Ухвала суду № 118990014, 13.05.2024, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

13 травня 2024 року справа № 580/1702/24

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гаврилюка В.О.,

розглянувши клопотання представниці Державної установи Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Черкаській області про заміну сторони у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної установи Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

До Черкаського окружного адміністративного суду із клопотанням звернулась представниця Державної установи Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Черкаській області, в якій просить замінити відповідача на належного: Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградський областях.

В обґрунтування заяви зазначила, що з метою забезпечення своєчасного та якісного обслуговування пенсіонерів системи органів внутрішніх справ безпосередньо за місцем проживання відповідно до наказу МВС України від 27.03.2024 № 199 Про організаційно-штатні зміни у МВС в регіональних сервісних центрах ГСЦ МВС про областях, місту Києву утворено сектори з пенсійних питань з обслуговування областей та м. Києва. Відповідно пункту 1 наказу Міністерства внутрішніх справ України від 22.04.2024 № 259 в Міністерстві внутрішніх справ України таким уповноваженим структурним підрозділом з підготовки та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення (перерахунку) пенсії визначено Відділ координації пенсійних питань. Пунктом 2 наказу (застосовується з 01 травня 2024 року) уповноважено Головний сервісний центр МВС на видачу звільненим зі служби військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ довідок про розмір грошового забезпечення відповідно за березень 2019 року та листопад 2019 року для перерахунку пенсій з урахуванням правових висновків Великої Палати Верховного Суду у справі 160/8324/19 та судових рішень у справах №826//3858/18 та №826/12704/18 з покладенням таких функцій на регіональні сервісні центри Головного сервісного центру МВС (філії) ГСЦ МВС).

Дослідивши наявні матеріали, з`ясувавши обставини, що мають юридичне значення для розгляду клопотання, суд зазначає про таке.

Рішенням від 22.04.2024 Черкаський окружний адміністративний суд зобов`язав Державну установу Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Черкаській області видати ОСОБА_1 нову довідку про розмір грошового забезпечення годувальника ( ОСОБА_2 ) станом на 19.11.2019 відповідно до статей 43, 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб та постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення перерахунку основного розміру пенсії.

Суд встановив, що відповідно пункту 1 наказу Міністерства внутрішніх справ України від 22.04.2024 № 259 в Міністерстві внутрішніх справ України уповноваженим структурним підрозділом з підготовки та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення (перерахунку) пенсії визначено Відділ координації пенсійних питань. Пунктом 2 наказу (застосовується з 01 травня 2024 року) уповноважено Головний сервісний центр МВС на видачу звільненим зі служби військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ довідок про розмір грошового забезпечення відповідно за березень 2019 року та листопад 2019 року для перерахунку пенсій з урахуванням правових висновків Великої Палати Верховного Суду у справі 160/8324/19 та судових рішень у справах № 826//3858/18 та № 826/12704/18 з покладенням таких функцій на регіональні сервісні центри Головного сервісного центру МВС (філії) ГСЦ МВС). У пункті 4 наказу визнано таким, що втратив чинність, наказ Міністерства внутрішніх справ України від 25 лютого 2019 року № 129 Про визнання в Міністерстві внутрішніх справ України уповноваженого структурного підрозділу з підготовки та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення (перерахунку) пенсій із змінами, внесеними наказом МВС від 16.04.2021 № 291.

Таким чином, видача нових довідок про розмір грошового забезпечення особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ станом, зокрема, на 19.11.2019 наразі належить до повноважень регіональних сервісних центрів Головного сервісного центру МВС, у зв`язку із чим суд доходить висновку, що Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградський областях є правонаступником Державної установи Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Черкаській області з питань видачі позивачці довідки про розмір грошового забезпечення годувальника ( ОСОБА_2 ) станом на 19.11.2019 для перерахунку її пенсії.

Суд зазначає, що згідно із ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до ч. 2 ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Положеннями ст. 370 КАС України встановлено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч. ч. 1, 3 ст. 46, п. 9 ч. 1 ст. 4 КАС сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Позивач - особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом, до якого звернена вимога позивача.

Відповідно до статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

З врахуванням вищевикладеного та встановлених обставин суд вважає за можливе замінити відповідача у справі № 580/1702/24 Державну установу Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Черкаській області його правонаступником (з питань видачі довідок про розмір грошового забезпечення станом на 19.11.2019 для перерахунку пенсії) Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградський областях.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 14, 52, 248, 294, 295, 297, 370 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Клопотання представниці Державної установи Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Черкаській області про заміну сторони у адміністративній справі № 580/1702/24 задовольнити.

Замінити відповідача у справі № 580/1702/24 Державну установу Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Черкаській області (код ЄДРПОУ 08734581) на його правонаступника (з питань видачі довідок про розмір грошового забезпечення станом на 19.11.2019 для перерахунку пенсії) Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградський областях (21010, м. Вінниця, вул. Ботанічна, буд. 24, код ЄДРПОУ 45400935).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, однак може бути оскаржена в апеляційному порядку до Шостого апеляційного адміністративного суду у строк, встановлений статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала складена в повному обсязі та підписана 13.05.2024.

Суддя Василь ГАВРИЛЮК