Ухвала суду № 118924061, 26.04.2024, Стрийський міськрайонний суд Львівської області

Справа № 456/1871/21

Провадження № 6/456/72/2024

У Х В А Л А

Іменем України

26 квітня 2024 року місто Стрий

Стрийський міськрайонний суд Львівської області в складі:

головуючого судді Шрамка Р. Т. ,

з участю секретаря Сімонової-Мацигін А.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Стрию справу за заявою Львівського обласного центру зайнятості про заміну стягувача його правонаступником,

встановив:

Представник заявника звернувся до суду із заявою та просить замінити стягувача Стрийського міськрайонного центру зайнятості його правонаступником Львівським обласним центром зайнятості у виконавчому провадженні, відкритому на підставі виконавчого листа №456/1871/21 виданому 08.12.2021 Стрийським міськрайонний судом Львівської області, щодо стягнення з ОСОБА_1 на користь Стрийського міськрайонного центру зайнятості суми матеріального забезпечення та вартості наданих соціальних послуг за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням на випадок безробіття в розмірі 66506,78 грн., та судових витрат в сумі 2270,00 грн.

В обґрунтування заяви покликався на те, що 29 вересня 2021 року Стрийський міськрайонний суд розглянув цивільну справ №456/1871/21 за позовом. Стрийського міськрайонного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманого матеріального забезпечення та вартість соціальних послуг в сумі 66506,78 грн. та судових витрат в сумі 2270.00грн. Рішенням Стрийського міськрайонного суду від 29 вересня 2021 року по справі №456/1871/21 позов Стрийського міськрайонного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманого матеріального, забезпечення та вартість соціальних послуг в сумі 66506,78 грн. та судових витрат в сумі 2270,00грн задоволено. Судове рішення набрало законної сили 08 листопада 2021 року. 08.12.2021року Стрийським міськрайонним судом видано виконавчий лист 29.09.2021 року щодо стягнення з ОСОБА_1 на користь Стрийського міськрайонного центру зайнятості суми матеріального забезпечення та вартості наданих соціальних послуг за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням на випадок безробіття в розмірі 66506,78 грн. та судових витрат в сумі 2270,00грн. Виконавчий лист від 29.09.2021року неодноразово скеровувався для примусового виконання в органи ВДВС: Постанова ВДВС у Стрийському районі Західного міжрегіонального управління від Міністерства юстиції від 20.12.2021 про відкриття виконавчого провадження (ВП №67943666); Постанова ВДВС у Стрийському районі Західного міжрегіонального управління від Міністерства юстиції від 27.01.2023 про повернення виконавчого документа стягувачу (ВП №67943666); Постанова ВДВС у Стрийському районі Західного міжрегіонального управління від Міністерства юстиції 02.03.2023 про відкриття виконавчого провадження (ВП №71175195). Боржником не сплачено суму боргу.

Наказом Міністерства економіки України від 20.10.2022 року №4054 «Про реорганізацію державних установ Державної служби зайнятості» Стрийський міськрайонний центр зайнятості реорганізовано шляхом його приєднання до Львівського обласного центру зайнятості. Відповідно до зазначеного наказу Львівський обласний центр зайнятості є правонаступником всіх майнових та немайнових прав та обов`язків Стрийського міськрайонного центру зайнятості. Наказом Львівського обласного центру зайнятості від 16.12.2022 року №1941 «Про створення Дрогобицької, Золочівської, Львівської, Самбірської, Стрийської, Червоноградської, Яворівської філій Львівського обласного центру зайнятості», створено новий структурний підрозділ - Стрийська філія Львівського обласного центру зайнятості.

Отже, Львівський обласний центр зайнятості є правозаступником Стрийського міськрайонного центру зайнятості та виступає правонаступником всіх майнових та немайнових прав та обов`язків Стрийського міськрайонного центру зайнятості.

Таким чином, Львівський обласний центр зайнятості є заінтересованою особою та відповідно до ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції від 01.01.2019), у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.

На підставі викладеного просив замінити сторону стягувана у виконавчому листі від 29.09.2021 року, виданому 08.12.2021року Стрийським міськрайонним судом щодо стягнення з з ОСОБА_1 на користь Стрийського міськрайонного центру зайнятості суми матеріального забезпечення та вартості наданих соціальних послуг за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням на випадок безробіття в розмірі 66506,78 грн. та судових витрат в сумі 2270,00грн., а саме замінити стягувана Стрийський міськрайонний центр зайнятості (ЄДРПОУ 20786921, вул. 1-го Листопада, 12, м.Стрий, Львівська область) на його правонаступника Львівський обласний центр зайнятості (код ЄДРПОУ 03491180, р/р UA558201720355479001007099612, Держказначейська служба України, м. Київ, 79033, м. Львів, вул. Бортнянського, 11а).

Представник заявника в судове засідання не з`явився, однак в заяві вказав, щоб розгляд заяви проводити за відсутності представника.

Боржник ОСОБА_1 , в судове засідання не прибув, що за ч. 3ст. 442 ЦПК України не є перешкодою для вирішення питання про заміну стягувача його правонаступником.

У зв`язку з неявкою в судове засідання осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу в порядку ст. 247 ЦПК України за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що 29 вересня 2021 року Стрийським міськрайонним судом було прийнято рішення про стягнення з ОСОБА_1 на користь Стрийського міськрайонного центру зайнятості незаконно отриманого матеріального забезпечення та вартість соціальних послуг в сумі 66506,78 грн. та судових витрат в сумі 2270.00грн.

08.12.2021року Стрийським міськрайонним судом видано виконавчий лист.

Виконавчий лист від 29.09.2021року неодноразово скеровувався для примусового виконання в органи ВДВС: Постанова ВДВС у Стрийському районі Західного міжрегіонального управління від Міністерства юстиції від 20.12.2021 про відкриття виконавчого провадження (ВП №67943666); Постанова ВДВС у Стрийському районі Західного міжрегіонального управління від Міністерства юстиції від 27.01.2023 про повернення виконавчого документа стягувачу (ВП №67943666); Постанова ВДВС у Стрийському районі Західного міжрегіонального управління від Міністерства юстиції 02.03.2023 про відкриття виконавчого провадження (ВП №71175195).

З матеріалів справи вбачається, що боржником не сплачено суму боргу.

Наказом Міністерства економіки України від 20.10.2022 року №4054 «Про реорганізацію державних установ Державної служби зайнятості» Стрийський міськрайонний центр зайнятості реорганізовано шляхом його приєднання до Львівського обласного центру зайнятості. Відповідно до зазначеного наказу Львівський обласний центр зайнятості є правонаступником всіх майнових та немайнових прав та обов`язків Стрийського міськрайонного центру зайнятості. Наказом Львівського обласного центру зайнятості від 16.12.2022 року №1941 «Про створення Дрогобицької, Золочівської, Львівської, Самбірської, Стрийської, Червоноградської, Яворівської філій Львівського обласного центру зайнятості», створено новий структурний підрозділ - Стрийська філія Львівського обласного центру зайнятості.

Отже, Львівський обласний центр зайнятості є правозаступником Стрийського міськрайонного центру зайнятості та виступає правонаступником всіх майнових та немайнових прав та обов`язків Стрийського міськрайонного центру зайнятості.

Підставами виникнення цивільних прав і обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини (пункт 1 частини другоїстатті 11 ЦК України).

Згідно з вимогами чинного законодавства заміна осіб в окремих зобов`язаннях через волевиявлення сторін (відступлення права вимоги) є різновидом правонаступництва та можливе на будь-якій стадії процесу.

Заміна кредитора відбувається поза межами виконавчого провадження у разі смерті кредитора, припинення юридичної особи чи відступлення права вимоги.

У зв`язку з такою заміною кредитора відбувається вибуття цієї особи з виконавчого провадження, у зв`язку із чим припиняється її статус сторони виконавчого провадження, та її заміна належним кредитором проводиться відповідно достатті 15 Закону України «Про виконавче провадження»,статті 442 ЦПК Україниза заявою заінтересованої сторони зобов`язання, якою є правонаступник, що отримав від попереднього кредитора всі права та обов`язки в зобов`язанні, у тому числі й право бути стороною виконавчого провадження.

Отже, підставою для заміни сторони виконавчого провадження, тобто процесуального правонаступництва, є наступництво у матеріальних правовідносинах, унаслідок якого відбувається вибуття сторони зі спірних або встановлених судом правовідносин і переходу до іншої особи прав і обов`язків сторони, яка вибула, в цих правовідносинах.

Крім того, нормастатті 442 ЦПК Українимає імперативний характер, оскільки у ній прямо визначено правило поведінки, а саме: право замінити сторону виконавчого провадження, а не замінювати сторону виконавчого провадження лише у відкритому виконавчому провадженні чи за інших обставин.

Відповідно достатті 129-1 Конституції Українисуд ухвалює рішення іменем України, судове рішення є обов`язковим до виконання.

У пункті 9статті 129 Конституції Українидо основних засад судочинства віднесено обов`язковість рішень суду.

Виконання судових рішень у цивільних справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду та ефективного захисту сторони у справі, що передбачено статтями6,13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Частиною першоюстатті 18 ЦПК Українивизначено, що судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» (№ 1404-VIII) виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) сукупність дій визначених у цьому Законі органів та осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах , у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно - правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Статтею 3 Закону України «Про виконавче провадження» (№ 1404-VIII) визначено перелік виконавчих документів, що підлягають примусовому виконанню. Їх можна поділити на три групи: а) «судові» - видані судами України, в тому числі на виконання судових рішень; - виконавчі листи та накази, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень, рішень третейського суду, рішень міжнародного комерційного арбітражу, рішень іноземних судів та на інших підставах, визначених законом або міжнародним договором України; - судові накази; ухвали, постанови судів у цивільних, господарських, адміністративних справах, справах про адміністративні правопорушення, кримінальних провадженнях у випадках, передбачених законом; б) «несудові» - видані іншими органами та посадовими особами як результат реалізації їх компетенції: - виконавчі написи нотаріусів; - посвідчення комісій по трудових спорах, що видаються на підставі відповідних рішень таких комісій; - постанови державних виконавців про стягнення виконавчого збору, постанови державних виконавців чи приватних виконавців про стягнення витрат виконавчого провадження, про накладення штрафу, постанови приватних виконавців про стягнення основної винагороди; - постанови органів (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення у випадках, передбачених законом; - рішення інших державних органів та рішення Національного банку України, які законом визнані виконавчими документами; - рішення ЄСПЛ з урахуванням особливостей, передбачених Законом України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», а також рішення інших міжнародних юрисдикцій органів у випадках, передбачених міжнародним договором України; - рішення (постанови) суб`єктів державного фінансового моніторингу (їх уповноважених осіб), якщо їх виконання за законом покладено на органи та осіб, які здійснюють примусове виконання рішень.

Вибуття первісного кредитора і заміна його новим не скасовує обов`язковості виконання рішення суду, при цьому реалізувати право на примусове стягнення присуджених судом сум можливо лише шляхом заміни сторони стягувача у виконавчому провадженні, оскільки новий кредитор без вирішення питання про заміну сторони у зобов`язанні не має права звернутись до органу державної виконавчої служби із заявою про примусове виконання рішення суду.

Аналогічні висновки викладено у постановах Верховного Суду від 05 грудня 2018 року у справі № 643/4902/14-ц (провадження № 61-26197св18), від 31 жовтня 2018 року в справі №201/8548/16-ц (провадження № 61-16059св18), від 15 серпня 2018 року в справі №190/2119/14-ц (провадження № 61-20171св18), від 21 березня 2018 року в справі № 6-1355/10 та від 19 лютого 2020 року в справі № 2-3897/10.

Крім цього, у постанові Верховного Суду від 05 грудня 2018 року в справі № 643/4902/14-ц, у постанові Великої Палати Верховного Суду від 12.10.2022 в справі № 183/4196/21 зазначено, що заява про заміну сторони виконавчого провадження, відкритого на виконання виконавчого напису нотаріуса, підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства, оскільки тільки в ЦПК України врегульовано правило заміни сторони виконавчого провадження, порушеного через необхідність виконання рішення «несудового» органу, так як саме цивільний суд спроможний кваліфіковано встановити, чи є правонаступником заявник, який просить замінити собою попереднього учасника виконавчого провадження.

Відповідно до частини четвертоїстатті 263 ЦПК Українипри виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Отже, з урахуванням наведеного, є всі підстави для задоволення заяви представника Львівського обласного центру зайнятості про заміну сторони стягувача.

Керуючись ст. 55, 442ЦПК України, суд

постановив:

Заяву задовольнити.

Замінити сторону стягувана у виконавчому листі №456/1871/21 від 29.09.2021 року, виданому 08.12.2021 року Стрийським міськрайонним судом щодо стягнення з ОСОБА_1 на користь Стрийського міськрайонного центру зайнятості суми матеріального забезпечення та вартості наданих соціальних послуг за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням на випадок безробіття в розмірі 66506,78 грн. та судових витрат в сумі 2270,00грн., а саме замінити стягувача Стрийський міськрайонний центр зайнятості (ЄДРПОУ 20786921, вул. 1-го Листопада, 12, м.Стрий, Львівська область) на його правонаступника Львівський обласний центр зайнятості (код ЄДРПОУ 03491180, р/р UA558201720355479001007099612, Держказначейська служба України, м. Київ, 79033, м. Львів, вул. Бортнянського, 11а).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного суду через Стрийський міськрайонний суд Львівської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом п?ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Р. Т. Шрамко