Постанова № 11905278, 28.10.2010, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 жовтня 2010 року <ЧАС >м.ПолтаваСправа № 2а-47221/09/1670 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Слободянюк Н.І.,

за участю секретаря Курганської Л.О.,

представника позивача - Пришупи О.І.,

представника відповідача - Слинько М.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Державної інспекції з контролю за цінами в Полтавській областідо комунального підприємства "Оржиця-водоканал"про стягнення економічної санкції, -

В С Т А Н О В И В:

07 жовтня 2009 року Державна інспекція з контролю за цінами в Полтавській областізвернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до комунального підприємства "Оржиця-водоканал"про стягнення економічної санкції у сумі 110 906,70 грн.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач посилався на обставини порушення відповідачем вимог статей 22 та 57 Конституції України, рішення 4 сесії 5 скликання Оржицької селищної ради "Про погодження тарифів на водопостачання КП "Оржиця-водоканал"" від 31.05.2006 та рішення 21 сесії 4 скликання "Про перегляд тарифів по вивезенні нечистот" від 31.08.2004, накладення на відповідача контролюючим органом економічної санкції у сумі 110 906,70 грн, а також існування у відповідача заборгованості у сумі 110 906,70 грн на дату подання позову до суду.

У судовому процесі представник позивача позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві.

Представник відповідача позов визнав.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, застосувавши до спірних правовідносин відповідні норми матеріального та процесуального права, суд доходить висновку про наявність підстав для задоволення позову, виходячи з наступного.

Судовим розглядом встановлено, що комунальне підприємство "Оржиця-водоканал" зареєстроване Оржицькою районною державною адміністрацією Полтавської області 05.05.2005.

З 25.08.2009 по 31.08.2009 Державною інспекцією з контролю за цінами в Полтавській області проведено перевірку Комунального підприємства “Оржиця-водоканал” на предмет дотримання державної дисципліни цін при формуванні, встановленні та застосуванні тарифів на житлово комунальні послуги.

За результатами перевірки складено акт від 31.08.2009, яким зафіксовано, що комунальним підприємством «Оржиця-водоканал»в період з 01.11.2008 по 01.08.2009 у порушення вимог пункту 5 статті 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" та статті 12 Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності" для розрахунків при наданні послуг з вивезення рідких побутових відходів та з централізованого водопостачання застосовувались тарифи, що затверджені рішеннями Оржицької селищної ради 41 та 35 сесій пятого скликання від 20.05.2009 та від 23.10.2008, які не були офіційно оприлюднені в друкованому засобі масової інформації.

На підставі вказаного акта перевірки контролюючим органом прийнято рішення про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін від 03 вересня 2009 року № 133, яким визначено зайво отриману КП "Оржиця-водоканал" виручку у сумі 36 968,90 грн та накладено на це підприємство штраф у сумі 73 937,80 грн.

Відповідач з вказаним рішенням не погодився та оскаржив його до Полтавського окружного адміністративного суду.

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 09 березня 2010 року у справі № 2а-48304/09/1670, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 20 липня 2010 року, у задоволенні адміністративного позову комунального підприємства "Оржиця-водоканал" до Державної інспекції з контролю за цінами в Полтавській області про скасування рішення про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін Державної інспекції з контролю за цінами в Полтавській області від 03 вересня 2009 року №133 відмовлено.

При цьому судом встановлено, що на момент застосування підприємством тарифів, затверджених рішеннями 35 та 41 сесії Оржицької селищної ради 5 скликання від 23.10.2008 та від 20.05.2009, ці рішення органу місцевого самоврядування не були офіційно опубліковані в друкованому засобі масової інформації, а відтак, не вважались такими, що набули чинності. У звязку з цим підприємство не мало законного права застосовувати вказані тарифи, оскільки обовязковою передумовою застосування нових тарифів є їх доведення до споживача в установленому законодавством порядку.

Згідно з частиною 3 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Відповідно до частини 1 статті 72 вказаного Кодексу обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

В силу наведених норм процесуального закону обставини, встановлені постановою в адміністративній справі № 2а-48304/09/1670, що набрала законної сили 20 липня 2010 року, мають преюдиціальне значення при вирішенні спору у цій справі, оскільки, ухвалюючи таку постанову, суд встановив дійсність порушення з боку комунального підприємства "Оржиця-водоканал" вимог статей 22 та 57 Конституції України, рішення 4 сесії 5 скликання Оржицької селищної ради "Про погодження тарифів на водопостачання КП "Оржиця-водоканал"" від 31.05.2006 та рішення 21 сесії 4 скликання "Про перегляд тарифів по вивезенні нечистот" від 31.08.2004.

З огляду на викладене, у відповідача наявний обовязок по сплаті 110 906,70 грн, а відтак наявні законні підстави для задоволення позову про стягнення з відповідача цієї суми грошових коштів.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної інспекції з контролю за цінами в Полтавській області до Комунального підприємства "Оржиця-водоканал" про стягнення економічної санкції у розмірі 110 906,70 грн. задовольнити.

Стягнути з Комунального підприємства "Оржиця-водоканал" (вул. Леніна, 23, смт. Оржиця, Полтавська область, код 33408213) в дохід державного бюджету (код 21081100 на р/р в УДК у Оржицькому районі № 31116106700357, МФО 831019, код району за ЄДРПОУ 34698804) суму економічної санкції у розмірі 110 906 (сто десять тисяч дев'ятсот шість) грн 70 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10 - денний строк з дня її проголошення, а у разі складання постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні - протягом десяти днів з дня отримання копії постанови апеляційної скарги з одночасною подачею її копії до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення встановленого строку на апеляційне оскарження. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлено 01 листопада 2010 року.

СуддяН.І. Слободянюк