Ухвала суду № 119174886, 21.05.2024, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

з питань роз`яснення судового рішення

та встановлення судового контролю

21 травня 2024 року справа №380/29185/23

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Кравців О.Р. розглянув у порядку письмового провадження заяву позивача про роз`яснення судового рішення та встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, про визнання протиправною відмови, зобов`язання вчинити дії, -в с т а н о в и в :

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 23.02.2024 частково задоволено позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити з 01.10.2021 перерахунок і виплату щомісячної доплати ОСОБА_1 в сумі 2000,00 грн., відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14.07.2021 №713 виходячи з 80% сум грошового забезпечення, без обмеження її максимальним розміром з урахуванням виплачених сум.

Рішення набрало законної сили 26.03.2024.

Позивач подав заяву про роз`яснення судового рішення та встановлення судового контролю за виконанням рішення суду.

Просить роз`яснити:

- чи обмежується перерахунок і виплата щомісячної доплати в сумі 2000,00 грн., відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14.07.2021 №713 виходячи з 80% сум грошового забезпечення, без обмеження її максимальним розміром з урахуванням виплачених сум лише періодом з 01.10.2021 по 29.02.2022 року;

- чи повинно Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області починаючи з 01.03.2022 та довічно, що зумовлює і подальше (після 01.04.2024) щомісячне та безперервне нарахування та щомісячну виплату доплати в сумі 2000,00 грн., відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14.07.2021 №713 виходячи з постійного та незмінного значення основного розміру пенсії 80% відповідних сум грошового забезпечення, який є постійним і незмінним, у т.ч. при наступних перерахунках пенсії та без обмеження її розміру максимальним розміром, з урахуванням раніше проведених виплат.

Також, позивач просить встановити судовий контроль за виконанням рішення суду зважаючи на те, що відповідач судове рішення у повному обсязі не виконав.

Відповідач подав до суду заперечення на заяву. Вказав, що рішення суду від 23.02.2024 виконано в повному обсязі. На виконання рішення суду позивачу здійснено перерахунок пенсії з 01.10.2021, сума пенсії з надбавками становить 21570,80 грн. та не обмежується максимальним розміром.

Перерахунок пенсії позивача з 01.03.2022 здійснювався на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 27.03.2023 №380/699/23, яким зобов`язано відповідача здійснити з 01.03.2022 нарахування та виплату ОСОБА_1 пенсії, виходячи з 80 % розміру грошового забезпечення, з урахуванням індексації, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», без обмеження пенсії максимальним розміром, з урахуванням проведених виплат.

Вирішуючи питання про роз`яснення рішення суд керується таким.

Конкретного і вичерпного переліку критеріїв для визначення рішення незрозумілим Кодекс адміністративного судочинства України не містить, а за змістом приписів статті 254 КАС України незрозумілість рішення має обгрунтувати заявник.

Суд наголошує, що необхідність роз`яснення судового рішення зумовлюється його нечіткістю за змістом, коли таке є незрозумілим як для осіб, стосовно яких воно ухвалене, так і для тих суб`єктів, що здійснюють його виконання.

Згідно з пунктом 6 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України «Про судове рішення в адміністративній справі» №7 від 20.05.2013 зрозумілість судового рішення полягає в логічному, чіткому, переконливому викладенні змісту рішення. Чіткість викладення передбачає, зокрема, що: терміни, вжиті у судовому рішенні, відповідають тому змісту, який вони мають за законодавством України; такі терміни чітко співвідносяться з поняттями, які вони позначають; текст правової норми, застосованої судом, відтворюється без перефразування і при цьому зрозуміло, де наводиться правова норма, а де суд дає своє тлумачення її змісту. Судове рішення не повинно містити положень, які б суперечили або виключали одне одного, ускладнювали чи унеможливлювали його виконання.

Також суд зазначає, що підставою для роз`яснення судового рішення як засобу усунення недоліків ухваленого судового акта є його незрозумілість, невизначеність. Фактично роз`ясненням судового рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені зрозуміліше. Водночас суд, роз`яснюючи рішення не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення. Отже, процесуальна процедура роз`яснення судового акта виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення.

На переконання суду з мотивувальної та резолютивної частини рішення випливає, що його текст не потребує розширеного тлумачення шляхом роз`яснення та винесення процесуального документу з цього приводу.

Також, відповідно до частини 2 статті 254 КАС України подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

З наданих сторонами доказів суд встановив, що рішення Львівського окружного адміністративного суду від 23.02.2024 у справі №380/29185/23 на момент розгляду заяви позивача вже виконано відповідачем.

Вирішуючи заяву про встановлення судового контролю суд керується таким.

Згідно з статтею 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Частина 2 статті 14 КАС України передбачає, що судові рішення, які набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Порядок встановлення судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах визначений статтею 382 КАС України.

Відповідно до частини 1 статті 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Суд з`ясував, що відповідач на виконання рішення суду здійснив перерахунок пенсії позивача з 01.10.2021, сума пенсії з надбавками становить 21570,80 грн. та не обмежується максимальним розміром.

Позивач звернувся із заявою про встановлення судового контрою, оскільки вважає, що відповідач з 01.03.2022 припинив здійснення доплати в сумі 2000,00 грн. та повторно обмежив розмір пенсії максимальним розміром.

Суд оглянув докази у справі та з`ясував, що рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 23.02.2024 у справі №380/29185/23 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити з 01.10.2021 перерахунок і виплату щомісячної доплати ОСОБА_1 в сумі 2000,00 грн., відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14.07.2021 №713 виходячи з 80% сум грошового забезпечення, без обмеження її максимальним розміром з урахуванням виплачених сум.

На виконання зазначеного рішення відповідач здійснив відповідний перерахунок з 01.10.2021; встановив доплату в сумі 2000,00 грн.; загальний розмір пенсії максимальним розміром не обмежив.

Водночас рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 27.03.2023 №380/699/23 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити з 01.03.2022 нарахування та виплату ОСОБА_1 пенсії, виходячи з 80% розміру грошового забезпечення, з урахуванням індексації, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», без обмеження пенсії максимальним розміром, з урахуванням проведених виплат.

На виконання зазначеного рішення відповідач також здійснив перерахунок з 01.03.2022; встановив доплату в сумі 2000,00 грн.; загальний розмір пенсії максимальним розміром не обмежив.

Отже, з викладеного суд висновує, що наступний перерахунок пенсії позивача з 01.03.2022 здійснювався на виконання іншого рішення суду з іншим предметом спору.

Суд звертає увагу, що перевіряє виконання рішення суду лише у справі, в якій прийняв рішення та в межах задоволених позовних вимог.

Судом вище з`ясовано, що ГУ ПФ України у Львівській області рішення Львівського окружного адміністративного суду від 23.02.2024 у справі №380/29185/23 виконано у повному обсязі. Тому, немає підстав для встановлення судового контролю за його виконанням. Отже, у задоволенні заяви позивача слід відмовити.

Керуючись статтями 241-243, 248, 254, 294, 295, 382 КАС України, суд,-

у х в а л и в :

1. У задоволенні заяви позивача про роз`яснення судового рішення та встановлення судового контролю відмовити.

2. Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.

Суддя Кравців О.Р.