Постанова № 11904560, 12.10.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 жовтня 2010 р. справа № 2а-19654/10/0570

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: <година >

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Голуб В.А.

при секретаріПітель В.М.

за участю:

представника позивача Горшельова С.О.,

представник відповідача не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду за адресою: м. Донецьк-52, вул. 50-ї Гвардійської 17, адміністративну справу за позовом Олександрійського міськрайонного центру зайнятості в Кіровоградській області до Закритого акціонерного товариства «Енерговугілля» про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Олександрійський міськрайонний центр зайнятості звернувся до суду з позовною заявою до Закритого акціонерного товариства «Енерговугілля» про стягнення заборгованості сплати страхових внесків.

В обґрунтування позову зазначив, що Олександрійським міськрайонним центром зайнятості у Закритому акціонерному товаристві «Енерговугілля» була проведена перевірка правильності нарахування, своєчасності повноти сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду, про що складено акт № 93 29.06.2010 року. У відповідності до зазначеного акту виявлена недоїмка сплати страхових внесків в сумі 8122,77 гривень нарахована пеня у 7144,76 гривень.

На підставі зазначеного акту Олександрійським міськрайонним центром зайнятості було прийнято рішення № 30 29.06.2010 року про стягнення з Закритого акціонерного товариства «Енерговугілля» простроченої заборгованості сплати страхових внесків (недоїмки) в сумі 8122,77 гривень пені у 7144,76 гривень, яке направлено на адресу Закритого акціонерного товариства «Енерговугілля» для виконання в добровільному порядку. За даними позивача, відповідач отримав вказане рішення 05.07.2010 року, проте не бажає добровільного врегулювання спору, тому виникла необхідність у зверненні до суду. Позивач просить стягнути з відповідача заборгованість на загальну суму 15267, 53 грн.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та просив задовольнити у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не зявився, про дату, час та місце судового засідання повідомлявся належним чином, причини неявки суду невідомі. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справи за наявних в доказів.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, перевіривши матеріали справи обговоривши доводи адміністративного позову, встановив наступне.

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (далі - Фонд) створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, провадження збору та акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно цим Законом статутом Фонду. Фонд цільовим централізованим страховим фондом, некомерційною самоврядною організацією. Держава гарантом забезпечення застрахованих осіб та надання відповідних соціальних послуг Фондом. Діяльність Фонду регулюється Основами законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, Законом України «Про зайнятість населення», цим Законом та статутом Фонду, який затверджується правлінням Фонду.

Відповідно до ч. 2 ст. 34 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» на Фонд покладений обовязок забезпечувати збір страхових внесків, контролювати правильність нарахування, своєчасність сплати страхових внесків, а також витрат за страхуванням на випадок безробіття, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами з питань страхування на випадок безробіття, правильність призначення роботодавцем та виплати застрахованим особам допомоги по частковому безробіттю.

У судовому засіданні встановлено, що позивач Олександрійський міськрайонний центр зайнятості юридичною особою, виконує робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття». Центр зайнятості забезпечує реалізацію державної політики зайнятості населення, працевлаштування, професійну орієнтацію, підготовку, перепідготовку та підвищення соціальну підтримку тимчасово не працюючих громадян на території міста (району), а також забезпечує виконання рішень Правління Фонду.

Згідно з п.п. 9.11 п. 9 про порядок обчислення сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України 18.12.2000 № 339, зареєстрованої в Міністерстві України 16 січня 2001 року за № 30/5221, позивач право звернення до суду з позовом про стягнення суми недоїмки страхових внесків.

Як встановлено у судовому засіданні, відповідач Закрите акціонерне товариство «Енерговугілля» юридичною особою, та платником страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття.

У період з 23 червня 2010 року по 29 червня 2010 року Олександрійським міськрайонним центром зайнятості у Закритому акціонерному товаристві «Енерговугілля» була проведена перевірка правильності нарахування, своєчасності повноти сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування на випадок безробіття до Фонду за період з 01.07.2006 року до 28.06.2010 року, про що 29.06.2010 року складено акт № 93, у відповідності до якого виявлено недоїмку сплати страхових внесків у 8122,77 гривень нарахована пеня у 7144,76 гривень (а.с. 15-23).

29 червня 2010 року на підставі зазначеного акту перевірки директором Олександрійського міськрайонного центру зайнятості в Кіровоградській області прийнято рішення № 30 про стягнення з Закритого акціонерного товариства «Енерговугілля» простроченої заборгованості сплати страхових внесків (недоїмки) в сумі 8122,77 гривень пені у 7144,76 гривень (а.с. 14), таким чином сума заборгованості складає 15267,53 грн.

Зазначене рішення було отримано відповідачем, у встановленому законом порядку зазначене рішення не оскаржувалось, станом на момент розгляду справи заборгованість не погашена.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 35 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному сплачувати страхові внески.

У порушення зазначених вимог законодавства відповідач своєчасно не сплачує страхові внески.

Частиною 1 ст. 38 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» передбачено, що роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню. Штраф накладається у прихованої суми виплат, на відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески, а в разі повторного порушення - у трикратному зазначеної . Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь строк.

Крім того, згідно з п.п. 9.7 п. 9 про порядок обчислення сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України 18.12.2000 № 339, зареєстрованої в Міністерстві України 16 січня 2001 року за № 30/5221, не сплачені в строк страхові внески, пеня штрафи стягуються в дохід Фонду страхувальника у судовому порядку відповідно до законодавства.

Таким чином, з відповідача на користь держави у особі позивача підлягає стягненню недоїмка сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття у 15267,53 гривень.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-112, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Олександрійського міськрайонного центру зайнятості в Кіровоградській області до Закритого акціонерного товариства «Енерговугілля» про стягнення заборгованості задовольнити повністю.

Стягнути з Закритого акціонерного товариства «Енерговугілля» (м. Донецьк, бул. Пушкіна, 30), р/р 260043444 в АКБ «Легбанк» м. Київ, МФО 300056, код 32515954 на користь Олександрійського міськрайонного центру зайнятості (28000, Кіровоградська область, м. Олександрія, пр-т. Леніна 126а, р/р 37171303901014, МФО 823016, код 23095859 в УДК Кіровоградської області) заборгованість на суму 15267,53 грн. (п'ятнадцять тисяч шістдесят гривень пятдесят три копійки).

Постанова постановлена у нарадчій та проголошена вступна та резолютивна частина у судовому засіданні 12 жовтня 2010 року. Постанова виготовлена у повному обсязі 17 жовтня 2010 року.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної через суд першої який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка подає, до суду апеляційної Апеляційна скарга на постанову суду першої подається протягом десяти днів з дня проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - протягом десяти днів з дня отримання постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання постанови суду.

Суддя Голуб В. А.