Ухвала суду № 118931358, 07.05.2024, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залучення співвідповідача та розгляд справи спочатку

м. Черкаси

07 травня 2024 року Справа № 580/2382/24

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гаращенка В.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, в якій просить:

- визнати протиправними дії відповідача щодо обчислення позивачу пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії;

- зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату позивачу пенсії за віком на підставі Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», із урахуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2020, 2021, 2022 роки, який становить 12236,71 грн.

Ухвалою суду від 12.03.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

У відзиві на адміністративний позов відповідач зазначив, що оскаржене рішення прийнято у зв`язку тим, що у заяві позивача від 25.01.2024 не зазначено на який вид пенсії та згідно якого закону необхідно здійснити переведення.

Ухвалою суду від 10.04.2024 витребувано в Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області завірену належним чином копію матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ).

На виконання вимог ухвали суду Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області надало належним чином копію матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 , згідно яких судом встановлено, що переведення позивача з пенсії за вислугу років на пенсію за віком здійснило Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області з 20.10.2023 на підставі рішення №971130130170 від 25.10.2023.

Отже, Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області є неналежним відповідачем у справі, оскільки не вчиняло дій, які оскаржені позивачем.

Зважаючи на відсутність згоди позивача на заміну неналежного відповідача, суд зазначає, що Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області не може виступати самостійним відповідачем у даній справі, тому необхідно залучити до участі у справі співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18002, м. Черкаси, вул. Смілянська, 23, код ЄДРПОУ 21366538).

Статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо якого виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесу до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Виходячи з положень ч. 4-6 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Враховуючи наведене суд дійшов висновку залучити до участі у справі в якості співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18002, м. Черкаси, вул. Смілянська, 23, код ЄДРПОУ 21366538) та розпочати розгляд справи спочатку.

Керуючись ст. 48, 52, 241-243, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі в якості співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18002, м. Черкаси, вул. Смілянська, 23, код ЄДРПОУ 21366538).

Розгляд справи розпочати спочатку.

Встановити залученому відповідачу 15 (п`ятнадцятиденний) строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання залученим відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Валентин ГАРАЩЕНКО