Ухвала суду № 119049673, 13.05.2024, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про прийняття адміністративної справи до провадження

13 травня 2024 року справа № 320/7117/23

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши матеріали справи за позовом Управління освіти Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації до Північного офісу Держаудитслужби про визнання протиправним та скасування висновку,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Управління освіти Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації із позовом до Північного офісу Держаудитслужби, в якому позивач просить суд визнати протиправним та скасувати висновок відповідача від 07.03.2023 про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2023-01-19-003369-a.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 27.03.2023 (суддя Шевченко А.В.) відкрито провадження у справі та вирішено здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

04.05.2023 на адресу суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву.

15.05.2023 на адресу суду від позивача надійшла відповідь на відзив на позовну заяву.

04.04.2024 відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями у зв`язку із перебуванням судді Шевченко А.В. у відпустці, справу передано на розгляд судді Київського окружного адміністративного суду Кушновій А.О.

Відповідно до частини дев`ятої статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України невирішені судові справи за вмотивованим розпорядженням керівника апарату суду, що додається до матеріалів справи, передаються для повторного автоматизованого розподілу справ виключно у разі, коли суддя (якщо справа розглядається одноособово) або суддя-доповідач із складу колегії суддів (якщо справа розглядається колегіально) у визначених законом випадках не може продовжувати розгляд справи більше чотирнадцяти днів, що може перешкодити розгляду справи у строки, встановлені цим Кодексом.

Частиною чотирнадцятою статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Згідно з частиною другою статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України у разі зміни складу суду розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

На підставі вказаного справа підлягає прийняттю до провадження, а її розгляд починається спочатку.

Приймаючи до уваги предмет позову та суб`єктний склад учасників, суд вважає за необхідне здійснювати розгляд даної справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Згідно з частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Так, у позовній заяві позивач просить суд визнати протиправним та скасувати висновок Північного офісу Держаудитслужби від 07.03.2023 про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2023-01-19-003369-a.

У позовній заяві позивач зазначає, що позивачем була оголошена закупівля Послуг з організації харчування (Забезпечення організації безкоштовним харчуванням (сніданки) учнів (вихованців) у комунальних закладах загальної середньої освіти територіальної громади міста Києва) UA-2023-01-19-003369-а. Участь в закупівлі приймало два учасника: Товариство з обмеженою відповідальністю "Рамедас Україна" (ідентифікаційний код 41602890) та Комунальне підприємство "Шкільне харчування Оболонського району м. Києва" (ідентифікаційний код 19475243). За результатами проведених відкритих торгів 30.01.2023 визначено переможцем торгів Комунальне підприємство "Шкільне харчування Оболонського району м. Києва" (ідентифікаційний код 19475243). 06.02.2023 між Замовником та КП "Шкільне харчування Оболонського району м. Києва" було укладено Договір №30-П. Разом з тим, з 09.02.2023 Відповідачем була розпочата процедура моніторингу вказаної закупівлі, за результатами якої було сформовано спірний висновок.

27.04.2023 позивачем було подано до суду клопотання про залучення третьої особи ук справі - Комунальне підприємство "Шкільне харчування Оболонського району м. Києва" (ідентифікаційний код 19475243).

З огляду на вищенаведене, суд вважає, що рішення, прийняте за результатами розгляду даної справи, може вплинути на права та обов`язки Комунального підприємства "Шкільне харчування Оболонського району м. Києва" (ідентифікаційний код 19475243) як учасника закупівлі, тому суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Комунальне підприємство "Шкільне харчування Оболонського району м. Києва" (ідентифікаційний код 19475243).

Згідно з ч.11 ст.171 КАС України якщо при відкритті провадження у справі було вирішено питання про залучення третіх осіб, позивач не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі повинен направити таким третім особам копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання або до початку розгляду справи по суті, якщо справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 49, 171, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в:

1. Прийняти адміністративну справу №320/7117/23 до провадження судді Київського окружного адміністративного суду Кушнової А.О.

Продовжити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Комунальне підприємство "Шкільне харчування Оболонського району м. Києва" (ідентифікаційний код 19475243; адреса місцезнаходження: 04205, м. Київ, проспект Оболонський, буд. 20).

3. Зобов`язати позивача не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі направити третій особі копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку розгляду справи по суті.

4. Запропонувати третій особі подати пояснення щодо позову впродовж 15 днів з дня отримання даної ухвали суду.

5. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

6. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.