Ухвала суду № 119140268, 20.05.2024, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

У Х В А Л А

про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

20 травня 2024 р. Справа № 520/12233/24

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Дмитро Волошин, розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, 3 під., 2 пов., м. Харків, 61022, ЄДРПОУ 14099344) про зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- встановити та виплачувати ОСОБА_1 доплату до пенсії в розмірі 2000,00 грн на підставі діючої постанови КМУ № 713 від 14.07.2021 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» з 01.07.2021 в повному обсязі;

- провести перерахунок та здійснити виплату суми перерахунку, починаючи з 01.07.2021.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 08.05.2024 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та надано позивачу термін - десять календарних днів з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду заяви про поновлення строку звернення до суду з позовом та докази поважності причин його пропуску.

Позивач 15.05.2024 подав до Харківського окружного адміністративного суду заяву про поновлення строку звернення до суду з позовом. В обґрунтування заяви позивач зазначив, що з листопада 2022 року він знаходиться на лікуванні в клініці в штаті Колорадо, США. Просить поновити йому строк звернення до суду з позовом.

Дослідивши вказану заяву, суд зазначає, що відповідно до частини першої статті 118 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Суд звертає увагу, що жодним законом не встановлені інші, ніж шість місяців, строки звернення до суду з адміністративним позовом у зв`язку із порушенням права особи внаслідок невиплати доплати до пенсії у розмірі 2 000,00 грн, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб".

Поважними причинами визнаються лише ті обставини, які були чи об`єктивно є непереборними, тобто не залежать від волевиявлення особи, що звернулась з позовом, пов`язані з дійсно істотними обставинами, перешкодами чи труднощами, що унеможливили своєчасне звернення до суду. Такі обставини мають бути підтверджені відповідними та належними доказами.

Щодо посилань позивача на те, що з листопада 2022 року він знаходиться на лікуванні в клініці в штаті Колорадо, США, суд зазначає, що позивачем не подано до суду жодних доказів того, що він перебував саме на стаціонарному лікуванні, що об`єктивно позбавляло його можливості звернутися до суду з позовом у встановлені процесуальним законом строки. Довідка, подана позивачем до суду разом з заявою про поновлення строку звернення до суду, не містить відомостей щодо перебування позивача на стаціонарному лікуванні, відповідних періодів такого лікування тощо. Так обґрунтованих доводів щодо існування перешкод для своєчасного звернення до суду позивачем не наведено. Окрім того, подання позивачем даного позову до суду 06.05.2024 свідчить про відсутність об`єктивних перешкод у позивача при зверненні до суду.

Відтак, викладені позивачем доводи не доводять підстав поважності пропуску строку звернення до суду.

Таким чином, позивач так і не навів достатніх та переконливих аргументів на підтвердження наявності об`єктивних, непереборних та істотних перешкод на звернення позивача до суду, які б завадили йому звернутися з цим позовом протягом встановленого законом строку, а тому наведені позивачем обставини суд визнає недостатніми для висновку про те, що позивач своєчасно звернувся до суду.

Разом з цим, у постанові від 09.06.2022 у справі № 1140/2132/18 Верховний Суд дійшов висновку про те, що оцінку спірним правовідносинам належить надавати в межах 6-місячного строку звернення до адміністративного суду. Зокрема, у справі № 1140/2132/18 позивач звернувся до суду 01.08.2018. Верховний Суд виснував, що суду необхідно надати оцінку спірним правовідносинам та застосуванню норм матеріального права за період з 01.02.2018 (тобто в межах 6-місячного строку).

Позивачем позовна заява подана до суду 06.05.2024.

Так, суд приходить до висновку про відсутність поважних підстав для поновлення строку в частині вимог про встановлення та виплату ОСОБА_1 доплати до пенсії в розмірі 2 000,00 грн на підставі діючої постанови КМУ № 713 від 14.07.2021 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» в повному обсязі, проведення перерахунку та здійснення виплати суми перерахунку в період з 01.07.2021 по 05.11.2023.

Згідно з частиною четвертою статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, в тому числі у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу (якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву ч. 2 ст. 123 КАС України).

Разом з тим, суд, розглядаючи справу в межах шестимісячного строку звернення до суду, приймає до розгляду позовні вимоги позивача про:

- встановлення та виплату ОСОБА_1 доплати до пенсії в розмірі 2000,00 грн на підставі діючої постанови КМУ № 713 від 14.07.2021 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» з 06.11.2023 в повному обсязі;

- проведення перерахунку та здійснення виплати суми перерахунку, починаючи з 06.11.2023.

Спір належить до юрисдикції адміністративних судів, має розглядатись в порядку адміністративного судочинства та підсудний Харківському окружному адміністративному суду.

Перешкоди для відкриття провадження в адміністративній справі відсутні, підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі немає.

Виходячи з положень статей 171 та 257 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки справа належить до справ незначної складності, позовну заяву належить розглядати за правилами спрощеного позовного провадження.

Керуючись статтями 160, 161, 168, 171, 173, 174, 175, 241, 243, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

1. Заяву ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду з позовом - залишити без задоволення.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про зобов`язання вчинити певні дії, в частині позовних вимог про встановлення та виплату ОСОБА_1 доплати до пенсії в розмірі 2 000,00 грн на підставі діючої постанови КМУ № 713 від 14.07.2021 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» в повному обсязі, проведення перерахунку та здійснення виплати суми перерахунку в період з 01.07.2021 по 05.11.2023 - повернути позивачу.

Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

У частині повернення позовної заяви ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку, шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду в строки, встановлені статтею 295 КАС України.

2. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про зобов`язання вчинити певні дії в частині вимог про:

- встановлення та виплату ОСОБА_1 доплати до пенсії в розмірі 2000,00 грн на підставі діючої постанови КМУ № 713 від 14.07.2021 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» з 06.11.2023 в повному обсязі;

- проведення перерахунку та здійснення виплати суми перерахунку, починаючи з 06.11.2023.

Розгляд справи здійснювати в порядку спрощеного провадження.

Витребувати в Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області розрахунок пенсії позивача до проведення перерахунку за рішенням суду від 21.09.2022 по справі № 520/5527/22; дані щодо встановлення позивачу надбавки в розмірі 2000,00 грн до проведення перерахунку; протокол перерахунку пенсії позивачу на виконання рішення суду від 21.09.2022 по справі № 520/5527/22.

Запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання копії ухвали про відкриття спрощеного провадження у справі подати до суду відзив на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову та надати до суду докази надіслання (подання) копії відзиву іншим учасникам справи.

Повідомити учасників справи, що заяви по справі, клопотання, пояснення, додаткові письмові докази можуть бути подані ними в електронному вигляді на електронну пошту суду або через особистий кабінет в системі Електронний суд.

Вебадреса сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Роз`яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права та обов`язки, визначені статтями 44, 47, 51, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.

У частині відкриття провадження у справі ухвала набирає чинності з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Дмитро ВОЛОШИН