Ухвала суду № 119139361, 20.05.2024, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

20 травня 2024 рокум. ПолтаваСправа № 440/5844/24

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Довгопол М.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області , в якій просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо обмеження пенсії ОСОБА_1 після її індексації з 01 березня 2024 року максимальним розміром, що суперечить Рішенню Конституційного Суду України від 20.12.2016 № 7-рп/2016;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 березня 2024 року з урахуванням її індексації, проведеної відповідно до Закону України № 1282-ХІІ від 3.07.1991 «Про індексацію грошових доходів населення», без обмеження її максимальним розміром, що не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, яки втратили працездатність, з урахуванням висновків Полтавського окружного адміністративного суду, яки стосуються протиправних дій відповідача з аналогічного предмета спору в рішеннях від 24.05.2023 у справі №440/3785/23 від 14.11.2022 у справі № 440/6418/22 та який на протязі тривалого часу безпосереднє стосуються захисту права позивача, на що правомірно звертає увагу Сьомий апеляційний адміністративний суд в постанові від 11.03.2024 у справі № 240/19396/23, висновок якого передбачає - у даному випадку висновки суду у справі щодо перерахунку пенсії є обов`язковими для відповідача не лише в межах цієї справи, але і під час виникнення/існування інших правовідносин, які пов`язані з пенсійним забезпеченням позивача, включаючи подальші перерахунки пенсії;

- постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяють порушенню виконання частини 5 ст. 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», спеціального Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» через умисне протиправне застосування відповідачем неконституційної частини сьомої статті 43 Закону України № 2262-ХІІ та умисним недодержанням висновку в абзацах 7, 8 пункту 2.2 мотивувальної частини та самого Рішення Конституційного Суду України від 20.12.2016 № 7-рп/2016, (щодо забезпечення необхідного ставлення держави до забезпечення соціальних гарантій військовослужбовців як під час проходження служби, так і після її закінчення з акцентуванням уваги на те що заходи, спрямовані на забезпечення державою соціального захисту вказаної категорії осіб, у зв`язку, зокрема, з економічною доцільністю, соціально-економічними обставинами не можуть бути скасовані чи звужені.), під час виконання службовою особою пенсійного органу своїх повноважень, під час прийняття рішень, щодо перерахунку та виплати пенсії позивачу, починаючи з 01.03.2024 і до теперішнього часу.

17.05.2024 до відкриття провадження у справі позивач подав до суду заяву про уточнення позовних вимог, в якій просить пункти 4, 5 позовних вимог вважати в оновленій редакції:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо обмеження ОСОБА_1 збільшення пенсії за вислугу років під час перерахунку та виплати пенсії, починаючи з 01.03.2024 із розрахунку 77% грошового забезпечення з доплатами, встановленими в документі ПЕРЕРАХУНОК ПЕНСІЇ Пенсійна справа № ФП 65778 від 14.03.2024, (додаток № 2), а саме: - (індексація базового ОСНП 2022 - (17210,46*0,140) = 2409,46 грн.; - індексація базового ОСНП 2023 (19619,92*0,197) розміром 1500,00 грн.; - індексація базового ОСНП 2024 (21119,92*0,0796) розміром 1500,00 грн.; - щомісячна доплата до 2000 грн. відповідно до ПКМУ №713 від 14.07.2021 - 2000 грн.), що враховуються під час подальших перерахунків пенсії відповідно до частини четвертої статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з підсумком пенсії з доплатами розміром 24619,92 грн. (17210,46 + 2409,46 + 1500,00 + 1500,00 + 2000), шляхом протизаконного обмеженням загального підсумку пенсії максимальним розміром - 23610,00 грн., що не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність, в супереч Рішенню Конституційного Суду України від 20.12.2016р. № 7-рп/2016 та нормам Закону України № 2262-ХІІ від 09.04.1992;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 із розрахунку 77% від грошового забезпечення за відповідною посадою з урахуванням індексації базового ОСИП 2022 - (17210,46*0,140) = 2409,46 грн.; - індексація базового ОСНП 2023 (19619,92*0,197) розміром 1500,00 грн; - індексація базового ОСНП 2024 (21119,92*0,0796) розміром 1500,00 грн; - щомісячна доплата до 2000 грн. відповідно до ПКМУ №713 від 14.07.2021 - 2000 грн. .), що враховуються під час подальших перерахунків пенсії відповідно до частини четвертої статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб з підсумком пенсії з доплатами розміром 24619,92 грн. (17210,46 + 2409,46 + 1500,00 + 1500,00 + 2000), встановленого в документі ПЕРЕРАХУНОК ПЕНСІЇ Пенсійна справа № ФП 65778 від 14.03.2024, (додаток № 2) без обмеженням загального підсумку пенсії розміром 24619,92 грн. максимальним розміром - 23610,00 грн., що не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, яки втратили працездатність, з урахуванням висновків Полтавського окружного адміністративного суду, яки стосуються протиправних дій відповідача з аналогічного предмета спору в рішеннях від 24.05.2023 у справі №440/3785/23 від 14.11.2022 у справі № 440/6418/22 та яки на протязі тривалого часу безпосереднє стосуються захисту права позивача, на що правомірно звертає увагу Сьомий апеляційний адміністративний суд в постанові від 11.03.2024 у справі № 240/19396/23, висновок якого передбачає - у даному випадку висновки суду у справ, щодо перерахунку пенсії є обов`язковими для відповідача не лише в межах діє. справи, але і під час виникнення/існування інших правовідносин, які пов`язані пенсійним забезпеченням позивача, включаючи подальші перерахунки пенсії.

Згідно з пунктами 3, 5 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Відповідно до частини 2 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Частиною 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України передбачені відомості, які повинна містити позовна заява.

Враховуючи викладене, суд констатує, що подана позивачем заява від 17.05.2024 про уточнення позовних вимог не містить усіх відомостей, передбачених частиною 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема, обґрунтування змінених позовних вимог, а тому не може бути підставою для відкриття провадження у справі. При цьому суд зауважує, що право змінити предмет або підстави позову, зменшити або збільшити розмір позовних вимог шляхом подання відповідної заяви, передбачене статтею 47 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач набуває після відкриття провадження у справі за належним чином оформленою позовною заявою.

У силу частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, позовну заяву необхідно залишити без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків.

Керуючись статтями 160, 169, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Позивачеві усунути недоліки протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки необхідно усунути шляхом подання до Полтавського окружного адміністративного суду позовної заяви з урахуванням уточнень із зазначенням усіх відомостей, які передбачені статтею 160 Кодексу адміністративного судочинства України, доказів її надсилання іншим учасникам справи.

Роз`яснити позивачу, що в разі, якщо він не усуне недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява буде йому повернута.

Копію ухвали направити позивачеві.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.В. Довгопол