Ухвала суду № 118930675, 09.05.2024, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

09 травня 2024 рокум. ПолтаваСправа № 440/5542/24

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Слободянюк Н.І., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ІНФОРМАЦІЯ_2 про:

- визнання протиправними дій ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови непроведення перерахунку розміру грошового забезпечення ОСОБА_1 з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за спеціальним званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2023 року та 01 січня 2024 року (але не менше 50 % розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 01 січня 2023 року та 01 січня 2024 року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови КМУ "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30 серпня 2017 року № 704 та не оформлення і не надання до Головного управління Пенсійного фонду України у Полтавській області оновленої довідки про розмір його грошового забезпечення станом на 01 січня 2023 року та 01 січня 2024 року, відповідно до вимог статті 43 і 63 Закону України від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", положень постанови КМУ від 30 серпня 2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", та доручень Міністра оборони України №2683/з від 01 лютого 2023 року, та №183/уд від 16 січня 2024 року, із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військове звання, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2023 року та 01 січня 2024 року (але не менше 50 % розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 01 січня 2023 року та 01 січня 2024 року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови КМУ № 704 від 30 серпня 2017 року, а також процентної надбавки за вислугу років та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, а саме: станом на 01 січня 2023 року: надбавки за особливості проходження служби у розмірі (65% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років); премії (140% посадового окладу), та інших додаткових видів грошового забезпечення які обчислені із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01 січня 2023 року в розмірі 2684,00 грн згідно з ЗУ № 2710-ІХ від 03 листопада 2022 року, для проведення перерахунку розміру його пенсії з 01 лютого 2023 року; станом на 01 січня 2024 року: надбавки за особливості проходження служби у розмірі (65% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років); премії (390% посадового окладу), та інших додаткових видів грошового забезпечення які обчислені із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01 січня 2024 року в розмірі 3028,00 грн згідно з ЗУ № 3460-ІХ від 09 листопада 2023 року, для проведення перерахунку розміру його пенсії з 01 лютого 2024 року;

- зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_1 перерахувати розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за спеціальним званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2023 року та 01 січня 2024 року (але не менше 50 % розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 01 січня 2023 року та 01 січня 2024 року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови КМУ № 704 від 30 серпня 2017 року "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" та підготувати і надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Полтавській області нову довідку про розмір його грошового забезпечення станом на 01 січня 2024 року відповідно до вимог статей 43 і 63 ЗУ від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", положень постанови КМУ від 30 серпня 2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", та доручень Міністра оборони України №2683/з від 01 лютого 2023 року, та №183/уд від 16 січня 2024 року, із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військове звання, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2023 року та 01 січня 2024 року (але не менше 50 % розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 01 січня 2023 року та 01 січня 2024 року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови КМУ № 704 від 30 серпня 2017 року, наказу Міністра оборони України №260 від 07 червня 2018 року та доручень Міністра оборони України №2683/з від 01 лютого 2023 року, та № 183/уд від 16 січня 2024 року, а також процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, а саме: станом на 01 січня 2023 року: надбавки за особливості проходження служби у розмірі (65% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років); премії (140% посадового окладу), та інших додаткових видів грошового забезпечення які обчислені із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01 січня 2023 року в розмірі 2684,00 грн згідно з ЗУ № 2710-ІХ від 03 листопада 2022 року, для проведення перерахунку розміру моєї пенсії з 01 лютого 2023 року; станом на 01 січня 2024 року: надбавки за особливості проходження служби у розмірі (65% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років); премії (390% посадового окладу), та інших додаткових видів грошового забезпечення які обчислені із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01 січня 2024 року в розмірі 3028,00 грн згідно з ЗУ № 3460-ІХ від 09 листопада 2023 року, для проведення перерахунку розміру моєї пенсії з 01 лютого 2024 року.

Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

В ході з`ясування вищенаведених питань суддею встановлено наступне.

Частиною третьою статті 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з частиною другою статті 132 цього Кодексу розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір".

Частиною першою статті 4 вказаного Закону визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з частиною другою цієї статті за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, сплачується судовий збір за ставкою у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Абзацом 2 частини третьої статті 6 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Відповідно до частин першої та другої статті 9 Закону України "Про судовий збір" судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України. Суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Відповідно до статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2024 рік" з 01 січня 2024 року прожитковий мінімум для працездатних осіб становить 3028,00 грн.

Зі змісту позовних вимог слідує, що позивачем фактично заявлено дві вимоги немайнового характеру:

1) про визнання протиправними дій ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови непроведення перерахунку розміру грошового забезпечення ОСОБА_1 з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за спеціальним званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2023 року (але не менше 50 % розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 01 січня 2023 року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови КМУ "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30 серпня 2017 року № 704 та не оформлення і не надання до Головного управління Пенсійного фонду України у Полтавській області оновленої довідки про розмір його грошового забезпечення станом на 01 січня 2023 року, відповідно до вимог статті 43 і 63 Закону України від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", положень постанови КМУ від 30 серпня 2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", та доручення Міністра оборони України №2683/з від 01 лютого 2023 року, із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військове звання, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2023 року (але не менше 50 % розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 01 січня 2023 року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови КМУ № 704 від 30 серпня 2017 року, а також процентної надбавки за вислугу років та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, а саме: станом на 01 січня 2023 року: надбавки за особливості проходження служби у розмірі (65% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років); премії (140% посадового окладу), та інших додаткових видів грошового забезпечення які обчислені із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01 січня 2023 року в розмірі 2684,00 грн згідно з ЗУ № 2710-ІХ від 03 листопада 2022 року, для проведення перерахунку розміру його пенсії з 01 лютого 2023 року; та зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_1 перерахувати розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за спеціальним званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2023 року (але не менше 50 % розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 01 січня 2023 року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови КМУ № 704 від 30 серпня 2017 року "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" та підготувати і надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Полтавській області нову довідку про розмір його грошового забезпечення станом на 01 січня 2024 року відповідно до вимог статей 43 і 63 ЗУ від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", положень постанови КМУ від 30 серпня 2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", та доручення Міністра оборони України №2683/з від 01 лютого 2023 року, із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військове звання, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2023 року (але не менше 50 % розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 01 січня 2023 року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови КМУ № 704 від 30 серпня 2017 року, наказу Міністра оборони України №260 від 07 червня 2018 року та доручень Міністра оборони України №2683/з від 01 лютого 2023 року, а також процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, а саме: станом на 01 січня 2023 року: надбавки за особливості проходження служби у розмірі (65% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років); премії (140% посадового окладу), та інших додаткових видів грошового забезпечення які обчислені із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01 січня 2023 року в розмірі 2684,00 грн згідно з ЗУ № 2710-ІХ від 03 листопада 2022 року, для проведення перерахунку розміру моєї пенсії з 01 лютого 2023 року;

2) про визнання протиправними дій ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови непроведення перерахунку розміру грошового забезпечення ОСОБА_1 з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за спеціальним званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2024 року (але не менше 50 % розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 01 січня 2024 року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови КМУ "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30 серпня 2017 року № 704 та не оформлення і не надання до Головного управління Пенсійного фонду України у Полтавській області оновленої довідки про розмір його грошового забезпечення станом на 01 січня 2024 року, відповідно до вимог статті 43 і 63 Закону України від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", положень постанови КМУ від 30 серпня 2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", та доручення Міністра оборони України №183/уд від 16 січня 2024 року, із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військове звання, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2024 року (але не менше 50 % розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 01 січня 2024 року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови КМУ № 704 від 30 серпня 2017 року, а також процентної надбавки за вислугу років та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, а саме: станом на 01 січня 2024 року: надбавки за особливості проходження служби у розмірі (65% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років); премії (390% посадового окладу), та інших додаткових видів грошового забезпечення які обчислені із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01 січня 2024 року в розмірі 3028,00 грн згідно з ЗУ № 3460-ІХ від 09 листопада 2023 року, для проведення перерахунку розміру його пенсії з 01 лютого 2024 року; та зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_1 перерахувати розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за спеціальним званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2024 року (але не менше 50 % розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 01 січня 2024 року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови КМУ № 704 від 30 серпня 2017 року "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" та підготувати і надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Полтавській області нову довідку про розмір його грошового забезпечення станом на 01 січня 2024 року відповідно до вимог статей 43 і 63 ЗУ від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", положень постанови КМУ від 30 серпня 2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", та доручення Міністра оборони України №183/уд від 16 січня 2024 року, із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військове звання, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2024 року (але не менше 50% розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 01 січня 2024 року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови КМУ № 704 від 30 серпня 2017 року, наказу Міністра оборони України №260 від 07 червня 2018 року та доручення Міністра оборони України № 183/уд від 16 січня 2024 року, а також процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, а саме: станом на 01 січня 2024 року: надбавки за особливості проходження служби у розмірі (65% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років); премії (390% посадового окладу), та інших додаткових видів грошового забезпечення які обчислені із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01 січня 2024 року в розмірі 3028,00 грн згідно з ЗУ № 3460-ІХ від 09 листопада 2023 року, для проведення перерахунку розміру моєї пенсії з 01 лютого 2024 року.

Отже, сума судового збору за подання вказаного позову складає 2422,40 грн /0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб х 2/.

До позовної заяви позивачем додано фіскальний чек за платежем №1324510870 від 04 травня 2024 року про сплату судового збору в сумі 1211,20 грн за призначенням платежу " ОСОБА_2 ; податок", проте вказана сума не зарахована до спеціального фонду Державного бюджету України за подання позивачем, ОСОБА_1 , до Полтавського окружного адміністративного суду позову у справі №440/5542/24

Тож позовну заяву подано без додержання вимоги частини третьої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з частиною першою статті 169 вказаного Кодексу суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Беручи до уваги наведене, наявні правові підстави для залишення позовної заяви без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаного недоліку.

Керуючись статтями 161, 169, 171, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И Л А:

Позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліку упродовж десяти днів з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недолік необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду документа про сплату судового збору в сумі 2422,40 грн (за реквізитами: отримувач : ГУК у Полт.обл/тг м. Полтава/22030101; код ЄДРПОУ: 37959255; банк: Казначейство України (ЕАП); рахунок: UA078999980313191206084016719; призначення платежу: Судовий збір, за позовом____ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Полтавський окружний адміністративний суд); або доказів на підтвердження підстави звільнення позивача від сплати судового збору.

Роз`яснити позивачу, що у разі неусунення недоліку позовної заяви, позовна заява буде повернута.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Н.І. Слободянюк