Ухвала суду № 118958160, 02.05.2024, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

02 травня 2024 року Справа № 580/5656/23

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Рідзеля О.А.,

за участю:

секретаря судового засідання Мельникової О.М.

заявника ОСОБА_1 (особисто),

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження, відкритому за виконавчим листом, виданим у справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій і зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

24.04.2024 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшла заява ОСОБА_2 (далі заявник), в якому просить замінити стягувача у виконавчому провадженні щодо виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду у справі №580/5656/23 з ОСОБА_2 на ОСОБА_1 .

В обґрунтування заявник зазначила, що є спадкоємцем померлого ОСОБА_2 , а тому має право на нараховані на виконання рішення суду у цій справі, але не виплачені померлому чоловікові суми невиплаченої пенсії.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 29.04.2024 для вирішення вказаної заяви призначено судове засідання на 02.05.2024 о 15 год. 30 хв.

Представник відповідача надав суду письмові пояснення щодо заяви, в яких зазначено, що ОСОБА_1 просить замінити стягувача у виконавчому листі до відкритого виконавчого провадження у справі № 580/5656/23, проте в додатках до зави виконавчий лист не зазначений.

Крім того, перерахунок пенсії на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду у справі №580/5656/23 є особистим немайновим правом, що нерозривно пов`язане із особою ОСОБА_2 , а отже не може бути предметом правонаступництва та входити у склад спадщини. Також, відсутність інших спадкоємців ОСОБА_1 не доведена.

Відповідно до свідоцтва про смерть НОМЕР_1 від 28.12.2023 ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , тобто на час розгляду заяви ОСОБА_1 строк для прийняття спадщини не збіг.

З огляду на зазначене, для заміни стягувача у виконавчому листі №580/5656/23 з ОСОБА_2 на його правонаступника ОСОБА_1 підстави відсутні.

Заявник у судовому засіданні заяву підтримала та просила її задовольнити.

Представник відповідача просив розгляд заяви здійснювати без його участі.

Відповідно до вимог ч.2 ст.379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) неприбуття представника відповідача не перешкодило розгляду заяви.

Заслухавши заявника, розглянувши заяву про заміну стягувача, суд зазначає таке.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 09.08.2023 у справі №580/5656/23 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18002, м.Черкаси, вул. Смілянська, буд.23, код ЄДРПОУ 21366538) здійснити з 14.04.2023 нарахування та виплату ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб з урахуванням проведених виплат.

Відповідно до свідоцтва про смерть НОМЕР_1 від 28.12.2023 ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Оцінюючи доводи заяви про заміну стягувача щодо виконання вказаного вище судового рішення, суд зазначає таке.

Відповідно до ч.ч.1, 4 ст.379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Отже, вказаними нормами врегульовано питання заміни сторони виконавчого провадження або у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Суд врахував, що виконавчий лист щодо примусового виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 09.08.2023 у справі №580/5656/23 не видавався, відповідно, виконавче провадження не відкривалось.

Тому у даному випадку відсутні підстави застосування ст.379 КАС України, як того просить заявник.

Крім того, відповідно до статті 61 Закону України від 9 квітня 1992 року №2262-XII Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб (далі Закон №2262-XII) cуми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника.

При зверненні кількох членів сім`ї належна їм сума пенсії ділиться між ними порівну.

Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.

Подібні норми закріплені також ст.52 Закону України від 09.07.2003 №1058-IV Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування (далі Закон №1058), якою встановлено, що сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.

Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини.

У разі звернення кількох членів сім`ї, які мають право на отримання суми пенсії, зазначеної у частині першій цієї статті, належна їм відповідно до цієї статті сума пенсії ділиться між ними порівну.

У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі незвернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини.

Зміст наведених норм узгоджується з положеннями Цивільного кодексу України.

Так, ст.1227 Цивільного кодексу України визначено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

При цьому, ЦК України не визначено строку, протягом якого члени сім`ї спадкодавця мають право на одержання соціальних платежів.

Норми статті 52 Закону №1058 теж не обмежують право на отримання сум пенсії, що належала пенсіонерові і не була ним отримана у зв`язку з його смертю, а лише визначають подію, умови, час, коло осіб і їх правове становище, предмет правовідносин, із настанням яких можлива виплата недоотриманої пенсії померлого пенсіонера. Таким чином, недоотримана пенсія померлого пенсіонера виплачується членам його сім`ї за умови, якщо саме ці суб`єкти правовідносин звернулися за її виплатою упродовж шести місяців з дня відкриття спадщини, а якщо у цей проміжок часу не звернулися, сума недоотриманої пенсії набирає іншої правової якості - переходить у спадщину, яку члени сім`ї та/або інші особи, але вже як спадкоємці, можуть отримати її як спадщину.

При цьому, сумами пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, слід вважати і суми пенсії, які не були отримані пенсіонером за життя, внаслідок неправомірних дій органу Пенсійного фонду України, який не виконав у добровільному порядку судове рішення, що набрало законної сили, і яким пенсійний орган було зобов`язано провести нарахування та виплату підвищення до пенсії.

Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом у постановах від 13.12.2018 у справі №2-а-1710/11, від 14.02.2019 у справі №2-а-2727/11/2209, від 07.03.2019 у справі №617/7748/12, від 08.08.2019 у справі №127/2-а-11792/11, від 05.08.2020 у справі №673/393/19.

Отже, вказаними нормами визначено спеціальний правовий режим грошових коштів у вигляді пенсії, що підлягала виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, і залишилися недоодержаною у зв`язку з його смертю.

Такий підхід до врегулювання цих правовідносин має соціальне спрямування через закріплення спеціального порядку переходу права на отримання зазначених сум до певного кола осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника або є членами сім`ї, який реалізується шляхом звернення за ними не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.

Водночас, у разі невиплати належних померлій особі сум пенсій у вищевказаному порядку, такі суми пенсії входять до складу спадщини.

Зважаючи на спеціальний порядок переходу права власності на неотримані кошти, нараховані на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 09.08.2023 у справі №580/5656/23 (у т.ч. у порядку спадкування), а також відсутність виконавчого листа і відкритого виконавчого провадження з виконання вказаного рішення суду, відсутні підстави для задоволення заяви ОСОБА_1 про заміну сторони у виконавчому провадженні.

Керуючись ст.ст. 241-246, 255, 295, 379 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Відмовити повністю у задоволенні заяви ОСОБА_1 про заміну сторони у виконавчому провадженні щодо виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду у адміністративній справі №580/5656/23 з ОСОБА_2 на ОСОБА_1 .

2. Копію ухвали направити учасникам справи.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з моменту її складення.

Суддя Олексій РІДЗЕЛЬ

Повний текст ухвали складений 07.05.2024.