Ухвала суду № 119207106, 22.05.2024, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про передачу справи за підсудністю

22 травня 2024 року Справа № 580/5067/24

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Л.В.Трофімової перевірив матеріали адміністративного позову у справі №580/5067/24 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві (вул. Бульварно-Кудрявська 16, м.Київ, 04053, ЄДРПОУ 42098368) про визнання протиправною бездіяльності та зобовязання вчинити дії, постановив ухвалу.

21.05.2024 вх.№25457/24 позивач у позовній заяві просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві щодо відмови у перерахунку та виплаті ОСОБА_1 пенсії на підставі довідки від 23.11.2022 №5294 відповідно до ст.43, 51, 63 Закону України від 09 квітня 1992 року №2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м.Києві здійснити з 01.12.2019 перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки від 23.11.2022 №5294 з урахуванням основних та додаткових видів грошового забезпечення відповідно до ст.43, 51, 63 Закону України від 09 квітня 1992 року №2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» без обмеження максимального розміру пенсії десятьма прожитковими мінімумами, установлених для осіб, які втратили працездатність та здійснити виплату з урахуванням фактично виплачених сум, починаючи з 01.12.2019.

Додатково просить стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві на користь позивача витрати зі сплати судового збору у сумі 1211.20 грн.

Кожна особа має право звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією або бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси (ч.1 ст.5 КАС України). У період дії режиму воєнного стану відповідно до статті 10 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» не можуть бути припинені повноваження судів.

Відповідно до ч.2 ст.171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Позовна заява в порядку адміністративного судочинства пред`являється до суду першої інстанції (окружні адміністративні суди) до компетенції якого віднесений розгляд і вирішення адміністративної справи.

Відповідно до ч.2 ст. 26 КАС України позови до юридичних осіб пред`являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Адміністративні справи з приводу оскарження дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної особи, вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом (ч.1 ст.25 КАС України).

ОСОБА_1 як позивач зазначив адресу: АДРЕСА_2 та вказав адресу відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві, яке зареєстроване: вул. Бульварно-Кудрявська 16, м.Київ.

Позивач не обгрунтував підстав для звернення до Черкаського окружного адміністративного суду.

Розгляд і вирішення адміністративної справи із недотримання судом правил територіальної підсудності є порушенням норм вітчизняного законодавства та приписів Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950 ETS №005, ратифікованої Верховною Радою України 17 липня 1997 року, зокрема у частині гарантування позивачу права на справедливий і публічний розгляд справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

За встановлених відомостей з наданих додатків до позовної заяви спір належить розгляду адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження, реєстрації) фізичної особи (позивача) та місцем реєстрації відповідача - у м.Київ.

Згідно із вимогами статті 25, 26 КАС України дана справа не підсудна Черкаському окружному адміністративному суду, розгляд за правилами територіальної підсудності має здійснюватись окружним адміністративним судом, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ.

15 грудня 2022 року набрав чинності Закон України від 13.12.2022 №2825-IX «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду», яким ліквідований Окружний адміністративний суд міста Києва та ухвалено про утворення Київського міського окружного адміністративного суду із місцезнаходженням у місті Києві. Згідно із ст. 3 Закону від 13.12.2022 № 2825-IX територіальна юрисдикція Київського міського окружного адміністративного суду поширюється на місто Київ.

Відповідно до п.2 розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України від 13.12.2022 № 2825-IX з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя, а до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, вирішуються Київським окружним адміністративним судом.

Суд доходить висновку, що за правилами територіальної підсудності адміністративна справа №580/5067/24 підсудна Київському окружному адміністративному суду.

Відповідно до частини 1 статті 318 КАС України рішення суду належить скасуванню з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю, якщо рішення прийнято судом з порушенням правил юрисдикції (підсудності), визначених статтями 25-28 цього Кодексу.

Оскільки порушення адміністративним судом правил як предметної, так і територіальної підсудності є підставою для скасування судового рішення з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю, то варто наголосити, що процесуальний закон забороняє адміністративному суду розглядати справи, що територіально йому не підсудні, і зобов`язує суд направити таку справу на розгляд за встановленою законом підсудністю.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо під час відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Відповідно до ч. 6 та 8 ст. 29 КАС України питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4-6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.

Суд з метою дотримання правил територіальної підсудності вважає за необхідне передати матеріали позовної заяви у адміністративній справі №580/5067/24 на розгляд до Київського окружного адміністративного суду.

Відповідно до висновків ВПВС у справі № 170/129/21 перерозподіл сплачених коштів може здійснюватися ДСА України у визначеному нею порядку або у порядку, визначеному іншим компетентним органом держави.

Керуючись статтями 2, 25, 26, 29, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Передати адміністративну справу № 580/5067/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії на розгляд до Київського окружного адміністративного суду.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення.

Копію ухвали направити сторонам справи та до Київського окружного адміністративного суду (бульвар Лесі Українки 26 А, Київ, 01133, ЄДРПОУ 35919304).

Суддя Лариса ТРОФІМОВА