Ухвала суду № 119021716, 14.05.2024, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Справа № 500/1983/24

14 травня 2024 рокум.ТернопільТернопільський окружний адміністративний суд, у складі: головуючого судді Осташа А. В. за участю: секретаря судового засідання Хоміцької С.О., представника позивача - Мужа В.В., представника відповідача - Калашник Н.Я.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження клопотання про залишення позову без розгляду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на роботі, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Тернопільського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на роботі.

Ухвалою суду від 08.04.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження та призначено у справі засідання на 14.05.2024.

Від відповідача 23.04.2024 надійшло клопотання про залишення позову без розгляду у зв`язку з пропуском позивачем строку звернення до суду.

Клопотання відповідача обґрунтовано тим, що позивачка пропустивши строк звернення до суду, не подала клопотання про поновлення строку звернення до суду.

В судовому засіданні представник позивача просив відмовити в задоволенні клопотання відповідача. Зазначив, що строк звернення до суду не пропущений оскільки справах цієї категорії строк звернення до суду обчислюється за правилами встановленими ч.5 ст.122 КАС України та становить 1 місяць з дня коли особа дізналася про порушення своїх прав, натомість ст.78 Закону України "Про державну службу" передбачає подання скарги на рішення про накладення дисциплінарного стягнення, протягом 10 календарних днів після отримання відповідного наказу, до вищестоящого органу, а не до суду.

Представник відповідача в судовому засіданні зазначила, що норма ст.78 Закону України "Про державну службу" є спеціальною для визначення строку звернення до суду, а тому має застосовуватись саме 10-денний строк, а не місячний. Повністю підтримала заявлене клопотання про залишення позову без розгляду.

Розглянувши клопотання відповідача та питання дотримання позивачем процесуальних строків на звернення до суду, суд встановив, що наведені позовні вимоги заявлені в межах строку звернення до суду, а клопотання про залишення позову без розгляду не вмотивоване, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (ч.2 ст.122 КАС України).

Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк (частина п`ята статті 122 КАС України).

Пунктом 17 частини першої статті 4 КАС України визначено, що публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

В розглядуваній справі спір виник щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, оскільки державна служба в розумінні пункту 17 частини першої статті 4 КАС України є публічною службою, а тому до спірних відносин застосовується місячний строк звернення до адміністративного суду, встановлений частиною п`ятою статті 122 КАС України.

Суд не погоджується з позицією представника відповідача з приводу того, що норма ч.2 ст.78 Закону України "Про державну службу" є спеціальною для визначення строку звернення до суду, оскільки вважає, що цією нормою взагалі не регламентовано строк звернення до суду.

Судом встановлено, що позивач оскаржує накази про застосування дисциплінарного стягнення та про звільнення з державної служби від 08.03.2024, а звернулася до суду 03.04.2024 - в межах міячного строку визначеного ч.5 ст.122 КАС України.

З огляду на викладене суд вважає, що позивач не пропустив строк звернення до суду, а відповідач не спростував доводів позивача з даного приводу.

Керуючись статтями 122, 123, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання представника відповідача про залишення позову без розгляду, - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення щодо неї можуть бути включені до апеляційної скарги на кінцеве рішення суду.

Повний текст ухвали складено та підписано 14.05.2024.

Реквізити учасників справи:

позивач:

- ОСОБА_1 (місцезнаходження/місце проживання: АДРЕСА_1 код ЄДРПОУ/РНОКПП НОМЕР_1 );

відповідач:

- Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області (місцезнаходження/місце проживання: майдан Волі, 3,м. Тернопіль,Тернопільська обл., Тернопільський р-н,46001 код ЄДРПОУ/РНОКПП 14035769).

Головуючий суддяОсташ А.В.