Рішення № 11902484, 25.10.2010, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

_______________________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"25" жовтня 2010 р.Справа № 9/182-10-3483 За позовом: товариства з обмеженою відповідальністю "Союз"; До відповідача: комунального підприємства "МІСЬКЗЕЛЕНТРЕСТ":

про визнання частково недійсними договорів

Суддя Меденцев П.А.

Представники:

Від позивача: Янковський Р.Я.(за дорученням);

Від відповідача: не з’явився;

СУТЬ СПОРУ: 10.08.2010р. за вх. №6798 Товариство з обмеженою відповідальністю "Союз" (далі - Позивач) звернулось до Господарського суду Одеської області з позовною заявою до Комунального підприємства "МІСЬКЗЕЛЕНТРЕСТ" (далі –Відповідач) про визнання частково недійсними договорів.

Позивач на позовних вимогах наполягає.

Відповідач в судових засіданнях призначених по справі проти позову заперечує, з підстав викладених у відзиві.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив наступне:

16.04.2008 року між Товариством з обмеженою відповідальністю "Союз" та Комунальним Підприємством "МІСЬКЗЕЛЕНТРЕСТ" було укладено договір №66/П70/Тен-б, згідно якого Позивач надає послуги з видалення твердих відходів (вивіз сміття).

Зазначений договір діє до 31.03.2009 року, відповідно до додаткової угоди №5 від 31.03.2009 року про внесення змін до п.9.1 Договору №66/П70/Тен-б від 16.04.2008 року.

Відповідно до умов Договору, Товариство з обмеженою відповідальністю "Союз" за період з 30.04.2008 року по 31.01.2009 року надав Відповідачу послуги з видалення твердих відходів (вивіз сміття) на загальну суму 492171,26 грн., що підтверджується актами виконаних робіт та актом звірки, які підписані сторонами та скріплені печатками обох підприємств.

Комунальне підприємство "МІСЬКЗЕЛЕНТРЕСТ", по Договору №66/П70/Тен-б від 16.04.2008 року, оплату за надані послуги здійснив частково у розмірі 289915,57 грн., що підтверджується банківськими виписками.

Таким чином, заборгованість Відповідача перед Товариством з обмеженою відповідальністю "Союз" по Договору №66/П70/Тен-б від 16.04.2008 року складає 202255,69 грн.

02.02.2009 року між Товариством з обмеженою відповідальністю "Союз" та Комунальним підприємством "МІСЬКЗЕЛЕНТРЕСТ" було укладено Договір №01/3/09, згідно якого Позивач надає послуги з видалення твердих відходів (вивіз сміття).

Відповідно до умов Договору, Товариство з обмеженою відповідальністю "Союз" за період з 28.02.2009 року по 31.08.2009 року надав Відповідачу послуги з видалення твердих відходів (вивіз сміття) на загальну суму 229067,52 грн., що підтверджується актами виконаних робіт та актом звірки, які підписані сторонами та скріплені печатками обох підприємств.

Комунальним Підприємством "МІСЬКЗЕЛЕНТРЕСТ" по Договору №01/3/09 від 02 лютого 2009 року оплату за надані послуги взагалі не здійснено.

Таким чином, заборгованість Відповідача перед Товариством з обмеженою відповідальністю "Союз" по Договору №01/3/09 від 02.02.2009 року складає 229067,52 грн.

Загальна заборгованість Комунального підприємства "МІСЬКЗЕЛЕНТРЕСТ" за надані Позивачем послуги по двом Договорам складає 431323,21 грн.

Станом на 09.08.2010 року Відповідач по двом Договорам оплату заборгованості за надані послуги у розмірі 431 323 грн. 21 коп. не здійснив, оскільки: відповідно до п.6.2. Договору №66/П70/Тен-б від 16.04.2008 року у разі затримки бюджетного фінансування розрахунок за надані послуги здійснюється протягом 7 банківських днів з дати отримання Замовником бюджетного призначення на фінансування послуги на свій реєстраційний рахунок; згідно п.6.2. Договору №01/3/09 від 02.02.2009 року, відповідно до частини першої статті 23 Бюджетного кодексу України, платіжні зобов'язання Замовника виникають при наявності бюджетного призначення (бюджетних асигнувань), з дати одержання Замовником коштів відповідного призначення на власний рахунок вказаний відповідно даного договору; відповідно до п.6.3. Договору №01/3/09 від 02 лютого 2009 року, у разі затримки бюджетного фінансування, розрахунок за надані послуги здійснюється протягом 7 банківських днів з дати отримання Замовником бюджетного призначення на фінансування послуги на свій реєстраційний рахунок. Таким чином, на думку Комунального підприємства "МІСЬКЗЕЛЕНТРЕСТ", строк виконання зобов'язань по обом Договорам не настав, оскільки з бюджету міста Одеси на рахунок Відповідача не надійшли кошти на оплату наданих Товариством з обмеженою відповідальністю "Союз" послуг, хоча відповідно до бюджетів міста Одеси за 2008 та 2009 роки для Комунального підприємства "МІСЬКЗЕЛЕНТРЕСТ" були призначені грошові кошти для здійснення закупівель щодо збирання твердих відходів. Товариство з обмеженою відповідальністю "Союз" вважає, що п.6.2. Договору №66/П70/Тен-б від 16.04.2008 року підлягає визнанню недійсним з наступних підстав. На момент укладання Договору №66/П70/Тен-б від 16.04.2008 року діяла постанова Кабінету Міністрів України №274 від 28.03.2008 року (почала діяти з 02 квітня 2008 року) «Про здійснення закупівель товарів, робіт і послуг за державні кошти». Відповідно до ч.б п.38 «Тимчасового положення про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти», яке затверджено постанова Кабінету Міністрів України №274 від 28 березня 2008 року (надалі Положення), тендерна документація повинна містити визначення основних умов, які обов'язково будуть включені до договору про закупівлю чи проекту договору про закупівлю.

П.84 Положення передбачено, що договір про закупівлю укладається у письмовій формі відповідно до положень Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України.

Умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від умов тендерної (цінової) пропозиції учасника-переможця процедури закупівлі, крім випадків зменшення ціни тендерної пропозиції у порядку, передбаченому цим Тимчасовим положенням. Істотні умови договору про закупівлю не повинні змінюватися після підписання договору, крім випадків, визначених порядком зміни умов договору про закупівлю, що затверджується уповноваженим органом за погодженням з Міністерства фінансів.

Основні умови договору, які зазначені в додатку №5 до тендерної документації КП "МІСЬКЗЕЛЕНТРЕСТ", яка затверджена рішенням тендерного комітету №7-ЗТ від 07.04.2008 року визначають, що розрахунки за надані послуги здійснюються після їх надання.

Основні умови договору, які зазначені в додатку №5 до тендерної документації КП "МІСЬКЗЕЛЕНТРЕСТ", не містить в собі пункту про те, що у разі затримки бюджетного фінансування розрахунок за надані послуги здійснюється протягом 7 банківських днів з дати отримання Замовником бюджетного призначення на фінансування послуги на свій реєстраційний рахунок.

З огляду на це, п.6.2. Договору підлягає визнанню недійсним, оскільки зазначений пункт відрізняється від умов тендерної документації, що в свою чергу суперечить ч.2 п.84 «Тимчасового положення про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти», яке затверджено постанова Кабінету Міністрів України №274 від 28 березня 2008 року.

Також підлягають визнанню недійсним п.п.6.2., 6.3. Договору №01/3/09 від 02.02.2009 року.

На моменту укладання Договору №01/3/09 від 02.02.2009 року діяла постанова Кабінету Міністрів України №921 від 17 жовтня 2008 року «Про затвердження Положення про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти».

Тендерна документація Комунального підприємства "МІСЬКЗЕЛЕНТРЕСТ", яка затверджена рішенням тендерного комітету №204 від 28.11.2008 року, а саме глава б, не містить в собі умов зазначених в п.п.6.2., 6.3. Договору №01/3/09 від 02.02.2009 року.

З огляду на це, п.п.6.2., 6.3. Договору підлягає визнанню недійсним, оскільки зазначені пункти відрізняється від умов тендерної документації, що в свою чергу суперечить ч.2 п.84 «Положення про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти», яке затверджено постановою Кабінету Міністрів України №921 від 17 жовтня 2008 року.

Відповідач у своїх відзивах від 27.08.2010р. за вх. №22209 та 11.10.2010р. за вх. №26983, проти позовних вимог заперечує у повному обсязі. Комунальне підприємство "МІСЬКЗЕЛЕНТРЕСТ" звертає увагу суду на те, що відповідно до п. 6.1. вказаних Договорів оплата здійснюється за фактом виконаних робіт. Підставою для оплати є акти виконаних робіт, підписані повноважними представниками Замовника та Виконавця.

Пункт 6.2. вказаних договорів передбачає, що у разі затримки бюджетного фінансування розрахунок за наданні послуги здійснюється протягом 7 банківських днів з дати отримання Замовником бюджетного призначення на фінансування послуги на свій реєстраційний рахунок.

Таким чином, із змісту вказаних договорів вбачається, що оплата послуг Виконавця повинна здійснюватись саме за бюджетні кошти.

Відповідно до ч. 1 ст. 23 Бюджетного Кодексу України будь-які бюджетні зобов'язання та платежі з бюджету можна здійснювати лише за наявності відповідного бюджетного призначення.

В період з 16.04.2008 р. по 31.10.2008 р. Комунальне підприємство "МІСЬКЗЕЛЕНТРЕСТ" сплачувало Товариству з обмеженою відповідальністю "Союз" грошові кошти за видалення твердих відходів (вивіз сміття), що підтверджується: платіжним дорученням, згідно акту надання послуг б/н від 20.06.2008 р., згідно договору від 16.04.2008 р. на суму 53 517,42 грн.; платіжним дорученням, згідно акту надання послуг б/н від 20.06.2008 р., згідно договору від 16.04.2008 р. на суму 26 670,11грн.; платіжним дорученням, згідно акту надання послуг б/н від 17.09.2008 р., згідно договору від 16.04.2008 р. на суму 51 331,83 грн.; платіжним дорученням, згідно акту надання послуг б/н від 17.09.2008 р., згідно договору від 16.04.2008 р. на суму 53 222, 07 грн.; платіжним дорученням, згідно акту надання послуг б/н від 29.09.2008 р., згідно договору від 16.04.2008 р. на суму 53 103,93 грн.; платіжним дорученням, згідно акту надання послуг б/н від 31.10.2008 р., згідно договору від 16.04.2008 р. на суму 52 070,21 грн. Всього на загальну суму - 289 915.57 грн.

Станом на 31.10.2008 року Комунальне підприємство "МІСЬКЗЕЛЕНТРЕСТ" не мало грошових зобов'язань перед Товариством з обмеженою відповідальністю "Союз".

Проте в листопаді 2008 р. у Комунального підприємства "МІСЬКЗЕЛЕНТРЕСТ" виникла заборгованість перед працівниками по заробітній платі.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 115 КЗпП України заробітна плата виплачується працівникам регулярно в робочі дні у строки, встановлені колективним договором, але не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує шістнадцяти календарних днів.

Згідно положень ч. З ст. 15 Закону України «Про оплату праці»Оплата праці працівників підприємства здійснюється в першочерговому порядку. Всі інші платежі здійснюються підприємством після виконання зобов'язань щодо оплати праці.

Відповідач звертає увагу суду, що на 2009 рік передбачалось виділення з бюджету міста Одеси Комунальному підприємству "МІСЬКЗЕЛЕНТРЕСТ" - 15 783 100,00 грн., з яких передбачалось 581 760 грн. на оплату інших комунальних послуг (вивіз сміття).

Приймаючи до уваги наявність у 2009 році заборгованості по заробітній платі перед працівниками Комунального підприємства "МІСЬКЗЕЛЕНТРЕСТ" сума у розмірі 581 760 грн. була направлена на погашення вказаної заборгованості.

Також, відповідно до положень ч. 2 ст. 188 ГК України, сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором.

Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду.

Відповідно до положень ч. 4. ст. 188 ГК України у разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Проте, на протязі дії вищезазначених договорів Товариство з обмеженою відповідальністю "Союз" жодного разу не ініціювало питання щодо зміни або розірвання цих договорів.

Досліджуючи матеріали справи, аналізуючи норми чинного законодавства, що стосується суті спору, суд дійшов наступних висновків.          

Відповідно до ст.1 ЗУ „Про господарські товариства” господарським товариством є юридична особа, статутний (складений) капітал якої поділений на частки між учасниками. Господарськими товариствами цим Законом визнаються підприємства, установи, організації, створені на засадах угоди юридичними особами і громадянами шляхом об'єднання їх майна та підприємницької діяльності з метою одержання прибутку.До господарських товариств належать: акціонерні товариства, товариства з обмеженою відповідальністю, товариства з додатковою відповідальністю, повні товариства, командитні товариства.

Товариства можуть займатися будь-якою підприємницькою діяльністю, яка не суперечить законодавству України. Господарські товариства можуть набувати майнових та особистих немайнових прав, вступати в зобов'язання, виступати в суді та третейському суді від свого імені. Придбання господарським товариством часток (акцій), активів інших господарських товариств має здійснюватися з дотриманням вимог законодавства про захист економічної конкуренції.

Згідно ст.67 Господарського кодексу України відносини підприємства з іншими підприємствами, організаціями, громадянами в усіх сферах господарської діяльності здійснюються на основі договорів. Підприємства вільні у виборі предмета договору, визначенні зобов'язань, інших умов господарських взаємовідносин, що не суперечать законодавству України. Підприємство має право реалізовувати самостійно всю продукцію на території України і за її межами, якщо інше не передбачено законом.

Юридична особа набуває цивільних прав та обов'язків і здійснює їх через свої органи, які діють відповідно до установчих документів та закону. Порядок створення органів юридичної особи встановлюється установчими документами та законом. У випадках, встановлених законом, юридична особа може набувати цивільних прав та обов'язків і здійснювати їх через своїх учасників. Орган або особа, яка відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступає від її імені, зобов'язана діяти в інтересах юридичної особи, добросовісно і розумно та не перевищувати своїх повноважень. У відносинах із третіми особами обмеження повноважень щодо представництва юридичної особи не має юридичної сили, крім випадків, коли юридична особа доведе, що третя особа знала чи за всіма обставинами не могла не знати про такі обмеження. Якщо члени органу юридичної особи та інші особи, які відповідно до закону чи установчих документів виступають від імені юридичної особи, порушують свої обов'язки щодо представництва, вони несуть солідарну відповідальність за збитки, завдані ними юридичній особі, відповідно до ст.92 Цивільного Кодексу України.

Відповідно до ст.203 Цивільного кодексу України, зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства. Особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності. Волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі. Правочин має вчинятися у формі, встановленій законом. Правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним. Правочин, що вчиняється батьками (усиновлювачами), не може суперечити правам та інтересам їхніх малолітніх, неповнолітніх чи непрацездатних дітей.

Згідно до ст.215 Цивільного кодексу України, підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу. Недійсним є правочин, якщо його недійсність встановлена законом (нікчемний правочин). У цьому разі визнання такого правочину недійсним судом не вимагається. У випадках, встановлених цим Кодексом, нікчемний правочин може бути визнаний судом дійсним. Якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин).

Статтею 217 Цивільного кодексу України встановлено, недійсність окремої частини правочину не має наслідком недійсності інших його частин і правочину в цілому, якщо можна припустити, що правочин був би вчинений і без включення до нього недійсної частини.

Враховуючи вищевикладене, оцінюючи докази у справі в їх сукупності, законодавство, що регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі, як обґрунтовані, підтверджені належними доказами та наявними матеріалами справи.

Витрати по сплаті державного мита та інформаційно-технічного забезпечення судового процесу віднести за рахунок Відповідача пропорційно задоволених вимог, згідно ст. ст. 44, 49 ГПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 44, 49, 82-85 ГПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Визнати недійсним з моменту укладення п. 6.2 Договору №66/П70/Тен-б, який був укладений 16.04.2008р. між Товариством з обмеженою відповідальністю "Союз" (65104, м. Одеса, вул. М. Демченко, 30, р/р 26007228796001, в ЗАТ КБ „Приватбанк” м. Одеси, МФО 328704, код ЄДРПОУ 30586931) та Комунальним підприємством "МІСЬКЗЕЛЕНТРЕСТ" (65070, м. Одеса, вул. Варненська, 27а, р/р 35432004002431 в УДК м. Одеса ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011, код ЄДРПОУ 31185820).

3. Визнати недійсним з моменту укладення п. 6.2, п. 6.3 Договору №01/З/09, який був укладений 02.02.2009р. між Товариством з обмеженою відповідальністю "Союз" (65104, м. Одеса, вул. М. Демченко, 30, р/р 26007228796001, в ЗАТ КБ „Приватбанк” м. Одеси, МФО 328704, код ЄДРПОУ 30586931) та Комунальним підприємством "МІСЬКЗЕЛЕНТРЕСТ" (65070, м. Одеса, вул. Варненська, 27а, р/р 35432004002431 в УДК м. Одеса ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011, код ЄДРПОУ 31185820).

4.Стягнути із Комунального підприємства "МІСЬКЗЕЛЕНТРЕСТ" (65070, м. Одеса, вул. Варненська, 27а, р/р 35432004002431 в УДК м. Одеса ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011, код ЄДРПОУ 31185820) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Союз" (65104, м. Одеса, вул. М. Демченко, 30, р/р 26007228796001, в ЗАТ КБ „Приватбанк” м. Одеси, МФО 328704, код ЄДРПОУ 30586931) витрати по державному миту в сумі 170 грн., витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 236 грн.

Рішення суду набуває законної сили після закінчення 10-денного строку з дня його підписання.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили

Суддя                                                             Меденцев П.А.