився.

Судом під час підготовчого судового засідання встановлено, що наказом Генерального прокурора від 10.09.2020 № 425 створено Четверту кадрову комісію обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих).

Згідно з наказом Генерального прокурора від 16.07.2021 № 236 наказ Генерального прокурора від 10.09.2020 № 425 про створення Четвертої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) втратив чинність.

Отже, станом на момент розгляду справи судом Четверта кадрова комісія обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) припинила свою діяльність. При цьому поштова кореспонденція, яка направляється судом на поштову адресу: 01001, м.Київ, вул.Різницька, 13/15, що є адресою місцезнаходженням Офісу Генерального прокурора, є врученою.

У підготовчому судовому засіданні поставлено на обговорення питання щодо процесуального правонаступництва відповідача-1, у зв`язку з чим учасникам запропоновано висловити письмово свої міркування з приводу вирішення судом питання про заміну відповідача-1, який станом на момент розгляду справи судом припинив свою діяльність.

У підготовчому судовому засіданні 23.05.2024 у суду виникла необхідність витребування доказів від відповідача-1 Офісу Генерального прокурора.

Згідно із ч.3 ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З метою повного та всебічного з`ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати докази у справі від відповідача-1 Офісу Генерального прокурора, проти чого присутні представники сторін не заперечували.

Згідно із пунктом 3 частини 2 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, зокрема, в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Враховуючи необхідність витребування доказів від відповідача-1, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання на іншу дату.

Керуючись ст.ст. 80, 181, 236, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в:

1. Витребувати докази у справі від відповідача-1 (Офісу Генерального прокурора):

- докази опублікування наказів Генерального прокурора від 10.09.2020 №425, від 17.11.2020 №536, від 15.09.2020 №450, від 24.11.2020 №559 від 16.07.2021 №236;

- докази ознайомлення осіб, зазначених у наказі Генерального прокурора від 24.11.2020 №559 з даним наказом (а саме ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 );

- копії усіх документів, на підставі яких включено до складу Четвертої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) наступних осіб: ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_5 (а саме заяви цих осіб, пропозиції організацій, від яких включено вищевказаних осіб до складу Четвертої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих);

- відомості щодо ОСОБА_8 (голова Четвертої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) (засоби зв`язку, поштова адреса, заява про включення до складу Кадрової комісії Офісу Генерального прокурора);

- письмові пояснення щодо дати набрання чинності наказом Генерального прокурора від 24.11.2020 №559 із нормативним обґрунтуванням.

Витребувані судом докази надати суду в судове засідання 25.06.2024 із доказами направлення (вручення) іншим учасникам справи.

2. Відкласти підготовче судове засідання на 25.06.2024 о 12:00 год.

3. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи (їх представникам) зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя Кушнова А.О.