Постанова № 11922219, 27.10.2010, Добровеличківський районний суд Кіровоградської області

Справа № 3-994/2010

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 жовтня 2010 року смт. Добровеличківка

Суддя Добровеличківського районного суду Кіровоградської області Кучеренко О.П. з участю прокурора Суворова О.Л. розглянувши матеріали адміністративної справи, що надійшли від старшого оперуповноваженого в ОВС відділу БКОЗ УСБУ в Кіровоградській області підполковника Півкопа Ю.П. спільно зі старшим оперуповноваженим Новоукраїнського МРВ УСБУ в Кіровоградській області майором Носалем К.І. стосовно -

ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, жительки АДРЕСА_1, працюючої спеціаліст-землевпорядник Липнязької сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області, одруженої, на утриманні неповнолітня дитина, раніше до адміністративної відповідальності не притягувалася, не судимої,

у звязку з порушенням спеціальних обмежень щодо державних службовців та інших осіб, уповноважених на виконання функцій держави, спрямованих на попередження корупції, передбачених п. «г» ч. 1 ст. 5, 8 Закону України «Про боротьбу з корупцією»,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 перебуваючи на посаді спеціаліста-землевпорядника Липнязької сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області з 2003 року по теперішній час, будучи посадовою особою органу місцевого самоврядування, здійснюючи повноваження по контролю за використанням земельних ресурсів розташованих на території вказаної сільської ради, згідно ст. 8 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» та посадової інструкції, затвердженої головою вказаного органу місцевого самоврядування, під час здійснення своєї службової діяльності умисно не надала до відділу Держкомзему у Добровеличківському районі, земельному інспектору в Добровеличківському районі, Добровеличківському РВ УМВСУ в Кіровоградській області, інформацію, надання якої передбачено нормативно-правовими актами, щодо самовільного використання фермерським господарством ОСОБА_4 земельної ділянки загальною площею 4,62 га (контур № 193) та земельної ділянки загальною площею 11,74 га (контур № 274) котра використовується невстановленими особами, для вжиття вказаними уповноваженими органами заходів реагування відповідно до чинного законодавства. Також, ОСОБА_3 внесла недостовірні дані при підготовці звіту до відділу Держкомзему в Добровеличківському районі щодо використання зазначених земельних ділянок шляхом не відображення проведення їх обробітку.

Зокрема, згідно ст. 125 Земельного кодексу України, приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж в натурі, одержання документа, що засвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється, а відповідно до ст. 1 Закону України «Про оренду землі», оренда землі це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідної орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

В той же час, фермерське господарство ОСОБА_4 та невстановлені особи з квітня 2010 року по теперішній час, в порушення зазначених нормативно - правових актів, без укладення відповідних договорів оренди, використовують земельні ділянки загальною площею 4,62 га (контур № 193) та 11,74 га (контур № 274), які під час проведення розпаювання земель сільськогосподарського призначення Липняжської сільської ради була віднесена до категорії земель резерву, що підтверджується офіційними документами Липнязької сільської ради, поясненнями ОСОБА_3 та голови Липняжзької сільської ради ОСОБА_5

Крім цього, фермерське господарство ОСОБА_4 грошові кошти за використання вказаної земельної ділянки до Липнязької сільради не сплачувало, що підтверджується поясненнями ОСОБА_3 та ОСОБА_4, вказане, також є порушенням ст. 2 Закону України «Про плату за землю», згідно якої використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки землі.

Протягом періоду незаконного використання фермерським господарством ОСОБА_4 та невстановленою особою вказаних земельних ділянок, яка віднесена до категорії земель резерву Липнязької сільської ради, спеціаліст-землевпорядник ОСОБА_3, маючи відповідно до ст. 8 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» обов'язки по забезпеченню відповідно до її повноважень ефективної діяльності органу місцевого самоврядування в частині контролю за використанням та охороною земель, додержанням землекористувачами земельного законодавства, знехтувала покладеними на неї обов'язками, передбаченими Посадовою інструкцією спеціаліста-землевпорядника сільської ради, не надавала інформацію про самовільний захват даних земельних ділянок фермерським господарством ОСОБА_4 та невстановленою особою посадовим особам відділу Держкомзему у Добровеличківському районі Кіровоградської області та інспектору з охорони та використання земель в Добровеличківському районі, які мають повноваження по притягненню до адміністративної відповідальності порушників земельного законодавства, а також до місцевих органів МВСУ, котрі розглядають за підслідністю справи про самовільне захоплення земель державної та територіальної громади. Нею не вжито заходів по вилученню земельної ділянки із незаконного користування фермерським господарством ОСОБА_4 та невстановленою особою через судові установи. Надання вищевказаної інформації передбачено ст. 8 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», Положенням про відділ Держкомзему у Добровеличківському районі, посадовою інструкцією ОСОБА_3 При цьому, фермерське господарство ОСОБА_4 не сплачувало до бюджету сільської ради грошові кошти за використання земельної ділянки, про що було відомо ОСОБА_3 Спеціаліст-землевпорядник ОСОБА_3 була обізнана про факт самовільного захоплення та використання зазначених земельних ділянок фермерським господарством ОСОБА_4 та невстановленою особою, що свідчить про умисність її бездіяльності на користь зазначених осіб. Керівник фермерського господарства ОСОБА_4 засвідчив, що факт самовільного використання земель зазначеної сільської ради не приховував, посадові особи сільської ради (зокрема, спеціаліст-землевпорядник ОСОБА_3) про це знали. Грошових коштів ОСОБА_4 посадовим особам сільської ради за невжиття ними передбачених законодавством заходів в межах компетенції, не сплачував.

Таким чином, ОСОБА_3, будучи посадовою особою органу місцевого самоврядування, маючи повноваження по контролю за використанням земель територіальної громади Липнязької сільської ради Добровеличківського району умисно не вживала заходів по припиненню незаконного використання земельних ділянок загальною площею 4,62 га (контур № 193) та 11,74 га (контур № 274), використавши займану посаду та посадові повноваження сприяла вищезазначеному підприємству у здійсненні ним підприємницької діяльності.

В судовому засіданні ОСОБА_3 вину у вчиненні інкримінованого їй правопорушенні визнала повністю щиро розкаялася.

Аналізуючи зібрані по справі докази та оцінюючи їх в сукупності, суд прийшов до висновку, що вина ОСОБА_3 у наданні недостовірної інформації доведено повністю. Її дії судом кваліфікуються за п. «г» ч. 1 ст. 5 Закону України «Про боротьбу з корупцією» № 356/95-ВР, від 05.10.1995 року із змінами та доповненнями.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника який до адміністративної відповідальності притягується вперше, щиро покаявся в скоєному, ступінь її вини, майновий стан, обставину, що пом'якшує відповідальність якою є щире каяття, обставин, що обтяжують відповідальність судом не встановлено, суд вважає доцільним накласти на ОСОБА_3 адміністративне стягнення у вигляді штрафу.

На підставі викладеного, керуючись п.г ч.1 ст.5, ст.ст. 8, 12 Закону України « Про боротьбу з корупцією » № 356/95-ВР, від 05.10.1995 року, із змінами та доповненнями, ст. 283, 284 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_3 винною в скоєнні правопорушення передбаченого п. «г» ч. 1 ст. 5 Закону України «Про боротьбу з корупцією», та накласти на неї стягнення у вигляді штрафу в сумі 340 гривень (триста сорок гривень) на користь держави р/р 31118106700136 державний бюджет Добровеличківське УДК 23684291 МФО 823016 код 21081100.

Строк предявлення постанови до виконання протягом трьох місяців.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга, протест прокурора подаються до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

Суддя