Постанова № 11905712, 25.10.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

25.10.2010 р. № 2-а- 8978/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Архіпової С.В.,

при секретарі судового засідання Солуяновій Н.В.

за участю: представника позивача Якуша Н.В.

представника відповідача- Полубедова Н.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Управління Пенсійного фонду України в Київському районі міста Харкова

до Національний науковий центр "Інститут метрології"

провідшкодування виплаченої наукової пенсії. ,

В С Т А Н О В И В:

Позивач - Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з зазначеним позовом та просив стягнути з Національного наукового центру «Інститут метрології» (надалі по тексту - відповідач) заборгованість з відшкодування різниці виплаченої пенсії науковим працівникам за період з 01.01.2009р. по 31.10.2009р. в розмірі 23496,40 грн.

В обґрунтування заявлених позовних вимог зазначив, що відповідача зареєстровано у Київському районі м. Харкова як платника страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування. Працівникам відповідача було призначено, нараховано та виплачено пенсію як науковим працівникам.

В звязку з наведеним відповідачу було направлено повідомлення про необхідність відшкодування різниці сплаченої наукової пенсії відповідно до вимог «Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних та бюджетних підприємств, установ і організацій та вищих навчальних закладів ІІІ та ІV рівнів акредитації згідно з Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність» та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 372 від 24.03.2004р.

Відповідно до повідомлення позивач мав сплатити Пенсійному фонду України суми на покриття сплачених сум наукових пенсій, але не зробив цього, що на думку позивача, є незаконним та наносить шкоду інтересам позивача.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав та просив його задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача проти позову заперечував, вважаючи його безпідставним, зазначаючи, зокрема, що нарахування та виплата пенсій науковим працівникам в даній справі здійснювалася Управліннями Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському, Фрунзенському, Київському, Ленінському та Червонозаводському районах м. Харкова та Управлінням Пенсійного фонду України в Нахимівському районі м. Севастополя.

Таким чином позивач вважає відсутніми зобовязання перед позивачем щодо сплати різниці у виплаченій науковій пенсії. Крім того, зазначив про різницю, що наявна, на думку відповідача, в розрахунках сум відшкодування та про відсутність прізвищ пенсіонерів в ряді повідомлень про відшкодування коштів.

Суд, дослідивши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін, вважає позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, керуючись наступним.

Судом встановлено, що відповідно до ст.24 Закону України « Про наукову і науково-технічну діяльність» працівникам відповідача ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24 яким підтверджено право на призначення пенсії, як науковим працівникам, призначено та виплачено відповідні пенсії.

В звязку з наведеним позивачем відповідачу направлялись повідомлення про необхідність відшкодування різниці сплаченої наукової пенсії за період з 01.01.2009р. по 31.10.2009р. з переліком осіб, частка виплаченої пенсії яких підлягає відшкодуванню, відповідно до вимог «Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних та бюджетних підприємств, установ і організацій та вищих навчальних закладів ІІІ та ІV рівнів акредитації згідно з Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність» та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 372 від 24.03.2004р.

З урахуванням здійснених корегувань позивач мав сплатити Пенсійному фонду України різницю між сумою пенсії, призначеної на підставі Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» і сумою пенсії, обчисленою на загальних підставах в розмірі 23496,40 грн.

Проте відповідач кошти в порядку покриття даних сум не сплатив.

В звязку із встановленими обставинами справи суд зазначає, що згідно ст. 24 Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується:

для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету;

- для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом;

- для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.

Відповідно до «Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних та бюджетних підприємств, установ і організацій та вищих навчальних закладів ІІІ та ІV рівнів акредитації згідно з Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність» та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 372 від 24.03.2004р., його дія розповсюджується на державні бюджетні та державні позабюджетні підприємства та організації.

Таким чином розмір різниці, що підлягає відшкодуванню підприємством, залежить від джерела фінансування цього підприємства протягом всього періоду його діяльності.

Відповідно до вищевказаних нормативних актів відповідач своєчасно не компенсував органам Пенсійного фонду України різницю між сумою пенсій науковим працівникам та сумою пенсії, призначеної відповідно до інших нормативних актів, в результаті чого у нього виникла заборгованість, яка підтверджена відповідними розрахунками, доданими позивачем до позовної заяви.

Оцінюючи доводи відповідача, покладені в основу його заперечень, суд знаходить їх необґрунтованими та зазначає при цьому, що відповідно до чинного пенсійного законодавства територіальні органи Пенсійного фонду України становлять єдину систему та, відповідно до п. 2 Положення про Управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого Постановою Правління ПФУ від 30.04.2002р. № 8-2 випливає, що функції по збиранню коштів на відшкодування витрат з виплати пільгових та наукових пенсій покладено саме на позивача, оскільки відповідач знаходиться на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова.

Щодо посилань відповідача на невірність сум розрахунку відшкодування суд відзначає, що позивач направляв відповідачу корегуючи повідомлення листом від 12.05.2010р. № 7490-27/03, що базуються на Законі України «Про державний бюджет України на 2010 рік», відповідно до якого діє Постанова Кабінету Міністрів України «Про виплату пенсії та державної соціальної допомоги за січень-квітень 2010 року», яка передбачає проведення нарахування та виплати додатковими відомостями в травні 2010 року недоотриманої суми пенсій за січень-лютий 2010 року в звязку з перерахунок їх розмірів. Зміна розмірів пенсій колишніх працівників відповідача також повязана із зняттям обмеження виплати пенсій максимальними розмірами, які було визначено п. 10 Постанови Кабінету Міністрів України № 530.

Також судом вбачається, що розмір пенсій, які було призначено та виплачено колишнім працівникам відповідача підтверджено довідками та розпорядженнями, копії яких наявні в матеріалах справи.

За таких обставин суд приходить до висновку про необхідність стягнення зазначеної суми на користь управління пенсійного фонду в примусовому порядку.

На підставі викладеного, Закону України «Про пенсійне забезпечення», Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» та керуючись ст., ст. 160,161,162,163, 263 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити повністю. Стягнути з Національного наукового центру «Інститут метрології» (61002, м. Харків, вул. Мироносицька, 42, р/р 26002143260011 в АКБ «Базис», МФО 351760, код 02568325) на користь Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова (61002, м. Харків, вул. Демченко, 6/8, р/р 256053122089 в ХОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 351823, код 22682017) заборгованість з відшкодування різниці у розмірі пенсій наукових працівників за період з 01.01.2009р. по 31.10.2009р. в сумі 23496.40 грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови в письмовому провадженні, шляхом подання такої скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складено та підписано 29 жовтня 2010 року.

Головуючий Суддя Архіпова С.В.