Ухвала суду № 119181511, 20.05.2024, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

20 травня 2024 року Справа 160/4612/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Кучми К.С., розглянувши у письмовому провадженні звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання рішення суду від 19.06.2020 року по адміністративній справі №160/4612/20,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.02.2024 року відмовлено Головному управлінню ПФУ в Дніпропетровській області у прийнятті звіту від 31.01.2024 року про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.06.2020 року у справі №160/4612/20. Встановлено Головному управлінню ПФУ в Дніпропетровській області новий строк, протягом трьох місяців з дня отримання цієї ухвали, для подання звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.06.2020 року у справі №160/4612/20 разом з письмовими доказами на підтвердження повного виконання судового рішення та інформації:

- про обсяг видатків Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області на 2023 рік (12 місяців) щодо фінансування виплати заборгованості по виплаті пенсії за рішеннями суду;

- про те, чи буде включена заборгованість щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 за період з 03.01.2020 р. по 30.11.2020 р. у сумі 617 874,09 грн. до бюджету Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області на 2024 рік на фінансування видатків, пов`язаних з погашенням заборгованості за рішеннями суду.

До суду 09.05.2024 р. від Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області надійшов звіт про виконання судового рішення, в якому зазначено, що на виконання вимог ухвали суду від 09.02.2024 р. Головне управління ПФУ в Дніпропетровській області, в межах покладених повноважень, знову звернулося із запитом (від 26.03.2024 №0400-010506-5/59598) до Пенсійного фонду України щодо можливості фінансування виплати ОСОБА_1 нарахованої доплати в сумі 617 874,09 грн. для виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.06.2020 р. по справі №160/4612/20 в повному обсязі. Станом на сьогоднішній день відповідь з ПФУ на адресу Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області не надходила. Разом з тим вказує, що Пенсійний фонд України з 01.04.2021 р. перейшов до централізованого фінансування виплати пенсій. Згідно із п.13 Порядку виплати пенсій та грошової допомоги через поточні рахунки в банках, затвердженого постановою КМУ від 30.08.1999 р. № 1596, під час централізованого перерахування коштів списки одержувачів пенсій подаються уповноваженим банкам виключно в електронній формі через Пенсійний фонд України та Мінсоцполітики. На підставі складених документів, ПФУ та органи соціального захисту населення проводять перерахування уповноваженим банкам коштів, необхідних для виплати пенсій та грошової допомоги. Отже, чинним законодавством визначено, що виплата пенсій є функцією, яка покладена на Пенсійний фонд України, який є окремою юридичною особою. Грошові кошти у вигляді перерахованого щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці, яке належить позивачу, не є власністю Головного управління та не знаходиться на його рахунках. Фактичне, у повному обсязі виконання судового рішення, можливе лише за наявності відповідного бюджетного призначення за рахунок Державного бюджету. Відтак, виплата коштів на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.06.2020 р. по справі №160/4612/20, щодо ОСОБА_1 , буде проведена в межах бюджетних асигнувань, виділених на цю мету в порядку черговості набрання рішеннями законної сили. Так, Бюджет Пенсійного фонду України на 2024 рік на сьогодні не затверджено. Сума коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду буде визначена у бюджеті ПФУ на 2024 рік після його затвердження. Додатково відповідач зазначає, що рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.06.2020 р. у справі №160/4612/20 набрало законної сили 28.10.2020 р. та обліковується в Реєстрі судових рішень підсистеми Інтегрованої комплексної інформаційної системи (ІКІС) під номером 391143. Водночас, черговість виплат на виконання рішень суду визначається датою набрання ними законної сили, згідно із абзацом 2 пункту 7 розділу II Порядку. Отже, виплата коштів на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.06.2020 р. по справі № 160/4612/20, щодо ОСОБА_1 , буде проведена в межах затверджених бюджетних призначень на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду та в порядку черговості набрання рішеннями законної сили. Зважаючи на викладене, Головне управління ПФУ в Дніпропетровській області просить: прийняти та затвердити звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.06.2020 р. по справі №160/4612/20 та надати новий строк для вжиття відповідних заходів щодо виплати по рішенню суду від 19.06.2020 р. по адміністративній справі №160/4612/20 в повному обсязі та надання відповідного звіту протягом 3-х місяців після завершення військового стану в Україні.

Разом із поданим звітом відповідачем долучено до матеріалів справи наступні докази:

-копію листа Фінансово-економічного департаменту Пенсійного фонду України від 08.02.2022 року № 2800-040204-9/54779;

-копію листа Департаменту пенсійного забезпечення, страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг від 20.02.2023 року №2800-030102-9/8660;

-копію листа Фінансово-економічного департаменту Пенсійного фонду України від 29.09.2023 року № 2800-040204-9/54779;

-копію листа до ПФУ про виділення коштів від 26.03.2024 року №0400-010506-5/59598;

- план доходів та видатків Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області на 2023 рік (зі змінами).

15.05.2024 року до суду від позивача надійшли заперечення на поданий відповідачем звіт, в яких зазначено, що відповідачем знову не вчинено жодних дій спрямованих на виконання рішення суду по справі №160/4612/20, оскільки за своїм змістом лист відповідача від 26.03.2024 р. №0400-010506-5/59598 до Пенсійного фонду України носить в собі теж ж саме смислове навантаження та ті ж самі вимоги до ПФУ. Цим же листом відповідач не ставив питання перед Пенсійним фондом України щодо збільшення обсягу видатків Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області на 2024 рік щодо фінансування виплати заборгованості по виплаті пенсії за рішеннями суду. Даний документ не містить в собі інформації про те, чи буде включена заборгованість щомісячного довічного грошового утримання до бюджету до бюджету Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області на 2023 рік на фінансування видатків, пов`язаних з погашенням заборгованості за рішеннями суду. Крім того, відповідачем в звіті від 08.05.2024 р. вказано, що рішення суду від 19.06.2020 р. у справі №160/4612/20 набрало законної сили 28.10.2020 р. та обліковується в «Реєстр судових рішень» підсистеми Інтегрованої комплексної інформаційної системи «ІКІС» під номером 3911143, в той же час, відповідач не виконав вимоги ухвали суду та не відобразив у своїх звітах відомостей запитуваних судом. Також у додатках до звіту про виконання рішення суду міститься виключно опис обставин справи №160/4612/20 та порядок виплати заборгованості за рішеннями судів, а не дії, які вчинені відповідачем чи ПФУ спрямовані на належне виконання рішення суду та виплати заборгованості у сумі 617 874,09 грн., яка виникла з вини відповідача, а долучені план доходів і видатків ГУ ПФУ в Дніпропетровській області та помісячний розпис доходів і видатків на 2023 рік (зі змінами на підставі службової записки від 28.09.2023 р. №1234/04-16) не підтверджують виплату заборгованості щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 за період з 03.01.2020 р. по 30.11.2020 р. у розмірі 617 874,09 грн. та не підтверджують включення цієї суми під час планування бюджету Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області на 2023 рік, а вже і на 2024 рік, на фінансування видатків, пов`язаних з погашенням заборгованості за рішеннями суду. Таким чином, на думку стягувача відсутні підстави для затвердження звіту Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.06.2020 р. у справі №160/4612/20, а тому просить:

- встановити новий строк 3 місяці на подання звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.06.2020 р. по справі №160/4612/20;

- витребувати у Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області:

1. інформацію про обсяг запланованих видатків Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області на 2024 рік щодо фінансування виплати заборгованості по виплаті пенсії за рішеннями суду;

2. інформацію про те, чи буде включена заборгованість щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 за період з 03.01.2020 р. по 30.11.2020 р. у сумі 617 874,09 грн. до бюджету Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області на 2024 рік на фінансування видатків, пов`язаних з погашенням заборгованості за рішеннями суду;

3. письмові докази на підтвердження виконання рішення суду та виплати судових витрат.

Відповідно до ч.2ст.382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Суд зазначає, що відповідачем не надано доказів виплати позивачу заборгованості щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці за період 03.01.2020 р. по 30.11.2020 р. у розмірі 617 874,09 грн.

Проаналізувавши поданий відповідачем звіт, суд дійшов висновку, що останній не свідчить про виконання судового рішення від 19.06.2020 р. в повному обсязі, а тому суд не приймає поданий відповідачем звіт про виконання рішення суду по цій справі.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне встановити новий строк Головному управлінню ПФУ в Дніпропетровській області для подання звіту про виконання рішення суду по адміністративній справі №160/4612/20 з письмовими доказами на підтвердження повного виконання судового рішення та надати до суду інформацію про обсяг запланованих видатків Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області на 2024 рік щодо фінансування виплати заборгованості по виплаті пенсії за рішеннями суду та інформацію про те, чи буде включена заборгованість щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 за період з 03.01.2020 р. по 30.11.2020 р. у сумі 617 874,09 грн. до бюджету Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області на 2024 рік на фінансування видатків, пов`язаних з погашенням заборгованості за рішеннями суду.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.241, 248, 256, 382 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області у прийнятті звіту від 08.05.2024 року про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.06.2020 року у справі №160/4612/20.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області новий строк, протягом трьох місяців з дня отримання цієї ухвали, для подання звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.06.2020 року у справі №160/4612/20 разом з письмовими доказами на підтвердження повного виконання судового рішення та інформації:

- про обсяг запланованих видатків Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області на 2024 рік щодо фінансування виплати заборгованості по виплаті пенсії за рішеннями суду;

- про те, чи буде включена заборгованість щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 за період з 03.01.2020 р. по 30.11.2020 р. у сумі 617 874,09 грн. до бюджету Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області на 2024 рік на фінансування видатків, пов`язаних з погашенням заборгованості за рішеннями суду.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст.256 КАС України та може бути оскаржена у строки, встановлені ст.295 КАС України.

Суддя К.С. Кучма