Ухвала суду № 119204829, 21.05.2024, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

без проведення судового засідання

21 травня 2024 року Київ№ 320/18203/24

Суддя Київського окружного адміністративного суду Скрипка І.М., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 20.04.2024 звернувся через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» до суду з позовом до Пенсійного фонду України, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Відділу обслуговування громадян № 23 (сервісний центр) Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

У зв`язку з невідповідністю позовної заяви вимогам процесуального закону, керуючись статтею 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ухвалою від 07.05.2024 позов залишив без руху з наданням позивачеві строку для усунення виявлених недоліків.

На виконання вимог ухвали позивач усунув недоліки у строк та у спосіб, що визначені в ній шляхом подання 09.05.2024 через підсистему ЄСІТС «Електронний суд», зокрема, серед іншого, уточненої позовної заяви (зареєстрована 10.05.2024), відповідно до якої єдиним відповідачем визначено Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

У позові в редакції від 09.05.2024 позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність суб`єкта владних повноважень Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо не оформлення документів для виготовлення та видачі одного паперового пенсійного посвідчення пенсіонеру - недієздатній особі, особі з інвалідністю 1А групи ОСОБА_2 за зверненнями його опікуна ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області оформити, виготовити та видати одне паперове пенсійне посвідчення пенсіонеру - недієздатній особі ОСОБА_2 із зазначенням в пенсійному посвідченні його опікуна ОСОБА_1 .

Таким чином, позовна заява приведена у відповідність до вимог процесуального закону.

Крім того, від позивача 09.05.2024 через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» надійшли клопотання (зареєстроване 10.05.2024) про залучення до участі у справі в якості співвідповідача - Відділ обслуговування громадян № 23 (сервісний центр) Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області. Клопотання мотивоване тим, що цим суб`єктом також було відмовлено в реалізації права позивача за його зверненням на видачу пенсійного посвідчення пенсіонеру - недієздатній особі ОСОБА_2 із зазначенням в пенсійному посвідченні його опікуна ОСОБА_1 .

Відповідно до частини третьої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Із урахуванням наведеного, суд уважає, що клопотання позивача про залучення в якості співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Крім того, від позивача 09.05.2024 через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» надійшла заява (зареєстрована 10.05.2024) про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Пенсійний фонд України.

Частиною другою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

Ураховуючи предмет спору та характер спірних правовідносин, суд доходить висновку, що рішення у цій справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки вказаного суб`єкта.

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, передбачених Кодексом адміністративного судочинства України, не встановлено.

Згідно зі статтею 257 Кодексу адміністративного судочинства України, справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 48, 49, 171, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

Справа буде розглядатися одноособово суддею Скрипкою І.М. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

2. Клопотання ОСОБА_1 про залучення до участі у справі в якості співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровський області - задовольнити.

3. Залучити до участі у справі в якості співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровський області (код ЄДРПОУ: 21910427; місцезнаходження: 49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, буд. 26).

4. Заяву ОСОБА_1 про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Пенсійний фонд України задовольнити.

5. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Пенсійний фонд України (код ЄДРПОУ: 00035323; місцезнаходження: 01014, м. Київ, вул. Бастіонна, буд. 9).

6. Зобов`язати позивача протягом п`яти днів з дня отримання (ознайомлення) копії цієї ухвали надіслати листом з описом вкладення до Пенсійного фонду України копію уточненого позову з додатками, а докази такого надсилання надати суду протягом двох днів із дня направлення.

7. Запропонувати відповідачам протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву.

Роз`яснити відповідачам, що відповідно до частин третьої, четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

8. Запропонувати позивачу протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до частини другої статті 163, частин третьої, четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відповіді на відзив мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) її іншим учасникам справи.

9. Запропонувати відповідачам подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

Роз`яснити відповідачам, що відповідно до частини другої статті 164, частин третьої, четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до заперечення мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) їх іншим учасникам справи.

10. Запропонувати третій особі подати до суду пояснення з приводу позову або відзиву разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) їх іншим учасникам справи.

11. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в Інтернеті за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

12. Копію ухвали суду надіслати (видати) учасникам справи (їхнім представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Скрипка І.М.