Ухвала суду № 118988146, 13.05.2024, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/8892/23

У Х В А Л А

13 травня 2024 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді: Кисильової О.Й,

розглянувши заяву про встановлення судового контролю в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 28.07.2023 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволений повністю.

Визнані протиправними дії Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області щодо відмови ОСОБА_1 у виготовленні та скеруванні до Головного управління ПФУ у Львівській області довідки про розмір грошового забезпечення за відповідною посадою станом на 01.01.2023, виходячи із розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2023 року відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 № 2262-XII, з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, для перерахунку із 01.02.2023 основного розміру пенсії.

Зобов`язано Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області підготувати та скерувати до Головного управління ПФУ у Львівській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 чинного станом на 01.01.2023, виходячи із розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 № 2262-XII, з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, визначених відповідно до Порядку проведення перерахунку пенсій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45, для перерахунку із 01.02.2023 основного розміру пенсії.

ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою у порядку ст. 382 КАС України, в якій просить:

- за результатами розгляду заяви встановити судовий контроль за виконанням рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28.07.2023 у справі № 380/8892/23 та встановити Головному управлінню ДСНС України у Львівській області термін для подачі звіту щодо повного виконання приписів судового рішення у справі.

Вказане клопотання обґрунтоване тим, що на виконання рішення суду відповідач видач довідку від 05.09.2023 № 145-ДВ/5807 про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2023. Однак, зі змісту таких довідок позивач з`ясував, що Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області занизило окремі види грошового забезпечення позивача, так розмір за особливості проходження служби (ПО+ОСЗ+НВР) визначений відповідачем, виходячи з 20%, премії (ПО) - з 30 %.

У той же час, наказом Головного управління ДСНС України у Львівській області від 13.01.2023 № 35 розмір надбавки за особливості проходження служби та премії за рівнозначною посадою позивача у січні 2023 року були визначені у розмірах 50% та 112% відповідно.

Таким чином, позивач не погоджується з діями відповідача щодо зменшення окремих видів його грошового забезпечення при видачі оновленої довідки, тому у поданій заяві просить суд встановити судовий контроль за виконанням рішення суду від 28.07.2023 у справі № 380/8892/23 шляхом зобов`язання суб`єкта владних повноважень - Головне управління ДСНС України у Львівській області подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення у справі № 380/8892/23.

Ухвалою від 23.11.2023 прийнято до розгляду заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28.07.2023 у справі № 380/8892/23 та призначено її до розгляду без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Головне управління ДСНС України у Львівській області надіслало заперечення на заяву про встановлення судового контролю, зазначивши, що на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28.07.2023 у справі № 380/8892/23 відповідач підготував та скерував до Головного управління ПФУ у Львівській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 за відповідною посадою, займаній на день звільнення зі служби, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення для перерахунку основного розміру пенсії із 01.02.2023.

Отже, рішення суду виконано в межах покладених зобов`язань -виготовлено та надіслано до пенсійного органу нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 від 05.09.2023 № 145-ДВ/58 07.

Також зауважує, що в мотивувальній та резолютивній частині судового рішення від 28.07.2023 у справі № 380/8892/23 жодного зобов`язання щодо підготовки і скерування до Головного управління ПФУ у Львівській області нової довідки із врахуванням надбавки за особливості проходження служби в розмірі 50% та премії за посадами 20 і вище тарифного розряду в розмірі 290% посадового окладу відповідно до наказу ДСНС України від 13.01.2023 № 35 на Головне управління не покладено.

Зважаючи на викладене, відповідач просить відмовити у задоволенні заяви про встановлення судового контролю.

Позивач надіслав відповідь на заперечення відповідача, заперечуючи проти доводів відповідача. Зазначає, що наведені відповідачем аргументи жодним чином не спростовують надані позивачем докази, а тому просить їх відхилити повністю.

При вирішенні заяви про встановлення судового контролю, суд враховує таке.

Згідно з ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Як зазначено у ч. 1 ст. 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, за її межами.

Відповідно до ч. 1 ст. 373 КАС України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Згідно з ч.1 ст.5 Закону України "Про виконавче провадження" примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".

Рішення, дії або бездіяльність органу державної виконавчої служби може бути оскаржено до адміністративного суду у порядку ст.287 КАС України.

При цьому, відповідно до ч.8 ст.382 КАС України судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснюється також у порядку, встановленому статтею 287 цього Кодексу.

Суд встановив, що на виконання рішення суду відповідач підготував та скерував до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області довідку від 05.09.2023 № 145-ДВ/58 07 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 за відповідною посадою, займаній на день звільнення зі служби, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення для перерахунку основного розміру пенсії із 01.02.2023.

Вказана обставина підтверджується наявними у матеріалах справи довідкою від 05.09.2023 № 145-ДВ/58 07 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023, а також супровідним листом про надіслання вказаної довідки до ГУ ПФУ у Львівській області від 06.09.2023 № 5804-5699/5807.

Ця обставина не заперечується позивачем.

Таким чином, суд встановив, що відповідач рішення суду виконав добровільно шляхом видачі та направлення до Головного управління ПФУ у Львівській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023.

Суд зауважує, що у даному випадку позивач фактично не погоджується із відсотковим розміром певних видів грошового забезпечення, зазначених у довідці від 05.09.2023 № 145-ДВ/58 07 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023.

Втім, визначення відсоткового розміру окремих видів грошового забезпечення ОСОБА_1 не було предметом розгляду у справі № 380/8892/23.

Отже, видача відповідачем довідки від 05.09.2023 № 145-ДВ/58 07 із зазначенням відсоткового розміру певних видів грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 не свідчить про не виконання рішення суду від 28.07.2023 у справі № 380/8892/23.

При цьому, у разі незгоди позивача із відсотковим розміром певних видів грошового забезпечення, визначеного у оновленій довідці, ОСОБА_1 вправі оскаржити такі дії у судовому порядку, звернувшись до суду із окремим позовом.

За таких обставин, суд не вбачає підстав для задоволення заяви позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28.07.2023 у справі № 380/8892/23.

Керуючись ст. ст. 243, 248, 256, 294, 382 КАС України, суд

у х в а л и в:

Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні заяви про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення від 28.07.2023 в адміністративній справі №380/8892/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Кисильова О.Й.