Рішення № 119127117, 07.05.2024, Господарський суд Вінницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Пирогова, 29, м. Вінниця, 21018, тел./факс (0432)55-80-00, (0432)55-80-06 E-mail: inbox@vn.arbitr.gov.ua

_______________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"07" травня 2024 р. Cправа № 902/1436/23

за позовом: Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Тростянчик" (вул. Шевченка,3, с. Тростянчик, Гайсинський р-н., Вінницька обл.)

до: Тростянецької селищної ради (вул. Соборна, 77, смт. Тростнець, Гайсинський р-н., Вінницька обл.)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Будник Андрій Андрійович ( АДРЕСА_1 )

про визнання рішень недійсними

Суддя Яремчук Ю.О.

Секретар судового засідання Надтока Т.О.

За участю представників сторін:

позивача: Шлінчук А.І.

відповідача: не з`явивуся

третьої особи: Бойко А.М.

В С Т А Н О В И В :

21.11.2023 Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Тростянчик" звернулось до Господарського суду Вінницької області з позовом до Тростянецької селищної ради про визнання рішень недійсними.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу справи між суддями від 21.11.2023 справу передано для розгляду судді Яремчуку Ю.О.

Ухвалою суду від 22.11.2023 позовну заяву Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Тростянчик" до Тростянецької селищної ради про визнання рішень недійсними - залишено без руху. Встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - протягом десяти днів з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.

23.11.2023 від представника позивача Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Тростянчик" надійшла заява про усунення недоліків до позовної заяви, яка визначена судом як така, що подана в строк встановлений ухвалою суду від 22.11.2023.

Ухвалою суду від 27.11.2023 відкрито провадження у справі № 902/1436/23. Визначено розгляд справи здійснювати за правилами загального провадження. Судове засідання у справі № 902/1436/23 призначити на 18.12.2023.

На визначену дату судом в судове засідання з`явився представник позивача. Представник відповідача не з`явився, при цьому від останнього надійшов відзив на позовну заяву (вх. № канц.01-34/12008/23 від 14.12.2023), клопотання про розгляд справи без його участі (вх. № канц.01-34/12046/23 від 15.12.2023), та клопотання про закриття провадження у справі (вх. № канц.01-34/12090/23 від 18.12.2023).

18.12.2023 в суд надійшли пояснення представника позивача щодо позову (вх. № канц.01-34/12091/23) та відповідь на відзив на (вх. № канц.01-34/12099/23).

В судовому засіданні представник позивача заявив клопотання про залучення третьої особи.

Ухвалою суду від 22.12.2023 повідомлено учасників справи про підготовче судове засідання, що відбудеться 25.01.2024. Залучено у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Будника Андрія Андрійовича ( АДРЕСА_1 ).

На визначену дату судом в судове засідання з`явився представник позивача. Представник відповідача не з`явився, про дату, час та місце судового засідання належним чином повідомлений.

Представник третьої особи не з`явився, при цьому від останнього 25.01.2024 надійшло клопотання про відкладення розгляду справи (вх. № канц. 01-34/858/24).

За результатами проведеного судового засідання суд дійшов висновку про задоволення клопотання третьої особи та про продовження розгляду справи на 30 днів та відкладення розгляду справи, про що винесено ухвалу, яку занесено до протоколу судового засідання.

Ухвалою суду від 29.01.2024 повідомлено учасників справи про підготовче судове засідання, що відбудеться 15.02.2024.

Разом з тим, судове засідання у справі №902/1436/23 призначене на 15.02.2024 о 11:30 год. не відбулось у зв`язку з оголошеною у Вінницькій області повітряною тривогою, про що зазначено в службовій записці секретаря судового засідання від 06.02.2024.

Враховуючи те що судове засідання не відбулось, з незалежних від суду та сторін обставин, суд дійшов висновку про необхідність призначення судового засідання на іншу дату та час.

Ухвалою суду від 15.03.2024 повідомлено учасників справи про підготовче судове засідання, що відбудеться 12.03.2024.

За результатами слухання справи 12.03.2024 суд дійшов висновку про закриття підготовчого провадження та призначення справи до розгляду по суті на 25.04.2024, про що постановлено відповідну ухвалу у протокольній формі.

Ухвалою суду від 13.03.2023 повідомлено учасників справи про судовий розгляд справи по суті на 25.04.2024.

На визначену дату судом в судове засідання з`явився представник позивача та представник третьої особи.

Представник відповідача не з`явився, про дату, час та місце судового засідання належним чином повідомлений ухвалою суду від 13.03.2024.

За результатами проведеного судового засідання суд дійшов висновку про оголошення перерви в розгляді справи, про що внесено ухвалу яку занесено до протоколу судового засідання.

Ухвалою суду від 25.04.2022 повідомлено учасників справи про розгляд справи по суті на 07.05.2024.

На визначену дату судом в судове засідання з`явився представник позивача та представник третьої особи.

Представник відповідача не з`явився, при цьому судом взято до уваги клопотання останнього (вх. № канц. 01-34/4667/24 від 03.05.2024) про розгляд справи за його відсутності за наявними матеріалами.

Відповідно до ст. 219 Господарського процесуального кодексу України, рішення у даній справі прийнято у нарадчій кімнаті.

Розглянувши подані документи і матеріали даної справи, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті судом встановлено наступне.

В якості заявлених позовних вимог позивачем вказується, що 24.09.2021 СТОВ «Тростянчик» звернулось до Тростянецької селищної ради про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою для ведення товарного сільськогосподарського виробництва земельної ділянки орієнтовною площею 5,2 га. на якій знаходяться об`єкти нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 (позивач зазначає, що вище зазначена земельна ділянка немає кадастрового номера, так як не зареєстрована в Державному земельному кадастрі України).

19.10.2021 селищною радою прийнято рішення №318/112 «Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки» у частині надання СТОВ «Тростянчик» дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 орієнтовною площею 5,2 та з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Поряд з цим, за доводами позивача 02.08.2023 із Листа № 104 від 02.08.2023 Державного підприємства «Українське державне аерогеодезичне підприємство» СТОВ «Тростянчик» дізналось про неможливість виготовлення Проекту землеустрою оскільки рішенням Тростянецької селищної ради 24 сесії 8 скликання № 312 від 19.10.2021 «Про виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки» Тростянецька селищна рада надала дозвіл своєму виконавчому комітету на виготовлення технічної документації щодо поділу земельної ділянки кадастровий номер 0524185900:01:005:0363 площею 5,9928 га із земель запасу в АДРЕСА_1.

Так, позивач стверджує, що рішення Тростянецької селищної ради порушує права СТОВ «Тростянчик» як фактичного користувача вищевказаної земельної ділянки і як власника нерухомого майна, яке розташоване на цій земельній ділянці, оскільки СТОВ «Тростянчик» саме як власнику нерухомого майна ТСР на тій же сесії Рішенням № 318/112 надала дозвіл на виготовлення Проекту землеустрою щодо відведення тієї ж самої земельної ділянки по АДРЕСА_1, але без зазначення її кадастрового номеру. Проте, при поділі однієї більшої ділянки на декілька менших ділянок, більша ділянка як окрема одиниця перестає існувати, а тому і відповідно, реалізація Рішення ТСР №312 унеможливлює реалізацію Рішення цієї ж самої ТСР № 318/112. Отже, 19.10.2021 року Тростянецькою селищною радою було прийнято два взаємовиключні Рішення, що саме по собі вже є грубим порушенням закону.

Крім того зазначає, що поділ земельної ділянки було здійснено таким чином, що біля об`єктів нерухомості СТОВ «Тростянчик» в межах тракторного стану, виявилась значно менша площа земельної ділянки, а біля об`єкта нерухомості іншого власника ФОП Будніка А.А., в межах того самого тракторного стану, значно більша площа земельної ділянки ніж та, яка йому має належати згідно закону. Тобто, незаконне збільшення площі земельної ділянки на якій знаходиться нерухоме майно ФОП Будника А.А. сталося за рахунок незаконного зменшення площі земельної ділянки на якій знаходяться декілька об`єктів СТОВ «Тростянчик».

З огляду на що, позивач стверджує про неправомірність рішення селищної ради 24 сесії 8 скликання від 19.10.2021 року № 312 «Про виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки (кадастровий номер: 0524185900:01:005:0363) площею 5,9928 га. за адресою: АДРЕСА_1 та скасування державної реєстрації поділу земельних ділянок.

Відповідач проти позову заперечує, позиція останнього викладена у відзиві на позовну заяву, де доводи останнього зводяться до того, що 19.10.2021 селищною радою прийнято рішення №318/112 «Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки» у частині надання СТОВ «Тростянчик» дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 орієнтовною площею 5,2 та з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Відповідач вказує що даним рішенням не вирішувалося питання щодо безпосереднього відведення земельної ділянки із кадастровим номером: 0524185900:01:005:0363, оскільки оскаржуваним рішенням лише надано дозвіл на виготовлення проекту, яка за своєю правовою природою не є рішенням про передачу земельної ділянки у власність чи користування. Також варто зазначити, що на земельній ділянці площею 5,9928 га (кадастровий номер 0524158900:01:005:0363) в АДРЕСА_1 знаходяться господарські будівлі та споруди з яких частина є власністю СТОВ «Тростянчик», а частина власністю ФОП Будник А.А.. Крім того, відповідач зауважив, що першим до селищної ради звернувся ФОП Будник А.А. із заявою щодо поділу земельної ділянки площею 5,9928 га (кадастровий номер 0524158900:01:005:0363) та надання дозволу на виготовлення технічної документації (заява 26.07.2021).

Так, як дана земельна ділянка площею 5,9928 га (кадастровий номер (0524185900:01:005:0363) перебуває у комунальні власності селищної територіальної громади, рішенням 24 сесії 8 скликання селищної ради №312 від 19.10.2021 надано дозвіл її виконавчому комітету на виготовлення технічної документації щодо поділу земельної ділянки.

Крім того, відповідач зазначає, що у позовній заяві позивач неодноразово вказує на відведення ФОП Буднику А.А. земельної ділянки більшої ніж дозволено Законом, тоді як таке відведення здійснюється нібито за рахунок земельної ділянки, яка необхідна позивачу для нормального функціонування об`єктів нерухомості відповідно до їх цільового призначення, про що зауважуємо наступне.

За доводами відповідача матеріали справи не містять жодної інформації про здійснення позивачем відведення земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1, та, відповідно, межі такої земельної ділянки не встановлені.

У той же час в оскаржуваному у цій справі рішенні не визначаються конкретні характеристики земельної ділянки, щодо якої СТОВ «Тростянчик» надано дозвіл на розробку проекту землеустрою, у ньому наведене лише орієнтоване місцезнаходження відповідної земельної ділянки, у зв`язку із чим у ньому не міститься будь-яких даних, що взагалі б дозволили співвнести спірні земельні ділянки між собою, особливо, враховуючи те, що межі земельної ділянки ФОП Будник А.А. не встановлені в натурі.

З урахуванням наведеного оскаржуване рішення селищної ради прийняте на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачений Конституцією та законами України, що спростовує вимоги позовної заяви та свідчить про відсутність підстав для її задоволення.

Позивачем у відповіді на відзив заперечуються доводи відповідача викладені у відзиві на позовну заяву, з огляду на що зазначає: при прийнятті Рішення про поділ земельної ділянки ТСР обов`язково повинна бути врахована наявність на цій земельній ділянці декількох об`єктів нерухомого майна, які належать СТОВ «Тростянчик» на праві приватної власності. Поділ земельної ділянки мав враховувати не тільки площі будівель та споруд розміщених на цій земельній ділянці, а й функціональне призначення цих будівель. Проте, при поділі спірної земельної ділянки ТСР проігнорувала інтереси СТОВ «Тростянчик» саме як власника нерухомого майна яке розташоване на цій земельній ділянці. Право ТСР розпоряджатися земельними ділянками комунальної власності не є абсолютним, оскільки воно перетинається з правами інших осіб, права і законні інтереси яких також захищені Законом.

Щодо зазначення відповідачем про те, що Рішення ТСР № 312 від 19.10.2021 року є актом індивідуальної дії, стосується прав або інтересів визначеної в акті особи або осіб, застосовується одноразово і після реалізації вичерпує свою дію відповідач зазначає, що СТОВ «Тростянчик» не оскаржує Рішення ТСР №318/112 від 19.10.2021, яким йому було надано дозвіл на розробку Проекту землеустрою. СТОВ «Тростянчик» оскаржує рішення ТСР № 312 від 19.10.2021 «Про виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки», і саме це рішення є предметом судового розгляду. А це рішення не є актом індивідуальної дії і не стосується прав або інтересів визначених в ньому особи або осіб. Таке рішення може бути оскаржено до суду у разі порушення ним прав або інтересів будь-яких інших осіб.

Щодо зазначення відповідачем про те, що ФОП Будник звернувся до ТСР з Заявою про надання йому дозволу щодо поділу земельної ділянки по АДРЕСА_1 раніше ніж СТОВ «Тростянчик» звернулось до ТСР з Клопотанням про надання йому дозволу на розробку Проекту землеустрою щодо земельної ділянки по АДРЕСА_1 позивачем зазначається наступне: подана Будником А.А. 26.07.2021 до ТСР Заява не відповідає вимогам абз. 2 ч. 2 ст. 123 Земельного кодексу України, так-як в ній не вказано на якій підставі Будник А.А. звертався до ТСР з подібною заявою, до Заяви не додано відповідного опису земельної ділянки, не надано її викопіювання; Будник А.А. взагалі не має ніякого юридичного відношення до Рішення ТСР №312 від 19.10.2021 так-як він не вказаний у цьому рішення як ініціатор його розгляду. В цій Заяві без будь-якого пояснення чи обґрунтування ФОН Будник А.А. просить надати дозвіл Виконавчому комітету ТСР на виготовлення технічної документації щодо поділу спірної земельної ділянки. За доводами позивача Будник А.А. не маючи ніякого юридичного відношення до Рішення ТСР № 312 від 19.10.2021 Будник А.А. просить перед ТСР внести зміни в це рішення шляхом надання дозволу її Виконавчому комітету на виготовлення відповідної технічної документації.

Із наявних доказів в матеріалах справи встановлено наступне:

26.07.2021 ФОП Будник А.А. звернувся до Тростянецької селищної ради з заявою (внутрішній вхд№Б-1141) про надання дозволу на виготовлення технічної документації, щодо поділу земельної ділянки площею 5,9928 га, кадастровий номер 0524185900:01:005:0363, в с. Тростянчик, по АДРЕСА_1.

Тростянецькою Селищною радою на пленарному засідання 24 сесії 8 скликання було прийнято рішення від 19.10.2021 №312 «Про виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки» надано дозвіл виконавчому комітету селищної ради на виготовлення технічної документації щодо поділу земельної ділянки (кадастровий номер 0524185900:01:005:0363) площею 5,9928 га (2,0 га та 3.9928 га), 16,00 землі запасу (земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам), в АДРЕСА_1 .

24.09.2021 до Тростянецької селищної ради ТОВ «Тростянчик» було надано клопотання про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою для ведення товарного сільськогосподарського виробництва земельної ділянки орієнтовною площею 5,2 га, на якій знаходяться об`єкти нерухомого майна за адресою: Вінницька обл., Гайсинський р-н., с. Тростянчик. АДРЕСА_1 70,71,73,74,75.

19.10.2021 Тростянецькою селищною радою прийнято рішення №318/112 «Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки» у частині надання СТОВ «Тростянчик» дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

31.08.2022 ФОП Будник А.А. звернувся з заявою вх. №612-зор в якій просить внести зміни до рішення від 19.10.2021 №312 «Про виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки», а саме в п.1 надати дозвіл виконавчому комітету селищної ради на виготовлення технічної документації щодо поділу земельної ділянки (кадастровий номер 0524185900:01:005:0363) площею 5,9928 га (2,6931 га, 2.0 га. 1,1970 га та 0,1027 га), 16.00 землі запасу (земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам), в АДРЕСА_1 .

Відповідно до ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», враховуючи обміри земельної ділянки при виготовлені проекту землеустрою та заяву ФОП Будника А.А. вих №612-зор від 31.01.2022 Тростянецькою селищною радою на 46 сесії 8 скликання від 23.09.2022 №544 прийнято рішення «Про внесення змін до рішення 24 сесії 8 скликання селищної ради №312 від 19.10.2021 «Про виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки», а саме внести зміни в пункт 1 рішення 24 сесії 8 скликання селищної ради №312 від 19.10.2021, виклавши його в наступній редакції: «Надати дозвіл виконавчому комітету селищної ради на виготовлення технічної документації щодо поділу земельної ділянки (кадастровий номер 0524185900:01:005:0363) площею 5,9928 га ( 2,6931га; 2,0 га; 1,1970 га; 0,1027 га) 16.00 землі запасу (земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам), в с. Тростянчик по АДРЕСА_1.

25.11.2021 Тростянецька селищна рада звернулась з клопотанням до Державного підприємства «Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» про виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки комунальної власності сільськогосподарського призначення площею 5,9928 га кадастровий номер 0524185900:01:005:0363, 16.00 землі запасу (земельні ділянки кожної категорії, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам) на чотири частини площами (ділянка 1 - 2,0000 га, ділянка 2 - 1,1970 га. ділянка 3 - 0,1027 га та ділянка 4 - 2,6931 га в межах с. Тростянчик, АДРЕСА_1 на території Тростянецької селищної ради Гайсинського району Вінницької області.

Відповідно до п. 34 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», розглянувши технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки, та на 59 сесії 8 скликання №675/2 від 20.04.2023 прийнято рішення «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки комунальної власності», відповідно до якого вирішено: затвердити технічну документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки комунальної власності, площею 5,9928 га кадастровий номер 0524185900:01:005:0363, яка знаходиться по АДРЕСА_1 в с.Тростянчик, Гайсинського району, Вінницької області, а саме на утворені в результаті поділу: 1) земельну ділянку комунальної власності із земель сільськогосподарського призначення земельні ділянки запасу під сільськогосподарськими будівлями і дворами кадастровим номером 0524185900:01:005:0368 та площею 2,0000 га, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 в с. Тростянчик Гайсинського району Вінницької області; 2) земельну ділянку комунальної власності із земель сільськогосподарського призначення земельні ділянки запасу під сільськогосподарськими будівлями і дворами кадастровим номером 0524185900:01:005:0370 та площею 2,6931 га яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 в с. Тростянчик Гайсинського району Вінницької області; 3) земельну ділянку комунальної власності із земель сільськогосподарського призначення земельні ділянки запасу під сільськогосподарськими будівлями і дворами кадастровим номером 0524185900:01:005:0371 та площею 0,1027 га, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 в с. Тростянчик Гайсинського району Вінницької області; 4) земельну ділянку комунальної власності із земель сільськогосподарського призначення земельні ділянки запасу під сільськогосподарськими будівлями і дворами кадастровим номером 0524185900:01:005:0369 та площею 1.1970 га, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 в с. Тростянчик Гайсинського району Вінницької області. Виконавчому комітету Тростянецької селищної ради провести державну реєстрацію права комунальної власності за Тростянецькою селищною радою на утворені в результаті поділу земельної ділянки.

Тростянецькою селищною радою на утворені в результаті поділу земельні ділянки 26.04.2022 було проведено Державну реєстрацію права комунальної власності.

Водночас, як слідує з матеріалів справи та встановлено судом на земельній ділянці площею 5,9928 га (кадастровий номер 0524158900:01:005:0363) в АДРЕСА_1 знаходяться господарські будівлі та споруди з яких частина є власністю СТОВ «Тростянчик», а частина власністю ФОП Будник А.А.

Позивачем, оскаржується правомірність рішення селищної ради 24 сесії 8 скликання від 19.10.2021 № 312 «Про виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки (кадастровий номер: 0524185900:01:005:0363), площею 5,9928 га. за адресою: АДРЕСА_1 та скасування державної реєстрації поділу земельних ділянок.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Відповідно до приписів ст. 4 Господарського процесуального кодексу України, ст.15, 16 Цивільного кодексу України, можливість задоволення позовних вимог перебуває у залежності від наявності (доведеності) наступної сукупності умов: наявність у позивача певного суб`єктивного права або інтересу, порушення такого суб`єктивного права (інтересу) з боку відповідача та належність (адекватність встановленому порушенню) обраного способу судового захисту. Відсутність (недоведеність) будь-якого з означених елементів унеможливлює задоволення позовних вимог.

Під порушенням необхідно розуміти такий стан суб`єктивного права, за якого воно зазнало протиправного впливу з боку правопорушника, внаслідок чого суб`єктивне право особи зменшилося або зникло як таке, порушення права пов`язано з позбавленням можливості здійснити, реалізувати своє право повністю або частково.

У розумінні закону, суб`єктивне право на захист - це юридично закріплена можливість особи використати заходи правоохоронного характеру для поновлення порушеного права і припинення дій, які порушують це право.

Захист, відновлення порушеного або оспорюваного права чи охоронюваного законом інтересу відбувається, в тому числі, шляхом звернення з позовом до суду (ч.1 ст.16 ЦК України).

Наведена позиція ґрунтується на тому, що під захистом права розуміється державно-примусова діяльність, спрямована на відновлення порушеного права суб`єкта правовідносин та забезпечення виконання юридичного обов`язку зобов`язаною стороною, внаслідок чого реально відбудеться припинення порушення (чи оспорювання) прав цього суб`єкта, він компенсує витрати, що виникли у зв`язку з порушенням його прав, або в інший спосіб нівелює негативні наслідки порушення його прав.

Таким чином, згідно з послідовною і сталою правовою позицією Верховного Суду відсутність порушеного права або охоронюваного законом інтересу чи невідповідність обраного позивачем способу захисту способам, визначеним законодавством, є самостійною і достатньою підставою для відмови в позові (повністю або частково).

Аналогічна правова позиція наведена у постановах Верховного Суду від 03.02.2022 у справі №905/730/20, від 22.12.2022 у справі №910/9215/21, від 02.02.2023 у справі №910/9525/19.

Предметом позовних вимог є визнання незаконним та скасування Рішення Тростянецької селищної ради 24 сесії 8 скликання № 312 від 19.10.2021 «Про виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки» кадастровий номер 0524185900:01:005:0363 площею 5,9928 га, землі запасу, по АДРЕСА_1 та скасування реєстрації в Державному земельному кадастрі земельної ділянки кадастровий номер 0524185900:01:005:0368 пл. 2,0 га яка розташована по АДРЕСА_1 здійснену Відділом № 3 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області 15.03.2023 року; скасування реєстрації в Державному земельному кадастрі земельної ділянки кадастровий номер 0524185900:01:005:0369 пл. 1,1970 га, яка розташована по АДРЕСА_1 здійснену Відділом № 3 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області 15.03.2023; скасування реєстрації в Державному земельному кадастрі земельної ділянки кадастровий номер 0524185900:01:005:0370 пл. 2,6931 га, яка розташована по АДРЕСА_1 здійснену Відділом № 3 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області 15.03.2023 року; скасування реєстрації в Державному земельному кадастрі земельної ділянки кадастровий номер 0524185900:01:005:0371 пл. 0,1027 га, яка розташована по АДРЕСА_1 здійснену Відділом № 3 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області 15.03.2023.

За змістом ст.16 ЦК України способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути, зокрема, визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Суд зауважує, що за своєю правовою природою оскаржуване рішення є правовим актом індивідуальної дії.

Згідно зі ст.21 ЦК України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Таким чином, підставами для визнання незаконним акта органу державної власності або органу місцевого самоврядування є їх невідповідність вимогам чинного законодавства та/або визначеній законом компетенції органу, який видав цей акт. Обов`язковою умовою визнання акта недійсним є також порушення у зв`язку з прийняттям відповідного акта прав та охоронюваних законом інтересів позивача у справі.

Тобто, оскаржуючи Рішення Тростянецької селищної ради 24 сесії 8 скликання № 312 від 19.10.2021 «Про виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки кадастровий номер 0524185900:01:005:0363 площею 5,9928 га, землі запасу, по АДРЕСА_1 в с. Тростянчик, Гайсинського району, Вінницької області позивач СТОВ «Тростянчик» повинен довести суду, що останнє порушує його інтереси.

Так, судом встановлено, що спірна земельна ділянка яка є предметом оскаржуваного рішення площею 5,9928 га (кадастровий номер (0524185900:01:005:0363) перебуває у комунальні власності Тростянецької селищної територіальної громади.

Як уже встановлено судом, 26.07.2021 Будник А.А. звернувся до Тростянецької селищної ради про надання дозволу на виготовлення технічної документації, щодо поділу земельної ділянки площею 5,9928 га, кадастровий номер 0524185900:01:005:0363 в с. Тростянчик, по АДРЕСА_1.

Тростянецькою селищною радою на пленарному засідання 24 сесії 8 скликання було прийнято рішення від 19.10.2021 року №312 «Про виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки» надати дозвіл виконавчому комітету селищної ради на виготовлення технічної документації щодо поділу земельної ділянки (кадастровий номер 0524185900:01:005:0363) площею 5,9928 га (2,0 га та 3,9928 га), 16.00 землі запасу (земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам), в с. Тростянчик по АДРЕСА_1.

24.09.2021 до Тростянецької селищної ради надійшло клопотання ТОВ «Тростянчик» про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою для ведення товарного сільськогосподарського виробництва земельної ділянки орієнтовною площею 5,2 га, на якій знаходяться об`єкти нерухомого майна за адресою: Вінницька обл., Гайсинський р-н., с. Тростянчик. АДРЕСА_1 70,71,73,74,75.

19.10.2021 Тростянецькою селищною радою прийнято рішення №318/112 «Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки» у частині надання СТОВ «Тростянчик» дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Відповідно до ч. 1 ст. 83 ЗК України землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю.

Згідно з ч. 2 ст. 83 ЗК України у комунальній власності перебувають:

а) усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності:

б) земельні ділянки, на яких розташовані будівлі, споруди, інші об`єкти нерухомого майна комунальної власності незалежно від місця їх розташування.

Частиною 1 ст. 122 ЗК України встановлено, що передача земельних ділянок у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб здійснюється сільськими, селищними, міськими радами.

Відповідно до ч.І ст. 79-1 ЗК України формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав, та у визначені її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння її кадастрового номера. Формування земельних ділянок шляхом поділу та об`єднання раніше сформованих земельних ділянок, які перебувають у власності або користуванні, без зміни їх цільового призначення здійснюються за технічною документацією із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок. Аналіз цієї норми свідчить про те, що законодавець чітко визначив об`єкт земельних відносин, щодо яких можливо здійснювати формування земельних ділянок шляхом поділу. Це земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні.

У свою чергу, згідно з ч. 1 ст. 35 Закону України «Про землеустрій» інвентаризація земель проводиться з метою встановлення місця розташування об`єктів землеустрою, їхніх меж, розмірів, правового статусу, виявлення земель, що не використовуються, використовуються нераціонально або не за цільовим призначенням, виявлення і консервації деградованих сільськогосподарських угідь і забруднених земель, встановлення кількісних та якісних характеристик земель, необхідних для ведення Державного земельного кадастру, виявлення та виправлення помилок у відомостях Державного земельного кадастру, здійснення державного контролю за використанням та охороною земель і прийняття на їх основі відповідних рішень органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування.

Поділ земельних ділянок відбувається незалежно від форми власності такої (приватна, комунальна, державна власність). Таку ділянку розділяють на декілька частин, та встановлюють нові межові знаки. Поділ земельних ділянок відбувається лише тоді коли здійснена розробка технічної документації щодо встановлення меж ділянок, а також після формування створених в результаті поділу ділянок у Державному земельному кадастрі, щоб була можливість присвоїти кадастровий номер кожній новоствореній ділянці та окремо провести державну реєстрацію права власності на кожну з них. Після такого поділу кожна із земельних ділянок повинна мати доступ до дороги або проїзду.

За доводами позивача рішення Тростянецької селищної ради порушує права СТОВ «Тростянчик» як фактичного користувача вищевказаної земельної ділянки і як власника нерухомого майна, яке розташоване на цій земельній ділянці, оскільки, СТОВ «Тростянчик» саме як власнику нерухомого майна ТСР на тій же сесії Рішенням № 318/112 надала дозвіл на виготовлення Проекту землеустрою щодо відведення тієї ж самої земельної ділянки по АДРЕСА_1, але без зазначення її кадастрового номеру. Проте, при поділі однієї більшої ділянки на декілька менших ділянок, більша ділянка як окрема одиниця перестає існувати, а тому і відповідно реалізація Рішення ТСР №312 унеможливлює реалізацію Рішення цієї ж самої ТСР № 318/112.

Суд зауважує, що оскаржуваним рішенням не вирішувалося питання щодо безпосереднього відведення земельної ділянки із кадастровим номером: 0524185900:01:005:0363, оскільки, оскаржуваним рішенням лише надано дозвіл на виготовлення проєкту, яка за своєю правовою природою не є рішенням про передачу земельної ділянки у власність чи користування.

Суд наголошує, що надання дозволу і проєкту землеустрою, розроблений на його підставі, є стадіями єдиного процесу надання земельної ділянки у власність чи користування. Передання (надання) земельної ділянки у власність відповідно до статті 118 ЗК України є завершальним етапом визначеної процедури безоплатної приватизації земельних ділянок. Водночас, отримання дозволу на розроблення проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки не означає позитивного рішення про надання її у власність

Таку правову позицію висловлено у постанові Верховного Суду України від 13 грудня 2016 року у справі № 815/5987/14 та постановах Верховного Суду від 27 лютого 2018 року у справі № 545/808/17, від 22 лютого 2019 року у справі № 813/1631/14. Зміст статті 79-1 ЗК України свідчить, що метою надання дозволу на розроблення проєкту землеустрою щодо відведення земельних ділянок є формування земельної ділянки, яке полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж і внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Формування земельних ділянок здійснюється, зокрема, у порядку відведення земельних ділянок із земель державної та комунальної власності. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера.

Отже, надання дозволу на розроблення проєкту землеустрою має на меті лише формування земельної ділянки як окремого об`єкта. Також не є визначальним, за чиїм замовленням такий проєкт буде розроблено. Закон не виключає ситуації коли проєкти одночасно розробляються різними замовниками.

Надання дозволу на розроблення проєкту відведення не свідчить, що проєкт радою буде затверджено. Якщо буде виявлено обставини, що за законом є підставами для відмови у затвердженні проєкту, рада може відмовити. Такий правовий висновок відповідає позиції Верховного Суду, сформованій у постанові від 28 лютого 2020 року у справі № 461/1257/17.

В силу ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Стаття 144 Конституції України передбачає, що органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов`язковими до виконання на відповідній території.

Відповідно до частини першої статті 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.

Згідно з ч. 15 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішується питання скасування актів виконавчих органів ради, які не відповідають Конституції чи законам України, іншим актам законодавства, рішенням відповідної ради, прийнятим у межах її повноважень.

Конституційним Судом України у рішенні від 16.04.2009 №7-рп/2009 у справі за конституційним поданням Харківської міської ради щодо офіційного тлумачення положень частини другої статті 19, статті 144 Конституції України, статті 25, частини чотирнадцятої статті 46, частин першої, десятої статті 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" зазначено, що системний аналіз положень Конституції і законів України дає підстави вважати, що за органами місцевого самоврядування законодавцем закріплюється право на зміну та скасування власних рішень. Таке право випливає із конституційного повноваження органів місцевого самоврядування самостійно вирішувати питання місцевого значення шляхом прийняття рішень, що є обов`язковими до виконання на відповідній території, оскільки вони є суб`єктами правотворчості, яка передбачає право формування приписів, їх зміну, доповнення чи скасування.

Конституційний Суд України дійшов висновку, що органи місцевого самоврядування мають право приймати рішення, вносити до них зміни та скасовувати їх на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією і законами України, керуючись у своїй діяльності ними та актами Президента України, Кабінету Міністрів України.

Водночас, органи місцевого самоврядування не можуть скасовувати свої попередні рішення, вносити до них зміни, якщо відповідно до приписів цих рішень виникли правовідносини, пов`язані з реалізацією певних суб`єктивних прав та охоронюваних законом інтересів, і суб`єкти цих правовідносин заперечують проти їх зміни чи припинення. Це є "гарантією стабільності суспільних відносин" між органами місцевого самоврядування і громадянами, породжуючи у громадян впевненість у тому, що їхнє існуюче становище не буде погіршене прийняттям більш пізнього рішення

Ненормативні правові акти органу місцевого самоврядування є актами одноразового застосування, вичерпують свою дію фактом їхнього виконання, тому вони не можуть бути скасовані чи змінені органом місцевого самоврядування після їх виконання.

Аналіз наведених положень свідчить про можливість скасування та внесення змін до рішення органом місцевого самоврядування власного рішення, у той же час, реалізація зазначених повноважень можлива у разі дотримання сукупності умов, зокрема: відсутність факту виконання рішення, що скасовується; відсутність факту виникнення правовідносин, пов`язаних з реалізацією певних суб`єктивних прав та охоронюваних законом інтересів або ж відсутність заперечень суб`єктів правовідносин щодо їх зміни чи припинення у разі виникнення таких правовідносин.

Ураховуючи, що рішення селищної ради є ненормативним правовим актом одноразового застосування, який вичерпав свою дію фактом його виконання шляхом реалізації наданого позивачу дозволу на розробку технічної документації. Тобто, Рішення селищної ради вичерпало свою дію фактом його виконання, а саме, шляхом надання дозволу на розробку технічної документації.

«Ненормативні правові акти органу місцевого самоврядування є актами одноразового застосування, вичерпують свою дію фактом їхнього виконання, тому вони не можуть бути скасовані чи змінені органом місцевого самоврядування після їх виконання.

Рішення є ненормативним (індивідуальним) правовим актом та є виконаним, а саме на його виконання було надано дозвіл позивачу на розроблено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

Поряд з цим, 31.08.2022 ФОП Будник А.А. звернувся з заявою вх. №612-зор в якій просить внести зміни до рішення від 19.10.2021 №312 «Про виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки», а саме в п.1 надати дозвіл виконавчому комітету селищної ради на виготовлення технічної документації щодо поділу земельної ділянки (кадастровий номер 0524185900:01:005:0363) площею 5,9928 га (2,6931 га, 2,0 га. 1,1970 га та 0,1027 га), 16.00 землі запасу (земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам), в с. Тростянчик по АДРЕСА_1.

Відповідно до ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», враховуючи обміри земельної ділянки при виготовлені проекту землеустрою та заяву ФОП Будника А.А. вих. №612-зор від 31.01.2022 Тростянецькою селищною радою на 46 сесії 8 скликання від 23.09.2022 №544 прийнято рішення «Про внесення змін до рішення 24 сесії 8 скликання селищної ради №312 від 19.10.2021 «Про виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки», а саме, внести зміни в пункт 1 рішення 24 сесії 8 скликання селищної ради №312 від 19.10.2021, виклавши його в наступній редакції: «Надати дозвіл виконавчому комітету селищної ради на виготовлення технічної документації щодо поділу земельної ділянки (кадастровий номер 0524185900:01:005:0363) площею 5,9928 га ( 2,6931га; 2,0 га; 1,1970 га; 0,1027 га) 16.00 землі запасу (земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам), в с. Тростянчик по АДРЕСА_1.

25.11.2021 Тростянецька селищна рада звернулась з клопотанням до Державного підприємства «Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» про виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки комунальної власності сільськогосподарського призначення площею 5,9928 га кадастровий номер 0524185900:01:005:0363, 16.00 землі запасу (земельні ділянки кожної категорії, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам) на чотири частини площами (ділянка 1 - 2,0000 га, ділянка 2 - 1.1970 га. ділянка 3 - 0,1027 га та ділянка 4 - 2,6931 га в межах с. Тростянчик, АДРЕСА_1 на території Тростянецької селищної ради Гайсинського району Вінницької області.

Відповідно до п. 34 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», розглянувши технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки, та на 59 сесії 8 скликання №675/2 від 20.04.2023 прийнято рішення «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки комунальної власності», відповідно до якого вирішено: затвердити технічну документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки комунальної власності, площею 5,9928 га кадастровий номер 0524185900:01:005:0363, яка знаходиться по АДРЕСА_1 в с.Тростянчик, Гайсинського району, Вінницької області, а саме на утворені в результаті поділу: 1) земельну ділянку комунальної власності із земель сільськогосподарського призначення земельні ділянки запасу під сільськогосподарськими будівлями і дворами кадастровим номером 0524185900:01:005:0368 та площею 2,0000 га, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 в с. Тростянчик Гайсинського району Вінницької області; 2) земельну ділянку комунальної власності із земель сільськогосподарського призначення земельні ділянки запасу під сільськогосподарськими будівлями і дворами кадастровим номером 0524185900:01:005:0370 та площею 2,6931 га. яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 в с. Тростянчик Гайсинського району Вінницької області; 3) земельну ділянку комунальної власності із земель сільськогосподарського призначення земельні ділянки запасу під сільськогосподарськими будівлями і дворами кадастровим номером 0524185900:01:005:0371 та площею 0,1027 га, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 в с. Тростянчик Гайсинського району Вінницької області; 4) земельну ділянку комунальної власності із земель сільськогосподарського призначення земельні ділянки запасу під сільськогосподарськими будівлями і дворами кадастровим номером 0524185900:01:005:0369 та площею 1,1970 га, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 в с. Тростянчик Гайсинського району Вінницької області. Виконавчому комітету Тростянецької селищної ради провести державну реєстрацію права комунальної власності за Тростянецькою селищною радою на утворені в результаті поділу земельні ділянки.

Тростянецькою селищною радою на утворені в результаті поділу земельній ділянкі 26.04.2022 було проведено Державну реєстрацію права комунальної власності. Відповідно до Витягу з державного реєстру речових прав (індексний номер витягу 331008399) щодо земельної ділянки кадастровий номер 0524185900:01:005:0368 площа 2,0 га яка розташована по АДРЕСА_1 здійснено Відділом № 3 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області 15.03.2023 року реєстраційні дії на підставі рішення Тростянецької селищної ради про затвердження документації із землеустрою щодо формування земельної ділянки та передачу її у власність, серія та номер 675 від 20.04.2023.

Відповідно до Витягу з державного реєстру речових прав (індексний номер витягу 331006523) щодо земельної ділянки кадастровий номер 0524185900:01:005:0369 площа 1,1970 га, яка розташована по АДРЕСА_1 здійснену Відділом № 3 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області 15.03.2023 року реєстраційні дії на підставі рішення Тростянецької селищної ради про затвердження документації із землеустрою щодо формування земельної ділянки та передачу її у власність, серія та номер 675 від 20.04.2023.

Відповідно до Витягу з державного реєстру речових прав (індексний номер витягу 331004280) щодо земельної ділянки кадастровий номер 0524185900:01:005:0370 площа 2,6931 га, яка розташована по АДРЕСА_1 здійснено Відділом № 3 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області 15.03.2023 року реєстраційні дії на підставі рішення Тростянецької селищної ради про затвердження документації із землеустрою щодо формування земельної ділянки та передачу її у власність, серія та номер 675 від 20.04.2023.

Відповідно до Витягу з державного реєстру речових прав (індексний номер витягу 331005453) щодо земельної ділянки кадастровий номер 0524185900:01:005:0371 площа 0,1027 га, яка розташована по АДРЕСА_1 здійснено Відділом № 3 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області 15.03.2023 реєстраційні дії на підставі рішення Тростянецької селищної ради про затвердження документації із землеустрою щодо формування земельної ділянки та передачу її у власність, серія та номер 675 від 20.04.2023 (а.с. 61).

Тобто, дані земельні ділянки були утворені внаслідок поділу земельної ділянки комунальної власності, площею 5,9928 га кадастровий номер 0524185900:01:005:0363, яка знаходиться по АДРЕСА_1 в с.Тростянчик, Гайсинського району, Вінницької області та підставою даного поділу слугували Рішення Тростянецької селищної ради № 544 від 23.09.2022 та рішення № 675/2 від 20.04.2023.

З урахуванням викладеного та встановленого вимога про визнання недійсним рішення № 312 від 19.10.2021 органу місцевого самоврядування, яке виконано на час звернення з позовом до суду шляхом надання дозволу на виготовлення технічної документації та в даному випадку не має жодного правового значення щодо земельної ділянки кадастровий номер 0524185900:01:005:0363 є неефективним способом захисту прав особи. Зазначене рішення вичерпало свою дію виконанням, а можливість його скасування не дозволить позивачу ефективно відновити володіння відповідною земельною ділянкою.

ВП ВС уже зазначала, що під час розгляду справи, в якій на вирішення спору може вплинути оцінка рішення органу державної влади чи місцевого самоврядування як законного або протиправного (наприклад, у спорі за віндикаційним позовом або про визнання недійсним договору), не допускається відмова в позові з тих мотивів, що рішення органу державної влади чи місцевого самоврядування не визнане судом недійсним, або що таке рішення не оскаржене, відповідна позовна вимога не пред`явлена. Під час розгляду такого спору слід виходити з принципу jura novit curia - «суд знає закони». Тому суд незалежно від того, оскаржене відповідне рішення чи ні, має самостійно дати правову оцінку рішенню органу державної влади чи місцевого самоврядування та викласти її у мотивувальній частині судового рішення .

З огляду на те, що рішення органу місцевого самоврядування уже виконано на час звернення з позовом до суду шляхом надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою, визнання недійсним такого рішення не може забезпечити ефективного захисту прав позивача, оскільки, вимагає спростування в судовому порядку законності рішень № 544 від 23.09.2022 та № 675/2 від 20.04.2023 (за наявності підстав), оскільки, саме до цих рішень відбувся поділ земельної ділянки за кадастровим номером 0524185900:01:005:0363 та відповідно реєстраційні дії.

Відсутність порушеного права чи невідповідність обраного позивачем способу його захисту способам, визначеним законодавством, встановлюється при розгляді справи по суті та є підставою для прийняття судом рішення про відмову в позові.

Аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 13 листопада 2019 року в справі № 687/1539/16-а, від 04 лютого 2020 року в справі № 320/7969/17, від 17 лютого 2020 року в справі № 697/835/17.

Суди здійснюють правосуддя на основі Конституції і законів України та на засадах верховенства права (частина 1 статті 6 Закону України "Про судоустрій і статус суддів").

Вимога пункту 1 статті 6 Конвенції щодо обґрунтовування судових рішень не може розумітись як обов`язок суду детально відповідати на кожен довід заявника. Стаття 6 Конвенції також не встановлює правил щодо допустимості доказів або їх оцінки, що є предметом регулювання в першу чергу національного законодавства та оцінки національними судами. Проте Європейський суд з прав людини оцінює ступінь умотивованості рішення національного суду, як правило, з точки зору наявності в ньому достатніх аргументів стосовно прийняття чи відмови в прийнятті саме тих доказів і доводів, які є важливими, тобто такими, що були сформульовані заявником ясно й чітко та могли справді вплинути на результат розгляду справи.

Відповідно до пункту 58 рішення ЄСПЛ Справа "Серявін та інші проти України" (Заява № 4909/04) від 10.02.2010 у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (див. рішення у справі "Руїс Торіха проти Іспанії" (Ruiz Torija v. Spain) від 9 грудня 1994 року, серія A, № 303-A, п. 29).

Поряд із цим суд наголошує, що усі інші доводи та міркування сторін, окрім зазначених у мотивувальній частині рішення, взяті судом до уваги, однак, не спростовують висновків суду та не суперечать дійсним обставинам справи і положенням чинного законодавства.

З урахуванням викладеного суд дійшов висновку про відмову в задоволенні позову.

Витрати по сплаті судового збору відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України покладаються на позивача.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 5, 7, 8, 10, 11, 13, 14, 15, 18, 42 45, 46, 73, 74, 76, 77, 78, 79, 86, 91, 123, 129, 232, 233, 236, 237, 238, 240, 241, 242, 326, 327 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

В И Р І Ш И В :

1. В позові відмовити.

2. Понесені судові витрати залишити за позивачем.

3. Згідно з приписами ч.1 ст.241 ГПК України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

4. Згідно з положеннями ч.1 ст.256 ГПК України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення до Північно-західного апеляційного господарського суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

5. Примірник повного судового рішення надіслати на електронні адреси: представника позивача - tolenastm@ukr.net, відповідача - tsrada@ukr.net, представника третьої особи - ІНФОРМАЦІЯ_1 та до Електронних кабінетів ЄСІТС.

Повне рішення складено 20 травня 2024 р.

Суддя Яремчук Ю.О.

віддрук. прим.:

1 - до справи

2 - позивачу (вул. Шевченка,3, с. Тростянчик, Гайсинський р-н., Вінницька обл.) 3 - відповідачу (вул. Соборна, 77, смт. Тростнець, Гайсинський р-н., Вінницька обл.)

4 - третій особі (АДРЕСА_1)