Ухвала суду № 119020052, 13.05.2024, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

13 травня 2024 рокусправа № 380/9813/24Суддя Львівського окружного адміністративного суду Гулик А.Г., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії

в с т а н о в и в:

до Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області код ЄДРПОУ 13814885, місцезнаходження: 79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10, у якій просить суд:

- визнати протиправною та скасувати постанову Львівського відділення управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України у Львівській області від 06.09.2022 р. №46022/445570/70020/29 про припинення (затримання) щомісячної страхової виплати з 01 серпня 2022 року ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області відновити нарахування щомісячної страхової виплати та виплатити ОСОБА_1 заборгованість по щомісячній страховій виплаті за період починаючи з 01 серпня 2022 року;

- стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на користь ОСОБА_1 моральну шкоду в розмірі 25000,00 (двадцять п`ять тисяч) грн.

Відповідно до вимог статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви у тому числі з`ясовує, чи:

- відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 вказаного Кодексу;

- позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними);

- немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених вказаним Кодексом.

Суддя встановив, що позовна заява ОСОБА_1 не відповідає вимогам, встановленим статтею 161 КАС України.

З матеріалів справи вбачається, що листом Львівського відділення управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України у Львівській області № 22.01-11/1489 від 08.09.2022 ОСОБА_1 повідомлено про те, що постановою Львівського відділення від 06.09.2022 №46022/445570/70020/29 з 01.08.2022 йому припинено щомісячну страхову виплату у зв`язку з тим, що під час здійснення верифікації та моніторингу достовірності інформації, поданої фізичними особами для нарахування та отримання страхових виплат, виявлено невідповідність за даними Адміністрації Державної прикордонної служби України. Для продовження нарахування щомісячної виплати необхідно з`явитись у Львівське відділення. Із заяви позивача від 16.01.2023 вбачається, що про наявність такого рішення він дізнався 08.09.2022.

На звернення позивача від 16.01.2023 щодо відновлення нарахування страхової виплати, відповідач надав відповідь від 09.02.2023 №3178-1272/К-53/8-1300/23, у якій повідомив, про доопрацювання програмного забезпечення та необхідність повторного звернення до органу Пенсійного фонду.

На звернення позивача від 27.03.2024 щодо відновлення нарахування страхової виплати, відповідач надав відповідь від 11.04.2024 №10227/10106/К-53/9-1300/24, у якій повідомив, про страхові виплати і надання соціальних послуг припиняються на весь час проживання потерпілого за кордоном.

Таким чином, право позивача на продовження нарахування щомісячної страхової виплати, порушене постановою Львівського відділення від 06.09.2022 №46022/445570/70020/29 з 01.08.2022 про припинення щомісячної страхової виплати, про яку позивач дізнався ще 08.09.2022.

Проте, позивач звернувся до суду за захистом порушеного права позивач звернувся лише 08.05.2024.

Суддя зазначає, що відповідно до частини другої статті 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Таким чином, суд висновує про те, що позивач пропустив строк звернення до суду.

Відповідно до частини шостої статті 122 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

До позовної заяви позивач не додав заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду, а тому позивачу необхідно подати до суду таку заяву та докази поважності причин його пропуску.

Щодо клопотання позивача про звільнення його від сплати судового збору за подання позовної заяви, суддя зазначає таке.

Відповідно до частини другої статті 8 Закону України "Про судовий збір" суд може, зокрема, звільнити від позивача від сплати судового збору, на підставі, зазначеній у частині першій згаданої статті.

Згідно з частиною першою статті 8 Закону України "Про судовий збір" суд, враховуючи майновий стан сторони може, зокрема, своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є:

а) військовослужбовці;

б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;

в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю;

г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї;

ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Таким чином, єдиною підставою для вирішення судом питання про звільнення сторони від сплати судового збору є її майновий стан.

Позивач у позовній заяві, посилається на те, що немає жодних інших доходів, крім пенсії, і тому не може сплатити судовий збір.

Відповідно до довідки про доходи №1569/02.09-26/02 від 26.04.2024, виданої Відділом обслуговування громадян №6 Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області розмір пенсії ОСОБА_1 за 2023 рік становить 55924,40 грн.

У межах цієї справи позивач заявив дві позовні вимоги немайнового характеру, пов`язані між собою:

- визнати протиправною та скасувати постанову Львівського відділення управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України у Львівській області від 06.09.2022 р. №46022/445570/70020/29 про припинення (затримання) щомісячної страхової виплати з 01 серпня 2022 року ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області відновити нарахування щомісячної страхової виплати та виплатити ОСОБА_1 заборгованість по щомісячній страховій виплаті за період починаючи з 01 серпня 2022 року.

Частина третя статті 161 КАС України передбачає, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до частини першої статті 4 Закону України Про судовий збір судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України Про судовий збір за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно зі статтею 7 Закону України Про Державний бюджет України на 2024 рік прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2024 року становить 3028 гривні.

Відповідно до частини третьої статті четвертої Закону України "Про судовий збір" при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору (позивач подав позовну заяву до суду через систему "Електронний суд".

Таким чином, судовий збір за подання позовної заяви становить 968,96грн.

Щодо позовної вимоги про стягнення моральної шкоди, то така не обкладається судовим збором.

Отже, судовий збір за подання позовної заяви становить менше 5 відсотків від річного доходу позивача.

У зв`язку з цим, суддя не вбачає підстав для звільнення позивача від сплати судового збору, а тому у задоволенні його клопотання необхідно відмовити повністю.

Інформацію про платіжні реквізити для перерахування судового збору за подання адміністративного позову до Львівського окружного адміністративного суду можна довідатися, зокрема, на офіційному сайті суду (https://adm.lv.court.gov.ua) в розділі Судовий збір.

Згідно з вимогами частин першої, другої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 вказаного Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 161, 169, 248, 256 КАС України, суддя

у х в а л и в :

у задоволенні клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору за подання позовної заяви відмовити повністю.

Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви 10 днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання до суду:

- заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду та докази поважності причин його пропуску;

- платіжного документа про сплату судового збору у розмірі 968,96грн.

Ухвала суду про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу суду може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду, прийнятого за результатами розгляду справи.

Суддя Гулик Андрій Григорович